教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》的通知

教技〔2018〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，辦好網(wǎng)絡(luò)教育，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我部研究制定了《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部

2018年4月13日

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)代教育信息化發(fā)展，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，結(jié)合國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新一代人工智能等重大戰(zhàn)略的任務(wù)安排和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》等文件要求，制定本計(jì)劃。

一、重要意義

黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程。站在新的歷史起點(diǎn)，必須聚焦新時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)的新需求，強(qiáng)化以能力為先的人才培養(yǎng)理念，將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)，使我國(guó)教育信息化發(fā)展水平走在世界前列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用，為國(guó)際教育信息化發(fā)展提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。新時(shí)代賦予了教育信息化新的使命，也必然帶動(dòng)教育信息化從1.0時(shí)代進(jìn)入2.0時(shí)代。為引領(lǐng)推動(dòng)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，提出教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃。

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃是在歷史成就基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越的內(nèi)在需求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育信息化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展，取得了全方位、歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用快速推進(jìn)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升、信息化技術(shù)水平顯著提高、信息化對(duì)教育改革發(fā)展的推動(dòng)作用大幅提升、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)等“五大進(jìn)展”，在構(gòu)建教育信息化應(yīng)用模式、建立全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制、探索符合國(guó)情的教育信息化發(fā)展路子上實(shí)現(xiàn)了“三大突破”，為新時(shí)代教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃是順應(yīng)智能環(huán)境下教育發(fā)展的必然選擇。教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的具體實(shí)施計(jì)劃。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)迅猛發(fā)展，將深刻改變?nèi)瞬判枨蠛徒逃螒B(tài)。智能環(huán)境不僅改變了教與學(xué)的方式，而且已經(jīng)開(kāi)始深入影響到教育的理念、文化和生態(tài)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家均已意識(shí)到新形勢(shì)下教育變革勢(shì)在必行，從國(guó)家層面發(fā)布教育創(chuàng)新戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)教育改革發(fā)展藍(lán)圖，積極探索新模式、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推進(jìn)新技術(shù)支持下的教育教學(xué)創(chuàng)新。我國(guó)已發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展智能教育，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新技術(shù)浪潮帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃是充分激發(fā)信息技術(shù)革命性影響的關(guān)鍵舉措。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索實(shí)踐，信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響已初步顯現(xiàn)，但與新時(shí)代的要求仍存在較大差距。數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)能力不強(qiáng)，信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用水平不高，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力基本具備但信息化教學(xué)創(chuàng)新能力尚顯不足，信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合不夠，高端研究和實(shí)踐人才依然短缺。充分激發(fā)信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響，推動(dòng)教育觀念更新、模式變革、體系重構(gòu)，需要針對(duì)問(wèn)題舉起新旗幟、提出新目標(biāo)、運(yùn)用新手段、制定新舉措。

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃是加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有效途徑。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是“教育現(xiàn)代化2035”的重點(diǎn)內(nèi)容和重要標(biāo)志。教育信息化具有突破時(shí)空限制、快速?gòu)?fù)制傳播、呈現(xiàn)手段豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必將成為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段，必將成為構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的有力支撐，必將帶來(lái)教育科學(xué)決策和綜合治理能力的大幅提高。以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，是新時(shí)代我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于構(gòu)建教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，因應(yīng)信息技術(shù)特別是智能技術(shù)的發(fā)展，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新的基本方針，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)更加開(kāi)放、更加適合、更加人本、更加平等、更加可持續(xù)的教育，推動(dòng)我國(guó)教育信息化整體水平走在世界前列，真正走出一條中國(guó)特色的教育信息化發(fā)展路子。

（二）基本原則

堅(jiān)持育人為本。面向新時(shí)代和信息社會(huì)人才培養(yǎng)需要，以信息化引領(lǐng)構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的全新教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，變革傳統(tǒng)模式，推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，真正實(shí)現(xiàn)從融合應(yīng)用階段邁入創(chuàng)新發(fā)展階段，不僅實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，更要達(dá)成全方位創(chuàng)新。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的育人目標(biāo)和信息化發(fā)展需求，兼顧點(diǎn)與面、信息化推進(jìn)與教育改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理、技能與素養(yǎng)、小資源與大資源等協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展。構(gòu)建與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展水平相適應(yīng)的教育信息化體系，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，形成新時(shí)代的教育新形態(tài)、新模式、新業(yè)態(tài)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）基本目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。

（二）主要任務(wù)

