教育2020“收官”系列新聞發(fā)布會:介紹“十三五”期間加強(qiáng)體育、美育、勞動教育有關(guān)情況
- 2020-12-14 16:30:00
- 梁海霞
- 來源:
- 國家教育部
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大中小學(xué)勞動教育有關(guān)情況介紹
教育部教材局
勞動教育是新時代黨對教育的新要求,是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容,是全面發(fā)展教育體系的重要內(nèi)容,是大中小學(xué)必須開展的教育活動?!笆濉逼陂g,勞動教育工作可分為以下三個階段。
第一個階段:廣泛開展勞動教育實踐探索。為落實立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)廣大青少年兒童社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,中小學(xué)廣泛組織學(xué)生參加家務(wù)勞動、校內(nèi)外勞動。各地創(chuàng)建了一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學(xué)校,帶動全國中小學(xué)勞動教育深入開展。如北京市先后建設(shè)了北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等3個學(xué)農(nóng)勞動教育基地和1個學(xué)工實踐基地,將學(xué)農(nóng)、學(xué)工實踐活動納入全市教育綜合改革重點(diǎn)實施項目,以初中學(xué)生為重點(diǎn)開展學(xué)農(nóng)實踐活動。河北省易縣力求勞動教育實現(xiàn)“有實踐基地、有課時、有教材、有教師、有考核”。該縣根據(jù)寄宿制學(xué)校多的特點(diǎn),開展學(xué)生自主管理,讓學(xué)生互幫互助,自己疊被鋪床、洗衣洗襪、刷碗刷筷、撿拾垃圾、修補(bǔ)課桌凳、打掃衛(wèi)生,培養(yǎng)學(xué)生生活自理能力。上海曹楊二中秉承“弘揚(yáng)勞動精神,培育勞動技能”的勞動教育理念,充分利用曹楊新村勞模云集的優(yōu)勢,設(shè)立“走進(jìn)勞模大訪談”必修課。學(xué)校還創(chuàng)建“自行車創(chuàng)意實驗室”“汽車實驗室”等,讓學(xué)生自行組裝自行車、新能源汽車;創(chuàng)建“軌道交通實驗室”,自主編程控制火車運(yùn)行,培養(yǎng)新時代勞動者。
與此同時,普通高校結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)實踐育人,人文社會科學(xué)類本科專業(yè)的實踐教學(xué)不少于總學(xué)分的15%,理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%。職業(yè)院校廣泛開展了校園技能文化節(jié)、勞動文化節(jié)、勞動周活動等。各高校還組織大學(xué)生廣泛開展志愿服務(wù),持續(xù)開展暑期“三下鄉(xiāng)”等活動,建立學(xué)生志愿者星級認(rèn)證制度。
第二階段:全面做好勞動教育頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確指出,把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的總體要求,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。我們以貫徹落實全國教育大會精神為契機(jī),針對勞動教育被淡化、弱化的問題,對新時代大中小學(xué)勞動教育制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計,組織研制《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》),以及《意見》的配套文件《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要》(以下簡稱《指導(dǎo)綱要》)。
其中,《意見》面向全黨全社會,立足國之大計、黨之大計,提高勞動教育站位,把勞動教育擺在突出位置上,作為當(dāng)前全面貫徹黨的教育方針的重點(diǎn)工作。以馬克思主義勞動觀為指導(dǎo),堅持全員、全方位、全過程設(shè)計,明確勞動教育總目標(biāo)及不同學(xué)段、不同類型學(xué)校的課程設(shè)置、內(nèi)容要求和考核評價辦法,形成勞動教育體系。強(qiáng)調(diào)勞動教育是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌家庭、學(xué)校和社會各個方面力量,為勞動教育全面實施提供場所、人員、經(jīng)費(fèi)、安全等保障條件,把勞動教育的四梁八柱搭建好?!兑庖姟方衲?月由中共中央、國務(wù)院印發(fā)。《指導(dǎo)綱要》則面向教育系統(tǒng)特別是學(xué)校,明確勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題,加強(qiáng)勞動教育實施指導(dǎo)。《指導(dǎo)綱要》由教育部今年7月印發(fā),供各地和學(xué)校試行。
第三階段:大力推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育。根據(jù)中央新要求,教育內(nèi)外相互配合、各級政府和教育行政部門共同努力,推動建立新時代大中小學(xué)勞動教育目標(biāo)內(nèi)容體系、組織實施體系和支持保障體系。
一是印發(fā)實施意見,全面部署勞動教育工作。據(jù)統(tǒng)計,河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、云南等地,以?。▍^(qū)、市)黨委、政府名義印發(fā)了大中小學(xué)勞動教育實施意見,北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)、市)正在組織研制實施意見。
