魯教師函〔2019〕4號(hào)

各市教育局：

為深入貫徹《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代全省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2018〕44號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)保持治理教師有償補(bǔ)課的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好教育行風(fēng)，經(jīng)研究，決定于2019年3月至8月在全省中小學(xué)校繼續(xù)組織開(kāi)展“樹(shù)師德、正師風(fēng)”治理教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展教育宣傳。各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)校要迅速部署此次專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造有利于治理工作的輿論態(tài)勢(shì)和氛圍。及時(shí)組織校長(zhǎng)和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》等文件精神，做到全員覆蓋、人人知曉。引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺(jué)拒絕有償補(bǔ)課，自覺(jué)維護(hù)教師的良好形象和社會(huì)聲望。大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師做人民滿意的“四有”好老師。

二、扎實(shí)做好專項(xiàng)治理。3月29日前，各地各學(xué)校要組織每一位教師簽署拒絕有償補(bǔ)課公開(kāi)承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）。要開(kāi)展全面排查活動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，逐校逐人摸清教師參與有償補(bǔ)課情況。各級(jí)教育行政部門(mén)、各學(xué)校要在媒體、網(wǎng)站、公示欄公布舉報(bào)投訴電話、信箱，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要逐件落實(shí)，及時(shí)回應(yīng)，及時(shí)處理。各級(jí)教育行政部門(mén)要成立檢查組，對(duì)所屬學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)檢查，也可采取邀請(qǐng)媒體監(jiān)督、委托第三方機(jī)構(gòu)的形式開(kāi)展專項(xiàng)督查和暗訪工作，重點(diǎn)盯緊暑假、節(jié)假日等重要時(shí)間點(diǎn)，對(duì)于投訴比較集中的個(gè)別教師，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)核查舉報(bào)和投訴反映的相關(guān)事件。投訴到我廳的有關(guān)線索，各市調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)調(diào)查報(bào)告。

三、嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為。對(duì)有禁不止的學(xué)校、教師依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、查處一起。從2019年4月1日起，對(duì)仍然明知故犯、頂風(fēng)違規(guī)補(bǔ)課的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先停職，待調(diào)查處理。經(jīng)查實(shí)從事有償補(bǔ)課的，視情節(jié)輕重，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部第18號(hào)令）、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》、《山東省對(duì)違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》(山東省人民政府令第255號(hào))、《山東省教育廳山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯教師發(fā)〔2015〕4號(hào)）等文件，分別給予警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或撤職、開(kāi)除的相應(yīng)處分。教師參與有償補(bǔ)課的，取消參加各級(jí)各類評(píng)優(yōu)資格，所在學(xué)校在各級(jí)文明校園評(píng)選中實(shí)行一票否決。特級(jí)教師、名師名校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師等榮譽(yù)獲得者參與有償補(bǔ)課的，撤銷(xiāo)其稱號(hào)及待遇，并予以通報(bào)。參與有償補(bǔ)課受到處分的教師，記入教師資格定期注冊(cè)系統(tǒng)，暫緩教師資格注冊(cè)，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷(xiāo)其教師資格。黨員教師參與有償補(bǔ)課的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分，再做出行政處理。對(duì)組織有償補(bǔ)課及教師參與有償補(bǔ)課的學(xué)校，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)等處罰，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

四、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)中小學(xué)要結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)好教師有償補(bǔ)課治理的主體責(zé)任，各級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步完善學(xué)校規(guī)章制度，將嚴(yán)禁在職教師參與有償補(bǔ)課等作為師德建設(shè)的重點(diǎn)和師德考評(píng)的一票否決項(xiàng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳、教師職業(yè)道德和法制教育和監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)宣傳教育不及時(shí)、自查自糾不認(rèn)真、治理有償補(bǔ)課行為不力的，經(jīng)查實(shí)情況，堅(jiān)決追究責(zé)任，視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取公安、民政、人力資源社會(huì)保障、工商等部門(mén)的協(xié)同配合，形成專項(xiàng)整治工作合力，確保整治取得實(shí)效。我廳將組織有關(guān)人員開(kāi)展暗訪暗查。

五、合理疏導(dǎo)學(xué)生需求。各地要通過(guò)工作方式創(chuàng)新，堅(jiān)持懲治與預(yù)防、規(guī)范與引導(dǎo)、專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，既有教師行為“紅線”，又考慮學(xué)生需求，落實(shí)好《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見(jiàn)》（教基一廳〔2017〕2號(hào)），建立健全課后服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)關(guān)切和回應(yīng)家長(zhǎng)正當(dāng)訴求；要摸清群眾需求，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。各地要積極創(chuàng)新方式疏導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生的補(bǔ)課需求，采取設(shè)立公益輔導(dǎo)點(diǎn)、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)答疑等形式，滿足家長(zhǎng)和學(xué)生的合理需求。

六、全面總結(jié)治理工作。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和剖析典型案例，分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。我廳將把在職教師從事有償補(bǔ)課行為調(diào)查納入學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查內(nèi)容，對(duì)抽檢情況進(jìn)行通報(bào)并作為評(píng)價(jià)各地師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

請(qǐng)各市于8月31日前將專項(xiàng)活動(dòng)工作情況報(bào)告（加蓋公章的掃描件）報(bào)我廳教師處，電子版發(fā)送至指定郵箱。各地要跟緊壓實(shí)治理工作，專項(xiàng)活動(dòng)期間實(shí)行“月報(bào)告”制度，以縣為單位填寫(xiě)，各市進(jìn)行匯總審核并負(fù)責(zé)市直學(xué)校的填報(bào)，于每月月底通過(guò)“山東省教師管理平臺(tái)系統(tǒng)-治理有償補(bǔ)課周報(bào)告”專欄報(bào)送專項(xiàng)治理進(jìn)展情況。

教師處聯(lián)系人：楊慶恒，聯(lián)系電話：0531-81676761、81916561。電子郵箱：jsc@shandong.cn

山東省教師管理服務(wù)平臺(tái)：http://jsgl.sdei.edu.cn/。

平臺(tái)技術(shù)聯(lián)系人：董軍 韓大鵬，聯(lián)系電話：0531-89701380 89701768。

附件：1.山東省中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課投訴電話、信箱.docx

    2.山東省中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課公開(kāi)承諾書(shū).docx

    3.治理在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)活動(dòng)月報(bào)表.docx

山東省教育廳

2019年3月22日