各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求，樹(shù)立健康第一的教育理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)、觀念和生活方式，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，我部決定2019年繼續(xù)在全國(guó)校園深入開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題健康教育活動(dòng)），為健康中國(guó)建設(shè)提供有力支撐?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、活動(dòng)宗旨

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，牢固樹(shù)立健康第一的教育理念，把健康教育融入學(xué)校教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，關(guān)注師生生命全周期和健康全過(guò)程，深化學(xué)校健康教育供給側(cè)改革，夯實(shí)健康教育課程設(shè)置與課時(shí)保障、師資配備與培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)改革與評(píng)價(jià)體系等基礎(chǔ)，豐富拓展健康教育載體、形式、途徑、內(nèi)容和方法，以高質(zhì)量健康教育供給著力滿(mǎn)足廣大師生多元和個(gè)性健康需求，引導(dǎo)師生樹(shù)立正確健康觀、提升健康素養(yǎng)并形成健康行為和生活方式，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、時(shí)間安排

主題健康教育活動(dòng)貫穿2019年全年。

三、主要內(nèi)容

（一）國(guó)家層面

1.完善宏觀政策制度體系。印發(fā)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，研制發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，修訂《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等文件。

2.增加教育教學(xué)資源供給。針對(duì)體育與健康課程教學(xué)實(shí)際、學(xué)生健康需求，組織專(zhuān)家研制大中小幼一體化健康教育大綱和核心知識(shí)點(diǎn)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”內(nèi)容供給，通過(guò)慕課向全國(guó)免費(fèi)推介。指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)發(fā)中小學(xué)健康教育教材等教學(xué)資源。

3.總結(jié)推介典型經(jīng)驗(yàn)做法。有針對(duì)性地調(diào)研和指導(dǎo)省級(jí)主題健康教育活動(dòng)開(kāi)展，總結(jié)推介地方和學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)做法和成效。

4.舉辦全國(guó)啟動(dòng)儀式。適時(shí)舉辦主題健康教育活動(dòng)全國(guó)啟動(dòng)儀式，通過(guò)邀請(qǐng)著名文體明星擔(dān)任“校園健康大使”等形式，積極擴(kuò)大主題健康教育活動(dòng)社會(huì)影響力和關(guān)注度。

（二）省級(jí)教育行政部門(mén)層面

1.制訂省級(jí)活動(dòng)方案。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂省級(jí)主題健康教育活動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容和具體安排。

2.豐富教育教學(xué)資源。結(jié)合新時(shí)代要求、本地區(qū)實(shí)際和學(xué)生健康需求，增加具有時(shí)代特征、地方特色的健康教育教學(xué)資源供給并積極向?qū)W校推薦使用，做實(shí)健康教育教學(xué)工作。

3.落實(shí)政策要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和督促推動(dòng)，在健康教育教師、保健教師、校醫(yī)的配備、職稱(chēng)晉升與待遇等方面，按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》等國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策要求予以落實(shí)，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量支持學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作和主題健康教育活動(dòng)開(kāi)展。

4.舉辦省級(jí)啟動(dòng)儀式。適時(shí)舉辦主題健康教育活動(dòng)省級(jí)啟動(dòng)儀式，可通過(guò)邀請(qǐng)著名文體明星擔(dān)任“校園健康大使”等形式，積極擴(kuò)大社會(huì)影響力和關(guān)注度。

（三）學(xué)校層面

1.制訂學(xué)?；顒?dòng)方案?？偨Y(jié)長(zhǎng)期開(kāi)展學(xué)校健康教育的經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)研師生健康需求，制訂科學(xué)、可行、貫穿全年的主題健康教育活動(dòng)方案，明確整體安排和重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)健康教育師資配備要求，加強(qiáng)專(zhuān)兼職健康教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高健康教育教師上好健康教育課和開(kāi)展健康教育活動(dòng)的能力和水平。