繼續(xù)深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面普及應(yīng)用。“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”實(shí)現(xiàn)提速增智，所有學(xué)校全部接入互聯(lián)網(wǎng)，帶寬滿足信息化教學(xué)需求，無(wú)線校園和智能設(shè)備應(yīng)用逐步普及?！皟?yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，在“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的基礎(chǔ)上，形成“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”。教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)信息化教與學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師和全體適齡學(xué)生，數(shù)字校園建設(shè)覆蓋各級(jí)各類學(xué)校。

持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)與教育深度融合，促進(jìn)兩個(gè)方面水平提高。促進(jìn)教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的高階演進(jìn)，信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育全過(guò)程，推動(dòng)改進(jìn)教學(xué)、優(yōu)化管理、提升績(jī)效。全面提升師生信息素養(yǎng)，推動(dòng)從技術(shù)應(yīng)用向能力素質(zhì)拓展，使之具備良好的信息思維，適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的要求，應(yīng)用信息技術(shù)解決教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活中問(wèn)題的能力成為必備的基本素質(zhì)。加強(qiáng)教育信息化從研究到應(yīng)用的系統(tǒng)部署、縱深推進(jìn)，形成研究一代、示范一代、應(yīng)用一代、普及一代的創(chuàng)新引領(lǐng)、壓茬推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。引入“平臺(tái)+教育”服務(wù)模式，整合各級(jí)各類教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和支持系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)、管理平臺(tái)的互通、銜接與開(kāi)放，建成國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，融合眾籌眾創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源、優(yōu)秀師資、教育數(shù)據(jù)、信息紅利的有效共享，助力教育服務(wù)供給模式升級(jí)和教育治理水平提升。

四、實(shí)施行動(dòng)

（一）數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)

建成國(guó)家教育資源公共服務(wù)體系，國(guó)家樞紐和國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、32個(gè)省級(jí)體系全部連通，數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，教育大資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制全面形成。

完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。建成互聯(lián)互通、開(kāi)放靈活、多級(jí)分布、覆蓋全國(guó)、共治共享、協(xié)同服務(wù)的國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，國(guó)家樞紐連通國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和所有省級(jí)體系。建立國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系聯(lián)盟，發(fā)布系列技術(shù)和功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索資源共享新機(jī)制，提升數(shù)字教育資源服務(wù)供給能力，有效支撐學(xué)校和師生開(kāi)展信息化教學(xué)應(yīng)用。

優(yōu)化“平臺(tái)+教育”服務(wù)模式與能力。依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，初步形成覆蓋全國(guó)的數(shù)字教育資源版權(quán)保護(hù)和共享交易機(jī)制，利用平臺(tái)模式實(shí)現(xiàn)資源眾籌眾創(chuàng)，改變數(shù)字教育資源自產(chǎn)自銷(xiāo)的傳統(tǒng)模式，解決資源供需瓶頸問(wèn)題。完善優(yōu)課服務(wù)，發(fā)揮“一師一優(yōu)課、一課一名師”示范引領(lǐng)作用，形成覆蓋基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)段、學(xué)科的生成性資源體系。升級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，豐富職業(yè)教育學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)。提升慕課服務(wù)，匯聚高校、企業(yè)等各方力量，提供精品大規(guī)模在線開(kāi)放課程，達(dá)成優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)，滿足學(xué)習(xí)者、教學(xué)者和管理者的個(gè)性化需求。

實(shí)施教育大資源共享計(jì)劃。拓展完善國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進(jìn)開(kāi)放資源匯聚共享，打破教育資源開(kāi)發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學(xué)、科研、文化資源，為各級(jí)各類學(xué)校和全體學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

（二）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用，保障全體教師和適齡學(xué)生“人人有空間”，開(kāi)展校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和教師應(yīng)用力培訓(xùn)，普及推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人人用空間”。

引領(lǐng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用。制訂網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的定義與內(nèi)涵、目標(biāo)與流程、功能與管理。印發(fā)加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)各地網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的普及應(yīng)用。

持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)院校和中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干教師的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)，在中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的支持下，培訓(xùn)1萬(wàn)名中小學(xué)校長(zhǎng)、2萬(wàn)名中小學(xué)教師、3000名職業(yè)院校校長(zhǎng)、6000名職業(yè)院校教師，并帶動(dòng)地方開(kāi)展更大范圍的培訓(xùn)。

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)。依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，組織廣大師生開(kāi)通實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與物理學(xué)習(xí)空間的融合互動(dòng)。開(kāi)展空間應(yīng)用優(yōu)秀區(qū)域、優(yōu)秀學(xué)校的展示推廣活動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源共享、教育管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用從“三個(gè)率先”向全面普及發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人一空間”，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間真正成為廣大師生利用信息技術(shù)開(kāi)展教與學(xué)活動(dòng)的主陣地。

