日前，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作。

把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。試點工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

《試點方案》提出，自2019年開始，重點圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作。試點院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)等積極參與。

培訓(xùn)評價組織作為職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準的建設(shè)主體，對標(biāo)準質(zhì)量、聲譽負總責(zé)，主要職責(zé)包括標(biāo)準開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點院校實施證書培訓(xùn)。教育部將根據(jù)“放管服”改革要求，面向?qū)嵤┞殬I(yè)技能水平評價相關(guān)工作的社會評價組織，以社會化機制公開招募并擇優(yōu)遴選參與試點。

院校是1+X證書制度試點的實施主體。試點院校要推進“1”和“X”的有機銜接，進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)揮職業(yè)技能等級證書在促進院校人才培養(yǎng)、實施職業(yè)技能水平評價等方面的優(yōu)勢，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，對專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要強化的實訓(xùn)，組織開展專門培訓(xùn)。鼓勵試點院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同時，積極為社會成員提供培訓(xùn)服務(wù)?？己苏军c一般設(shè)在符合條件的試點院校。

教育部將結(jié)合實施1+X證書制度試點，探索建設(shè)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進行認證、積累與轉(zhuǎn)換，促進書證融通，探索構(gòu)建國家資歷框架。

《試點方案》強調(diào)，要建立職業(yè)技能等級證書和培訓(xùn)評價組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機制，建設(shè)培訓(xùn)評價組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法，定期開展“雙隨機、一公開”的抽查和監(jiān)督。培訓(xùn)評價組織的行為同時接受學(xué)校、社會、學(xué)生、家長等的監(jiān)督評價。教育行政部門、院校要建立健全進入院校內(nèi)的各類證書的質(zhì)量保障體系，杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證，保障學(xué)生權(quán)益。

《試點方案》明確，教育部負責(zé)做好1+X證書制度試點工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導(dǎo)，對院校職業(yè)技能等級證書的實施工作負監(jiān)督管理職責(zé)。產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實施培訓(xùn)。中央財政將建立獎補機制，引導(dǎo)各地通過政府購買服務(wù)等方式支持開展職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)和考核工作。

根據(jù)《試點方案》要求，近期將首批啟動5個職業(yè)技能領(lǐng)域試點，并于2020年下半年進行試點工作階段性總結(jié)。日前，教育部委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所，經(jīng)過面向社會公開招募、專家遴選、公示公告等程序，在建筑工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理、汽車運用與維修技術(shù)等5個領(lǐng)域遴選確定了參與首批試點的有關(guān)職業(yè)技能等級證書。包括：建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級證書、 Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級證書、物流管理職業(yè)技能等級證書、老年照護職業(yè)技能等級證書、汽車運用與維修職業(yè)技能等級證書和智能新能源汽車職業(yè)技能等級證書。