3.落實(shí)健康教育課程課時(shí)。貫徹落實(shí)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》要求，嚴(yán)格落實(shí)健康教育課程課時(shí)，圍繞師生健康需求，采取生動(dòng)活潑、靈活多樣的形式開(kāi)展主題健康教育活動(dòng)，提高健康教育教學(xué)和活動(dòng)質(zhì)量。

4.完善健康教育制度。進(jìn)一步完善學(xué)校健康教育課程教學(xué)評(píng)價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控、師生健康管理等制度。

5.舉辦校園啟動(dòng)儀式。適時(shí)舉辦主題健康教育活動(dòng)校園啟動(dòng)儀式，通過(guò)多種形式積極擴(kuò)大校園健康教育活動(dòng)影響力和關(guān)注度。

四、工作要求

對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校深入開(kāi)展主題健康教育活動(dòng)提出以下工作要求。

（一）提高站位，壓實(shí)責(zé)任。樹(shù)立健康第一的教育理念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，提升師生健康素養(yǎng)，是貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和黨的教育方針、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、大力發(fā)展素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和提高全民族健康素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的重要舉措。充分認(rèn)識(shí)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作對(duì)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)組織開(kāi)展好主題健康教育活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好主體責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，全國(guó)聯(lián)動(dòng)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生近視問(wèn)題的重要指示精神，全面落實(shí)教育部等八部門(mén)印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，落實(shí)《教育部2019年工作要點(diǎn)》部署，把綜合防控兒童青少年近視作為2019年“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)的重點(diǎn)，強(qiáng)化近視防控工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作并切實(shí)抓出成效，引導(dǎo)廣大學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)用眼護(hù)眼愛(ài)眼的意識(shí)和行為習(xí)慣。

（三）緊扣主題，破解矛盾。要聚焦當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中存在的課程課時(shí)保障不到位、師資隊(duì)伍配備待加強(qiáng)、教育教學(xué)質(zhì)量待提高、針對(duì)性實(shí)效性待增強(qiáng)等問(wèn)題開(kāi)展主題健康教育活動(dòng)，深入分析研究本地本校衛(wèi)生與健康教育工作中存在的突出矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以滿(mǎn)足師生多元和個(gè)性健康需求為宗旨，以完善政策制度體系為重點(diǎn)，以提高師生健康素養(yǎng)為目標(biāo)，著力破解突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，確保主題健康教育活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效、出成果。

（四）有機(jī)融合，創(chuàng)新舉措。要按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》要求，切實(shí)把健康教育融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，把體育與健康和生物、社會(huì)實(shí)踐等課程和學(xué)科教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，因校制宜，創(chuàng)新工作舉措。

（五）把握節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳。要把開(kāi)展“世界防治結(jié)核病日”（3月24日）、“全國(guó)愛(ài)眼日”（6月6日）、“世界艾滋病日”（12月1日）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相關(guān)活動(dòng)納入主題健康教育活動(dòng)，采取師生喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的形式，開(kāi)展寓教于學(xué)、寓教于樂(lè)的健康教育活動(dòng)。積極爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和媒體單位的大力支持，充分利用廣播、電視、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、抖音等新載體，深入報(bào)道主題健康教育活動(dòng)進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（六）注重總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門(mén)于2019年3月15日（星期五）前將本地區(qū)“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)方案報(bào)我部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。

各省級(jí)教育行政部門(mén)要于年底時(shí)全面總結(jié)本地區(qū)“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)、存在不足和加強(qiáng)舉措并形成報(bào)告，于2019年12月30日前報(bào)我部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。

聯(lián)系人：教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司劉立京，010-66096150（兼?zhèn)髡妫?，liulijing@moe.edu.cn。