建設(shè)國(guó)家學(xué)分銀行和終身電子學(xué)習(xí)檔案。加快推進(jìn)國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)分制，加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向互通，為每一位學(xué)習(xí)者提供能夠記錄、存儲(chǔ)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果的個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，建立個(gè)人終身電子學(xué)習(xí)檔案，對(duì)學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證與核算，使其在各個(gè)階段通過(guò)各種途徑獲得的學(xué)分可以得到積累或轉(zhuǎn)換。被認(rèn)定的學(xué)分，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序可累計(jì)作為獲取學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)的憑證。

（三）網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)

大力支持以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，有效提升教育質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署。

支持“三區(qū)三州”教育信息化發(fā)展。通過(guò)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持，在“三區(qū)三州”等地開(kāi)展“送培到家”活動(dòng)，加強(qiáng)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)，推動(dòng)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)云教室建設(shè)，開(kāi)展信息化教學(xué)設(shè)備捐贈(zèng)、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享、教育信息化應(yīng)用服務(wù)等系列活動(dòng)，落實(shí)教育扶貧和網(wǎng)絡(luò)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)，助力提升深度貧困地區(qū)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)能力，服務(wù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智。堅(jiān)持“扶貧必扶智”，引導(dǎo)教育發(fā)達(dá)地區(qū)與薄弱地區(qū)通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，開(kāi)展聯(lián)校網(wǎng)教、數(shù)字學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置機(jī)制，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，緩解教育數(shù)字鴻溝問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。

（四）教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)

完善教育管理信息化頂層設(shè)計(jì)，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和政務(wù)信息資源開(kāi)放共享。

提高教育管理信息化水平。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理信息化的指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全面提升教育管理信息化支撐教育業(yè)務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)、教學(xué)管理等工作的能力。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全天候的支撐體系，助力教育教學(xué)、管理和服務(wù)的改革發(fā)展。

推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。以“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)，完成教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作。建立“覆蓋全國(guó)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享”的教育政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源和伴隨式數(shù)據(jù)采集。完善教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分層有效共享，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，提升公共服務(wù)，促進(jìn)決策支持。

推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。連接教育政務(wù)信息數(shù)據(jù)和社會(huì)宏觀治理數(shù)據(jù)，建立教育部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督，分步實(shí)施教育政務(wù)數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放，做到事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化和業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)“一張表管理”和“一站式服務(wù)”，切實(shí)讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（五）百區(qū)千校萬(wàn)課引領(lǐng)行動(dòng)

結(jié)合教育信息化各類試點(diǎn)和“信息技術(shù)與教育深度融合示范培育推廣計(jì)劃”的實(shí)施，認(rèn)定百個(gè)典型區(qū)域、千所標(biāo)桿學(xué)校、萬(wàn)堂示范課例，匯聚優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

建立百個(gè)典型區(qū)域。通過(guò)推薦遴選東中西部不同地區(qū)的典型區(qū)域，培育一系列教育信息化整體推進(jìn)的樣本區(qū)，探索在發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用信息化優(yōu)化教育供給的典型路徑，為同類區(qū)域的發(fā)展提供參照，引領(lǐng)教育信息化提質(zhì)升級(jí)發(fā)展。

培育千所標(biāo)桿學(xué)校。分批組織遴選100所高等學(xué)校、300所職業(yè)學(xué)校、1000所基礎(chǔ)教育學(xué)校和一定數(shù)量的舉辦繼續(xù)教育的學(xué)校開(kāi)展示范，探索在信息化條件下實(shí)現(xiàn)差異化教學(xué)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、精細(xì)化管理、智能化服務(wù)的典型途徑。

遴選萬(wàn)堂示范課例。匯聚電教系統(tǒng)、教研系統(tǒng)等各方力量，以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽、推出國(guó)家精品在線開(kāi)放課程等為依托，設(shè)定專門(mén)制作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，遴選萬(wàn)堂優(yōu)秀課堂教學(xué)案例，包括1萬(wàn)堂基礎(chǔ)教育示范課（含普通中小學(xué)校示范課、少數(shù)民族語(yǔ)言教材示范課、特殊教育示范課、學(xué)前教育示范課）、1000堂職業(yè)教育示范課、200堂繼續(xù)教育示范課，推出3000門(mén)國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，建設(shè)7000門(mén)國(guó)家級(jí)和1萬(wàn)門(mén)省級(jí)線上線下高等教育精品課，充分發(fā)揮示范課例的輻射效能。