另有一些區(qū)縣研究出臺了相關(guān)行動方案。如四川省成都市金牛區(qū)教育局加快勞動教育課程建設(shè),發(fā)布《金牛區(qū)中小學(xué)、幼兒園勞動教育清單(試行)》,包括目標(biāo)、項目、場景、評價清單四大板塊,著力破解區(qū)域勞動教育面臨的諸多現(xiàn)實問題。浙江省杭州市富陽區(qū)發(fā)布《中小學(xué)生“新勞動教育”實踐體驗活動方案》,由區(qū)財政補(bǔ)助660萬元,組織全區(qū)4.4萬名3—8年級學(xué)生到實踐體驗基地參加勞動實踐,依托“農(nóng)戶+”和“村鎮(zhèn)+”兩種模式,讓學(xué)生進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶、下農(nóng)田,讓農(nóng)民當(dāng)學(xué)生“勞動課老師”;依托“企業(yè)+”“文創(chuàng)+”“科技+”,讓學(xué)生進(jìn)企業(yè)、到文創(chuàng)單位,感知體驗新科技下的勞動。河北省臨城縣面向全縣中小學(xué)生分年級設(shè)計了年級勞動教育指導(dǎo)建議,對家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動、農(nóng)業(yè)勞動的時間、項目內(nèi)容等作了明確的規(guī)定,促使勞動教育規(guī)范化、常態(tài)化實施。
二是開展培訓(xùn)研討活動,提升對勞動教育的認(rèn)識。將勞動教育納入國培計劃,納入各地教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容范圍,支持有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)和研討活動。今年下半年,委托北京師范大學(xué)、遼寧教育學(xué)院等,實施勞動教育國培項目9個。湖南、云南等省召開了勞動教育推進(jìn)會議。天津、河北、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖南、廣東、四川等省(市)面向地方教育行政干部、學(xué)校校長、骨干教師等,組織開展了專題培訓(xùn)活動。中國教科院今年暑期連續(xù)舉辦了九場公益講堂活動,全面解讀中央和教育部文件精神,介紹相關(guān)理論及實踐經(jīng)驗,還與華中師范大學(xué)合作舉辦了勞動教育論壇。南京師范大學(xué)成立了勞動與教育發(fā)展研究院,開展“新時代勞動教育中國理論與中國實踐探索”研究。中國勞動關(guān)系學(xué)院創(chuàng)辦了全國首家勞動教育領(lǐng)域集刊——《勞動教育評論》,還與中共重慶市委宣傳部共同舉辦大中小學(xué)勞動教育峰會。豐富多樣的培訓(xùn)研討活動從各方面營造了有利于勞動教育的輿論氛圍和文化環(huán)境。
三是組織學(xué)生參加勞動實踐,提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。新學(xué)期開始,各地和學(xué)校在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,明確課時,確定勞動內(nèi)容,豐富勞動形式,強(qiáng)化勞動教育。如廣東省深圳市南山區(qū)舉辦了中小學(xué)生勞動技能競賽,讓中小學(xué)生分學(xué)段現(xiàn)場比拼勞動能力和水平。上海財經(jīng)大學(xué)發(fā)布新時代勞動教育行動計劃,實施生活技能培育、社會實踐體驗、公益志愿服務(wù)、合作發(fā)展助力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造聯(lián)動、就業(yè)能力拓展、勞動文化建設(shè)七大行動。江蘇省海安高級中學(xué)與有關(guān)單位合作共建“海中學(xué)生實踐農(nóng)場”,自9月11日開始,依托農(nóng)場分批組織高一全體學(xué)生開展勞動周活動。學(xué)生在勞動周中“過三關(guān)”:一是步行關(guān)。學(xué)校距農(nóng)場30華里,來回都得自己走。二是生活自理關(guān)。鋪床疊被、洗衣刷鞋、燒飯做菜全由學(xué)生自己完成。三是勞動鍛煉關(guān)。每天勞動5—6小時,參加耕種、收割、治蟲、施肥、操作農(nóng)機(jī)農(nóng)具、喂雞喂豬等。
四是研發(fā)勞動實踐手冊,為學(xué)校勞動教育提供支持。近期,不少教科研機(jī)構(gòu)與中小學(xué)和有關(guān)出版社合作,開發(fā)了教師勞動教育指導(dǎo)手冊或?qū)W生勞動實踐手冊,為學(xué)生勞動實踐提供具體指導(dǎo)。
在教育內(nèi)外和各級各類學(xué)校共同努力下,各方面對勞動的育人價值已形成一定的共識,學(xué)生、教師、家長積極支持勞動教育的氛圍正在形成。今年下半年,湖南省教科院采取實地考察、訪談與網(wǎng)上調(diào)研相結(jié)合的方式,開展了23萬多人次調(diào)查,覆蓋大中小學(xué)生、家長、普通教師、教育行政部門管理者以及大學(xué)教授、上市公司董事長、事業(yè)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人等。結(jié)果表明,超過90%的人認(rèn)為“勞動教育很有必要”,對于每天安排30分鐘體力勞動,96.6%的家長表示支持。另有我部組織的調(diào)查表明,在這次疫情防控中,70%以上的大學(xué)生明確表示愿意參加疫情防控志愿活動,他們或者直接投身抗擊疫情一線,或者投身社區(qū)防疫、特殊群體幫扶、愛心捐助等志愿服務(wù)。
深化改革 創(chuàng)新引領(lǐng) 推進(jìn)學(xué)校美育工作高質(zhì)量發(fā)展
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司
