一是推行學校管理權限清單制度。在青島西海岸新區(qū)實驗小學、實驗初級中學、第五高級中學、中德應用技術學校完成試點的基礎上，在全區(qū)中小學實施學校管理權限清單制度。以《教育法》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合《關于印發(fā)青島市黃島區(qū)進一步推進現(xiàn)代學校制度建設實施方案的通知》下放的權力，并充分考慮學校作為單位法人應享有的權限確定學校管理權。各學校逐項梳理辦理依據(jù)、辦理條件，制定辦理流程。對重大管理事項，引入公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論確定等科學決策程序。在此基礎上，按照“一事一單一制度”模式，推進學校制度文件廢、改、立工作，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成自我約束、自我規(guī)范的體制機制。

二是規(guī)范法律顧問聘任與管理工作。向各學校下發(fā)了《規(guī)范法律顧問聘任與管理工作的通知》。除對法律顧問的職責、聘任模式做出規(guī)定外，特別重視發(fā)揮法律顧問在依法治教中的參謀和助手作用。規(guī)定：學校在討論、決定重大事項之前，應當聽取法律顧問的法律意見；起草、論證重要文件和合同時，應當請法律顧問參加，或者聽取其法律意見。依照有關規(guī)定應當聽取法律顧問的法律意見而未聽取的事項，或者法律顧問認為不合法不合規(guī)的事項，不得提交討論、作出決定。對應當聽取法律顧問的法律意見而未聽取，應當請法律顧問參加而未落實，應當采納法律顧問的法律意見而未采納，造成重大損失或者嚴重不良影響的，依法依規(guī)追究主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的責任。

三是規(guī)范學校合同管理。在青島各區(qū)市率先出臺《青島西海岸新區(qū)學校合同管理辦法》。除合同法強調(diào)的合法、公平和誠實信用原則外，《辦法》突出強調(diào)了合同訂立和履行的審慎原則。如，對學校簽訂對外投資合同、借貸合同、資產(chǎn)出租出借處置合同做出了禁止性和限制性規(guī)定；明確規(guī)定學校不得作為合同擔保人；合同的履行期限原則上不得超過三年；學校應當根據(jù)協(xié)商內(nèi)容主動承擔合同起草工作，不應依賴對方起草合同文本；對一般合同和重大合同做了區(qū)分，對重大合同規(guī)定了更加嚴格的起草和審查備案程序?！掇k法》的實施有利于保障國有資產(chǎn)和財政資金安全，預防和減少合同糾紛，推進依法治教。