為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》精神，進(jìn)一步提高我市普通中小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)）現(xiàn)代化建設(shè)水平，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。堅(jiān)持硬件補(bǔ)短板、軟件提內(nèi)涵，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制改革，使學(xué)校教育更加符合教育規(guī)律、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，進(jìn)一步提升中小學(xué)教育現(xiàn)代化水平，推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中學(xué)校多樣化特色發(fā)展。

二、基本原則

（一）以人為本，和諧發(fā)展。尊重學(xué)生個(gè)性差異，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。提升教師專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)研究型和創(chuàng)新型教師，讓教師成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人。

（二）改革創(chuàng)新，特色發(fā)展。解放思想、大膽創(chuàng)新，著力推進(jìn)影響學(xué)校發(fā)展的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面提升學(xué)校發(fā)展活力。突出和彰顯學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以特色豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵，適應(yīng)新時(shí)期人民群眾對(duì)教育多元化、個(gè)性化需求。

（三）立足本校，融通中外。立足學(xué)校實(shí)際和文化積淀，繼承學(xué)校優(yōu)秀教育傳統(tǒng)。加強(qiáng)教育國(guó)際交流，吸收世界先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育國(guó)際化水平。

三、目標(biāo)任務(wù)

2018年，全面啟動(dòng)中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作。探索義務(wù)教育學(xué)校采用城區(qū)學(xué)校幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校、城鄉(xiāng)學(xué)校一體化捆綁式評(píng)估的方式，主要促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。到2020年，中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)取得重要進(jìn)展，全市90%以上的中小學(xué)達(dá)到青島市中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全市中小學(xué)教育現(xiàn)代化水平位居全國(guó)同類城市前列。

2020年中小學(xué)高水平現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)指標(biāo)

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)在落實(shí)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）辦學(xué)思想高水平現(xiàn)代化

1.適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念，體現(xiàn)在學(xué)校目標(biāo)、校風(fēng)、校訓(xùn)、管理、教育教學(xué)和辦學(xué)特色等各個(gè)方面。

2.促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要成為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。

3.形成民主、開放、創(chuàng)新、人文的健康校園教育生態(tài)。

（二）辦學(xué)條件高水平現(xiàn)代化

1.新建學(xué)校土地規(guī)劃和校舍建筑應(yīng)不低于《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，其他學(xué)校應(yīng)參照《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》逐步改建和擴(kuò)建。選用標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ的區(qū)市，應(yīng)創(chuàng)造條件，使中小學(xué)逐步達(dá)到不低于標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ的要求。

2.教育裝備標(biāo)準(zhǔn)不低于《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》中的“標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ”。完善學(xué)科專用教室建設(shè)，拓展學(xué)校圖書館功能，為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)與發(fā)展提供資源支持。

3.為提高隨班就讀比例創(chuàng)設(shè)必要的教育教學(xué)條件，建設(shè)無(wú)障礙的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4.辦學(xué)規(guī)模和班額適宜，所有年級(jí)班額達(dá)到《辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵(lì)有條件的區(qū)市和學(xué)校推行班額40人以內(nèi)的小班化教學(xué)改革。

5.積極創(chuàng)建集智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧評(píng)價(jià)、智慧研訓(xùn)、智慧管理于一體的數(shù)字化智慧校園。加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、信息化學(xué)習(xí)空間、數(shù)字化課程資源和“三創(chuàng)”活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，滿足素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)高水平現(xiàn)代化

1.校長(zhǎng)具備教育家素養(yǎng)，管理專業(yè)化水平高。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，得到師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

3.構(gòu)建師德建設(shè)制度體系，教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過(guò)程。加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，強(qiáng)化師德考查，推行師德考核負(fù)面清單制度。

4.干部、教師參加國(guó)內(nèi)外國(guó)際化培訓(xùn)、交流達(dá)到一定比例并逐年提高。

5.特殊教育學(xué)校職后培訓(xùn)機(jī)制完善，重視開展隨班就讀教學(xué)能力、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）學(xué)校制度建設(shè)高水平現(xiàn)代化