“十三五”期間,學(xué)校美育工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于美育工作的決策部署,以立德樹人為根本,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程,在政策體系、教育教學(xué)、資源保障、品牌項目、推進(jìn)機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)學(xué)校美育工作取得突破性進(jìn)展。
一、政策體系日趨完備。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校美育工作,把學(xué)校美育工作擺在更加突出位置,作出一系列重大決策部署。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),“改進(jìn)美育教學(xué),提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》,是中華人民共和國建國以來國務(wù)院發(fā)布的第一個學(xué)校美育文件,對當(dāng)前及今后一個時期推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展做出全面部署。2020年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》,對加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作進(jìn)行總體部署,對學(xué)校美育工作進(jìn)行再認(rèn)識、再深化、再設(shè)計、再推進(jìn)。教育部針對大中小學(xué)各學(xué)段,研制出臺系列改革文件,著力構(gòu)建全員全過程全方位育人格局,推動將美育納入人才培養(yǎng)全過程。印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神的通知》,對教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要回信精神作出安排。印發(fā)《教育部關(guān)于切實加強(qiáng)新時代高等學(xué)校美育工作的意見》,對新時代高校美育改革發(fā)展提出明確要求。印發(fā)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》,破解美育教師緊缺難題。印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于開展體育美育浸潤行動計劃的通知》,探索建立高校支持中小學(xué)美育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。印發(fā)《教育部關(guān)于在全國中小學(xué)開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建活動的通知》《教育部關(guān)于開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知》,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這一系列政策文件的出臺,為學(xué)校美育政策體系構(gòu)建了“四梁八柱”,制度建設(shè)更加完善。
二、教育教學(xué)成效顯著。一是美育課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。引導(dǎo)各地各校不斷優(yōu)化資源配置,完善管理機(jī)制,提高美育課程開課率。義務(wù)教育階段,大部分?。▍^(qū)、市)義務(wù)教育階段都能按照國家課程設(shè)置方案保證音樂、美術(shù)課程總量不低于總課時的9%;高中教育階段,全國93.2%的學(xué)校能夠開設(shè)6個學(xué)分的藝術(shù)類必修課程;全國80.7%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課,并保證72學(xué)時;全國87.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。二是美育課程資源日益豐富。各地各校不斷強(qiáng)化美育育人目標(biāo),完善美育課程體系,豐富美育課程內(nèi)容,深化美育教學(xué)改革。各地各校開發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源,豐富美育課程內(nèi)容,構(gòu)架以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系,在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。三是美育受惠群體不斷擴(kuò)大。近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育,65%的學(xué)生參與了的藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組,學(xué)習(xí)掌握了藝術(shù)特長。2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測藝術(shù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示,78.5%的四年級和77.2%的八年級學(xué)生演唱能力達(dá)到中等及以上水平,91.5%的四年級和65.8%的八年級學(xué)生繪畫創(chuàng)作與表達(dá)能力達(dá)到中等及以上水平。八成以上學(xué)生喜歡藝術(shù)課和藝術(shù)教師。
