教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步組織動(dòng)員民辦教育機(jī)構(gòu)積極參與教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知

教發(fā)廳函〔2020〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

2020年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，吹響了總攻沖鋒號(hào)，指明了工作方向，提供了根本遵循。這是在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)在當(dāng)前凝聚各方力量，克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利和全面建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，承擔(dān)著義務(wù)教育有保障的底線任務(wù)和發(fā)展教育脫貧一批的重要任務(wù)。民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分、教育扶貧的重要力量，肩負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。各地教育行政部門、各民辦教育協(xié)會(huì)要切實(shí)組織動(dòng)員民辦教育機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，積極響應(yīng)中央號(hào)召，投身教育脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)之中，激發(fā)民辦教育人的社會(huì)責(zé)任和時(shí)代擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)計(jì)劃。支持各民辦教育機(jī)構(gòu)面向未摘帽52個(gè)貧困縣開展脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)一對(duì)一或組團(tuán)幫扶等多種形式，在勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、人員培訓(xùn)等方面，發(fā)揮更大作用。加大消費(fèi)扶貧力度，推廣以購(gòu)代捐扶貧模式，組織開展面向貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，將貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品作為學(xué)校食堂“菜籃子”重要來(lái)源。推進(jìn)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)東部地區(qū)民辦職業(yè)院校招收對(duì)口幫扶地區(qū)貧困家庭學(xué)生，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，支援人口集中和發(fā)展需要的貧困地區(qū)，辦好一批中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)一批職業(yè)技能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

二、實(shí)施“控輟保學(xué)”助力計(jì)劃。緊扣“義務(wù)教育有保障”底線目標(biāo)，倡導(dǎo)各民辦教育機(jī)構(gòu)整合資源，針對(duì)深度貧困地區(qū)，加大義務(wù)教育的人力、物力、財(cái)力、智力幫扶力度，穩(wěn)步提升義務(wù)教育質(zhì)量，進(jìn)一步降低義務(wù)教育輟學(xué)率，提高鞏固率。鼓勵(lì)設(shè)立“控輟保學(xué)獎(jiǎng)”，對(duì)重返校園的輟學(xué)生及為“控輟保學(xué)”作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)有條件的民辦教育機(jī)構(gòu)通過(guò)公益捐贈(zèng)等方式，設(shè)立民辦教育脫貧專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于加強(qiáng)城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)師范生實(shí)習(xí)支教、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困地區(qū)學(xué)前兒童普通話教育、推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)貧困地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策等方面，充分展示民辦教育的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

三、實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源共享計(jì)劃。充分發(fā)揮民辦教育機(jī)構(gòu)的師資優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)搭建遠(yuǎn)程教師和本地教師聯(lián)合教學(xué)的“雙師教學(xué)”平臺(tái)，讓貧困地區(qū)教師、學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校的師資培訓(xùn)力度，組織教師開展送教下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培訓(xùn)貧困地區(qū)教師，提升其教育教學(xué)水平和國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，支持面向深度貧困地區(qū)加大數(shù)字教育資源研發(fā)和共享力度，開發(fā)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及音樂、體育、美術(shù)等數(shù)字教育資源，擴(kuò)大名校名師網(wǎng)絡(luò)課堂等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射面。

四、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。各民辦教育機(jī)構(gòu)要把幫助貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為參與教育脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，通過(guò)發(fā)放生活補(bǔ)貼、組織就業(yè)實(shí)習(xí)、開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，落實(shí)學(xué)校建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶政策。積極搭建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)員發(fā)展前景好、社會(huì)公信力高的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，針對(duì)建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生的不同特點(diǎn)做好就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶。建立信息庫(kù), 實(shí)行“一對(duì)一”動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，優(yōu)先幫助建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，激發(fā)貧困家庭內(nèi)生動(dòng)力。

五、實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃。發(fā)揮民辦教育機(jī)構(gòu)的組織動(dòng)員能力，組織行業(yè)專家力量，面向建檔立卡貧困人口實(shí)施培訓(xùn)，著力提升基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。圍繞帶動(dòng)貧困戶增收作用明顯的種養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好未升學(xué)初高中畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶等的崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民辦高校利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大學(xué)生村官、“三支一扶”、農(nóng)技特崗計(jì)劃等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，全面提升貧困地區(qū)的執(zhí)政能力和治理水平，強(qiáng)化民辦教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的效果。參與推普脫貧攻堅(jiān)工作，開展青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)，組織“推普助力脫貧攻堅(jiān)”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同步推進(jìn)普通話推廣與職業(yè)技能培訓(xùn)。

六、實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。鼓勵(lì)各民辦教育機(jī)構(gòu)積極參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，幫助貧困地區(qū)培育開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，打造有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的民辦高校設(shè)立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，充分開放高校平臺(tái)、整合各方資源、扎根廣闊鄉(xiāng)村，密切聯(lián)系文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，依托貧困地區(qū)自然人文、民族特色、地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等資源，提供信息服務(wù)、搭建電商平臺(tái)、培養(yǎng)專門人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)貧困地區(qū)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

脫貧攻堅(jiān)，功在當(dāng)代、利在千秋。教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入全面總攻階段，時(shí)不我待，各民辦教育機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。各地教育行政部門、各民辦教育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，做好政策宣講，及時(shí)總結(jié)推廣民辦教育機(jī)構(gòu)在教育脫貧攻堅(jiān)工作中的新舉措、好做法，廣泛宣傳報(bào)道先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡和感人故事，強(qiáng)化正面引領(lǐng)，營(yíng)造助推脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)將相關(guān)落實(shí)情況于2020年5月底前報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司。