1.依法制定和修訂學(xué)校章程，健全完善章程執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，辦學(xué)行為規(guī)范。

2.基礎(chǔ)性制度體系健全，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的良好機(jī)制。

3.校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不斷完善，黨組織的政治核心作用發(fā)揮良好，在依法治校、按章程自主辦學(xué)中的保障和監(jiān)督作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

4.內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)、組織議事規(guī)則健全，形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的良好格局。

5.義務(wù)教育學(xué)校與學(xué)區(qū)（集團(tuán)等）之間管理權(quán)責(zé)明晰，形成有利于優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)揮示范輻射作用的完善運(yùn)行機(jī)制。

（五）課程實(shí)施高水平現(xiàn)代化

1.德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育全面加強(qiáng)。各方面教育相互滲透、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，體育、美育薄弱局面有效改善。

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的德育體系健全。德育目標(biāo)定位科學(xué)，內(nèi)容、途徑、方法設(shè)計(jì)合理。黨、團(tuán)、少先隊(duì)組織和社會(huì)資源的育人功能充分發(fā)揮和利用。

3.義務(wù)教育學(xué)校形成以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式有效改進(jìn)，學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力的培養(yǎng)不斷強(qiáng)化。課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)明顯減輕，課后服務(wù)制度健全。

4.普通高中育人模式改革深入推進(jìn)。教育教學(xué)改革、課程改革和考試內(nèi)容改革不斷深化，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課和生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度健全，學(xué)科核心素養(yǎng)培育不斷優(yōu)化提升。

5.特殊教育融合發(fā)展機(jī)制完善。融合教育評(píng)價(jià)制度健全，特殊教育育人模式不斷改進(jìn),缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā)有成效。

（六）素質(zhì)培養(yǎng)高水平現(xiàn)代化

1.學(xué)生具有符合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要求的理想信念、時(shí)代精神、道德品質(zhì)、社會(huì)責(zé)任感和法治理念，核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

2.學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理、與他人合作、過(guò)集體生活、處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，遵守、履行道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

3.學(xué)生具備獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、語(yǔ)言表達(dá)和文字寫作的素養(yǎng)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。

4.學(xué)生養(yǎng)成積極創(chuàng)新人格，具備良好的心理調(diào)節(jié)能力和意志品質(zhì)。

5.殘疾學(xué)生具備積極全面的融入社會(huì)意識(shí)、自尊自立自強(qiáng)精神和職業(yè)技能。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要通力合作，圍繞各自職責(zé)，共同做好全市中小學(xué)高水平現(xiàn)代化建設(shè)工作。

1.各區(qū)、市政府是實(shí)施中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，結(jié)合各自實(shí)際，制定建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

2.教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織調(diào)度，制定評(píng)價(jià)方案，并組織檢查驗(yàn)收。

3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育資金，健全經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，支持中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，并將經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算予以落實(shí)。

5.人力資源和社會(huì)保障、教育部門負(fù)責(zé)研究制定保證中小學(xué)教職工配備及加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

6.規(guī)劃部門在審批中小學(xué)校規(guī)劃方案前，應(yīng)征求教育部門的意見。

7.城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)建設(shè)新建項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保新建校舍的建設(shè)質(zhì)量。

8.國(guó)土資源和房屋管理局按照國(guó)家、省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，保障中小學(xué)建設(shè)用地供給。

（二）實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)工作。中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)要與中小學(xué)布局調(diào)整、校舍安全工程、實(shí)驗(yàn)室與學(xué)科專用教室建設(shè)、圖書館建設(shè)和教育信息化建設(shè)等相結(jié)合，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)校解放思想、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量。

（三）建立評(píng)估督查機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。研究制定中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。建立中小學(xué)高水平現(xiàn)代化建設(shè)情況定期通報(bào)制度，將中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)情況列入對(duì)區(qū)、市的教育督導(dǎo)評(píng)估。