三、資源保障持續(xù)向好。一是美育師資隊伍建設(shè)成效明顯。指導(dǎo)各地通過公開招聘、特崗計劃、免費(fèi)師范生培養(yǎng)、全科教師培養(yǎng)、兼職教師等措施,破解中小學(xué)美育教師緊缺問題。實施“美育浸潤行動計劃”,首批支持20所高校對口支持18個省(區(qū)、市)的農(nóng)村中小學(xué)校,在美育課程教學(xué)、實踐活動、校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等方面提供持續(xù)、穩(wěn)定、有效的精準(zhǔn)幫扶和志愿服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全國義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬人增加到2019年的74.8萬人,四年來增加14.9萬人,平均增速為5.7%。美育教師占專任教師總數(shù)的比例由2015年的6.5%提高到2019年的7.5%,提升了1個百分點(diǎn)。二是美育器材配置、場地設(shè)施條件大幅改善。各地將美育教學(xué)器材配備納入全面改薄項目統(tǒng)一推進(jìn),全國中小學(xué)藝術(shù)專用教室的配備率大幅度提高,藝術(shù)教學(xué)器材與課外活動場地的條件得到明顯改善。2019年全國小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率達(dá)95.07%,初中達(dá)標(biāo)率達(dá)96.12%,高中達(dá)標(biāo)率達(dá)93.26%,十年間分別增長了50.2%、36.76%和17.85%,特別是近五年分別增長了36.60%、20.16%和8.67%。三是設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)日益完善。印發(fā)《義務(wù)教育音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》,研制《普通高中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校音樂、美術(shù)教室建設(shè)與裝備規(guī)范》,推動將高校藝術(shù)場館建設(shè)情況納入高校教育發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、品牌項目成果豐碩。一是持續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園,通過政府購買服務(wù)的形式,組織優(yōu)秀經(jīng)典劇目演出、專家講學(xué)、作品展覽等美育實踐活動15000余場,惠及全國2000余所高校的千萬學(xué)生,成為引領(lǐng)廣大青年學(xué)生領(lǐng)略藝術(shù)經(jīng)典、塑造健全人格的知名美育品牌。二是深入推進(jìn)全國大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動,堅持育人宗旨、堅持面向人人,強(qiáng)化完善學(xué)校開展活動、省級開展交流、全國現(xiàn)場展演的三階段推進(jìn)模式,擴(kuò)大活動參與面和普及面,中小學(xué)校參與面達(dá)到85%,高校參與面達(dá)到90%,形成“校校有活動、人人都參加”的局面,成為各地推進(jìn)美育工作的常態(tài)機(jī)制和重要抓手。三是開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建活動,在全國中小學(xué)和高校建設(shè)了1500所中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和106個傳承基地,按照課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動、展示交流等六個維度扎實推進(jìn),用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤學(xué)生心田。四是開展傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示,通過全媒體向社會展現(xiàn)學(xué)校體育美育傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的成果。五是創(chuàng)新舉辦全國普通高等學(xué)校音樂、美術(shù)教育專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示,抓好美育教師源頭培養(yǎng),“倒逼”高師教學(xué)改革,為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人的美育教師。各地各校因地制宜、因校制宜,開創(chuàng)了學(xué)校美育“一校一品”、“一校多品”的生動局面。
五、推進(jìn)機(jī)制不斷完善。一是完善中央部門和地方政府協(xié)同推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制。指導(dǎo)31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都印發(fā)了省級層面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》的實施意見,創(chuàng)造性地與31個省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄,指導(dǎo)各地貫徹落實學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄,科學(xué)制定學(xué)校美育改革發(fā)展規(guī)劃,出臺政策措施。二是完善學(xué)校美育評價機(jī)制。將美育納入《深化新時代教育評價改革總體方案》,推動將美育工作與效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo),納入高校本科教學(xué)工作評估和“雙一流”建設(shè)評價指標(biāo)體系,將中小學(xué)校美育工作納入義務(wù)教育質(zhì)量評價檢測體系和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度,啟動并穩(wěn)步推進(jìn)美育中考改革試點(diǎn)。三是完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)184個農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣,推動高校和社會力量參與中小學(xué)美育發(fā)展,聯(lián)合文化部門探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟。這些機(jī)制的建立進(jìn)一步激發(fā)了“師生家校社”五大主體的積極性、創(chuàng)造性,為學(xué)校美育改革發(fā)展增添了內(nèi)生動力。