匯聚推廣優(yōu)秀案例?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，匯聚優(yōu)秀案例，分批出版教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用系列案例集，并通過(guò)在國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)教育電視臺(tái)等渠道開(kāi)設(shè)專門(mén)欄目、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦應(yīng)用展覽活動(dòng)等方式進(jìn)行推廣。

（六）數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)

通過(guò)試點(diǎn)探索利用寬帶衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入、利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效途徑。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。

推進(jìn)寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點(diǎn)行動(dòng)。與中國(guó)衛(wèi)通聯(lián)合在甘肅省甘南藏族自治州、云南省昭通市、四川涼山彝族自治州各選擇1個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，每縣選擇1所主體學(xué)校和4所未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），免費(fèi)安裝“中星16號(hào)”衛(wèi)星設(shè)備并連通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展信息化教學(xué)和教研，為攻克邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島等自然條件特殊地區(qū)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全部學(xué)校100%接入互聯(lián)網(wǎng)探索路徑。

促進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)全面普及。落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，發(fā)布中小學(xué)、高等學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋。將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境納入學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字教育資源列入中小學(xué)教材配備要求范圍。加強(qiáng)職業(yè)院校、高等學(xué)校虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，服務(wù)信息化教學(xué)需要。推動(dòng)各地以區(qū)域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌建立數(shù)字校園專門(mén)保障隊(duì)伍，徹底解決學(xué)校運(yùn)維保障力量薄弱問(wèn)題。

（七）智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)

以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為基礎(chǔ)，依托各類智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，推動(dòng)新技術(shù)支持下教育的模式變革和生態(tài)重構(gòu)。

開(kāi)展智慧教育創(chuàng)新示范。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，支持在雄安新區(qū)等一批地方積極、條件具備的地區(qū)，設(shè)立10個(gè)以上“智慧教育示范區(qū)”，開(kāi)展智慧教育探索與實(shí)踐，推動(dòng)教育理念與模式、教學(xué)內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，提升區(qū)域教育水平，探索積累可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀案例，形成引領(lǐng)教育改革發(fā)展的新途徑、新模式。

構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境。加強(qiáng)智慧學(xué)習(xí)的理論研究與頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)踐應(yīng)用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力推進(jìn)智能教育，開(kāi)展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化教學(xué)支持環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)人工智能在教學(xué)、管理等方面的全流程應(yīng)用，利用智能技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)新環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用模式。

加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè)。適應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，服務(wù)全時(shí)域、全空域、全受眾的智能學(xué)習(xí)新要求，以增強(qiáng)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升的效率和效果為重點(diǎn)，以國(guó)家精品在線開(kāi)放課程、示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目等建設(shè)為載體，加強(qiáng)大容量智能教學(xué)資源建設(shè)，加快建設(shè)在線智能教室、智能實(shí)驗(yàn)室、虛擬工廠（醫(yī)院）等智能學(xué)習(xí)空間，積極探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的智能學(xué)習(xí)效果記錄、轉(zhuǎn)移、交換、認(rèn)證等有效方式，形成泛在化、智能化學(xué)習(xí)體系，推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程，打造教育發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新增長(zhǎng)極。

加強(qiáng)教育信息化學(xué)術(shù)共同體和學(xué)科建設(shè)。與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制，設(shè)立長(zhǎng)期研究項(xiàng)目和研究基地，形成持續(xù)支持教育信息化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制。在協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)布局中考慮建設(shè)相關(guān)研究平臺(tái)，匯聚各高校、研究機(jī)構(gòu)的研究基地，建立學(xué)術(shù)共同體，加強(qiáng)智能教學(xué)助手、教育機(jī)器人、智能學(xué)伴、語(yǔ)言文字信息化等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)教育信息化交叉學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人才、學(xué)科、科研良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大基地、大學(xué)科整體布局、協(xié)同發(fā)展。

（八）信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)

充分認(rèn)識(shí)提升信息素養(yǎng)對(duì)于落實(shí)立德樹(shù)人目標(biāo)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要作用，制定學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展規(guī)模化測(cè)評(píng)，實(shí)施有針對(duì)性的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

制定學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。組織開(kāi)展學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)研究，建立一套科學(xué)合理、適合我國(guó)國(guó)情、可操作性強(qiáng)的學(xué)生信息素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估模型。開(kāi)展覆蓋東中西部地區(qū)的中小學(xué)生信息素養(yǎng)測(cè)評(píng)，涵蓋5萬(wàn)名以上學(xué)生。通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的持續(xù)性測(cè)評(píng)，掌握我國(guó)不同學(xué)段的學(xué)生信息素養(yǎng)發(fā)展情況，為促進(jìn)信息素養(yǎng)提升奠定基礎(chǔ)。