教育部辦公廳

2019年3月1日

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則
    1.以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生健康素質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
 　　2.健康教育是以促進(jìn)健康為核心的教育。通過(guò)有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)與公共衛(wèi)生意識(shí)，掌握必要的健康知識(shí)和技能，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)地采納和保持有益于健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險(xiǎn)因素，為一生的健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 　　3.學(xué)校健康教育要把培養(yǎng)青少年的健康意識(shí)，提高學(xué)生的健康素質(zhì)作為根本的出發(fā)點(diǎn)，注重實(shí)用性和實(shí)效性。堅(jiān)持健康知識(shí)傳授與健康技能傳授并重原則；健康知識(shí)和技能傳授呈螺旋式遞進(jìn)原則；健康知識(shí)傳授、健康意識(shí)與健康行為形成相統(tǒng)一原則；總體要求與地方實(shí)際相結(jié)合原則；健康教育理論知識(shí)和學(xué)生生活實(shí)際相結(jié)合原則。做到突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，不斷強(qiáng)化和促進(jìn)健康知識(shí)的掌握、健康技能的提高、健康意識(shí)的形成、健康行為和生活方式的建立。
二、健康教育具體目標(biāo)和基本內(nèi)容
     中學(xué)生健康教育的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：生理健康教育、心理健康教育和社會(huì)適應(yīng)健康教育。 一、生理健康教育 生理健康教育應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手： 1、結(jié)合生物教材，把生理健康教育融入課堂。首先是中學(xué)生生理發(fā)育的特征，其次要使學(xué)生了解和掌握一些青春期衛(wèi)生保健知識(shí)，了解青春期常見(jiàn)疾病的預(yù)防和防治及生殖系統(tǒng)常見(jiàn)疾病的防治。 2、走出課堂，進(jìn)行生理健康咨詢(xún)和宣傳：開(kāi)展健康咨詢(xún)服務(wù)，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生宣傳工作，宣傳傳染病的防治，正確認(rèn)識(shí)生理健康的重要性。 二、心理健康教育 心理健康教育的內(nèi)容主要包括青春期心理健康及青春期心理衛(wèi)生、個(gè)性與個(gè)性修養(yǎng)等。 1、青春期心理發(fā)展特點(diǎn)、青春期心理健康及心理衛(wèi)生教育。 2、個(gè)性與個(gè)性修養(yǎng)教育 三、社會(huì)適應(yīng)健康教育 首先，要搞好德育工作。把思想政治、勞動(dòng)觀念、紀(jì)律、集體主義和愛(ài)國(guó)主義教育寓于課堂教學(xué)之中。 其次不可放松文化科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)，使學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀及高尚的審美觀，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性。在中學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理健康教育課程，幫助學(xué)生了解心理科學(xué)知識(shí)，掌握一定的心理調(diào)節(jié)技術(shù)。 （一）在常規(guī)的教育活動(dòng)中滲入心理輔導(dǎo)的內(nèi)容。 （二）在中學(xué)里建立心理咨詢(xún)與調(diào)節(jié)室，除了一般咨詢(xún)談心外，還可以采取一些心理治療的簡(jiǎn)易方法對(duì)癥下藥。 具體實(shí)施： 1、引導(dǎo)學(xué)生合理地發(fā)泄不良情緒。 2、淡化被動(dòng)受教，培養(yǎng)自助能力。 3、注意行動(dòng)訓(xùn)練，養(yǎng)成學(xué)生良好的行為習(xí)慣。 4、注意自身形象，增加學(xué)生信任感。 中小學(xué)健康教育內(nèi)容包括五個(gè)領(lǐng)域：健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)。
     根據(jù)兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育的不同階段，依照小學(xué)低年級(jí)、小學(xué)中年級(jí)、小學(xué)高年級(jí)、初中年級(jí)、高中年級(jí)五級(jí)水平，把五個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容合理分配到五級(jí)水平中，分別為水平一（小學(xué)1—2年級(jí)）、水平二（小學(xué)3—4年級(jí)）、水平三（小學(xué)5—6年級(jí)）、水平四（初中7—9年級(jí)）、水平五（高中10—12年級(jí)）。五個(gè)不同水平互相銜接，完成中小學(xué)校健康教育的總體目標(biāo)。