大力提升教師信息素養(yǎng)。貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。啟動(dòng)“人工智能+教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)”，推動(dòng)人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學(xué)、精準(zhǔn)扶貧的新路徑，推動(dòng)教師更新觀念、重塑角色、提升素養(yǎng)、增強(qiáng)能力。創(chuàng)新師范生培養(yǎng)方案，完善師范教育課程體系，加強(qiáng)師范生信息素養(yǎng)培育和信息化教學(xué)能力培養(yǎng)。實(shí)施新周期中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，以學(xué)校信息化教育教學(xué)改革發(fā)展引領(lǐng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，通過(guò)示范性培訓(xùn)項(xiàng)目帶動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展教師信息化全員培訓(xùn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)，提高培訓(xùn)實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)院校、高等學(xué)校教師信息化教學(xué)能力提升培訓(xùn)。深入開(kāi)展校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校管理者信息素養(yǎng)。

加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培育。加強(qiáng)學(xué)生課內(nèi)外一體化的信息技術(shù)知識(shí)、技能、應(yīng)用能力以及信息意識(shí)、信息倫理等方面的培育，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。完善課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)適應(yīng)信息時(shí)代、智能時(shí)代發(fā)展需要的人工智能和編程課程內(nèi)容。推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各類學(xué)校的信息技術(shù)課程，并將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試。繼續(xù)辦好各類應(yīng)用交流與推廣活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，全面提升學(xué)生信息素養(yǎng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)

教育部重點(diǎn)組織制定宏觀政策，針對(duì)各級(jí)各類教育改革發(fā)展的需要和不同地區(qū)發(fā)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制，整合教育系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，充分利用相關(guān)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)普遍施行由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO）的制度，并明確責(zé)任部門(mén)，全面統(tǒng)籌本校信息化的規(guī)劃與發(fā)展。各地將教育信息化作為重要指標(biāo)，納入本地區(qū)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系。全面開(kāi)展面向區(qū)域教育信息化的督導(dǎo)評(píng)估和第三方評(píng)測(cè)，提升各地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，多元投入

各地要切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)可用于購(gòu)買(mǎi)信息化資源和服務(wù)的政策，加大教育信息化投入力度，將教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市、信息惠民、寬帶中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代人工智能等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，為推進(jìn)教育信息化提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，積極鼓勵(lì)企業(yè)投入資金，提供優(yōu)質(zhì)的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元投入、協(xié)同推進(jìn)。

（三）試點(diǎn)引領(lǐng)，強(qiáng)化培訓(xùn)

各地要始終堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路的推進(jìn)機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)和各類專項(xiàng)試點(diǎn)，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型模式。通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、舉辦信息化應(yīng)用展覽、出版優(yōu)秀典型案例集等多種方式，廣泛宣傳推廣試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)成效，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展路徑，發(fā)揮輻射引導(dǎo)效應(yīng)。要將全面提升“人”的能力作為推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃的核心基礎(chǔ)，大力開(kāi)展各級(jí)各類學(xué)校教師、校長(zhǎng)和管理者培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。各地要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，建立全方位、多層次的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開(kāi)放合作，廣泛宣介

繼續(xù)合作開(kāi)展并積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)教育信息化活動(dòng)，不斷加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家等教育信息化國(guó)際交流與合作，積極對(duì)外宣傳推廣教育信息化的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，注意講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)理念，增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)研究領(lǐng)域合作，建設(shè)外專引智基地和國(guó)際聯(lián)合研究中心等平臺(tái)和基地，支持我國(guó)教育信息化專家走出國(guó)門(mén)，參與相關(guān)國(guó)際組織工作和各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)踐領(lǐng)域國(guó)際合作，促進(jìn)中外學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和專業(yè)機(jī)構(gòu)間的交流合作，分享教學(xué)創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)作推進(jìn)。積極支持和推動(dòng)我國(guó)教育信息化領(lǐng)域的企業(yè)走出去，提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力。

（五）擔(dān)當(dāng)責(zé)任，保障安全

加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)安全工作的第一負(fù)責(zé)人，建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，做到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督考核機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)安全工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部的考核當(dāng)中。以《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)為綱，全面提高教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知水平。做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，重點(diǎn)保障數(shù)據(jù)和信息安全，強(qiáng)化隱私保護(hù)，建立嚴(yán)密保護(hù)、逐層開(kāi)放、有序共享的良性機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好廣大師生的切身利益。

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