健全機(jī)制 聚焦重點(diǎn) 推動學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司
“十三五”期間,中國學(xué)校體育以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實立德樹人根本任務(wù),堅持健康第一的教育理念,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,推動青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升學(xué)生體質(zhì)健康水平和學(xué)校體育工作整體質(zhì)量。
一、政策體系更加健全。學(xué)校體育體制機(jī)制“四梁八柱”已經(jīng)搭建,目前已進(jìn)入全面施工、內(nèi)部裝修階段。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào):“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健?!?016年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》。2020年8月,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部會同體育總局印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》,一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)體教融合工作。2020年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》,不斷完善學(xué)校體育頂層設(shè)計。總體看,“十三五”期間,學(xué)校體育實現(xiàn)了納入教育現(xiàn)代化評估指標(biāo)體系、納入立德樹人主渠道、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評價內(nèi)容、納入全民健身計劃、納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等“六納入”,學(xué)校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
二、教學(xué)改革更加深入。學(xué)校體育與健康教學(xué)質(zhì)量不斷提高,課外鍛煉實效持續(xù)改善,校園體育文化蓬勃發(fā)展,95%的學(xué)校能夠保障學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉。聚焦教會、勤練、常賽,逐步完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式,確保學(xué)生通過體育鍛煉掌握1—2項運(yùn)動技能,形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學(xué)改革特色。目前,教育部開展的體育特色學(xué)校項目有全國青少年校園足球特色學(xué)校近3萬所、全國青少年校園籃球特色學(xué)校近1萬所、全國青少年校園排球特色學(xué)校近1500所、全國青少年校園網(wǎng)球特色學(xué)校近300所、全國青少年冰雪運(yùn)動特色學(xué)校近2000所、北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學(xué)校近800所。
三、條件保障更加到位。學(xué)校體育師資配備、場地設(shè)施建設(shè)、運(yùn)動風(fēng)險防控等條件保障日益健全。一是體育教師不斷“配齊”“配強(qiáng)”?!笆濉逼陂g,全國義務(wù)教育階段體育教師由50.2萬增加到59.5萬,每年新增體育教師約2萬人,年均增速4.3%。其中,2018年補(bǔ)充了24320名體育教師,2019年補(bǔ)充18991名體育教師。通過“國培計劃”“省培計劃”培訓(xùn)了1萬多名國家級骨干教師和10萬多名中西部特別是農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)骨干教師。二是體育場地設(shè)施不斷提質(zhì)增量。學(xué)校體育場地設(shè)施已經(jīng)被列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。2019年底,全國小學(xué)、中學(xué)體育運(yùn)動場館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校率分別為90.22%、93.54%,體育器械達(dá)標(biāo)率分別為95.38%、96.56%,較“十二五”期間大幅度提升。三是體育運(yùn)動風(fēng)險防控體系不斷健全。印發(fā)《學(xué)校體育運(yùn)動風(fēng)險防控暫行辦法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》等文件,通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,凝聚社會共識和部門合力,營造“師生校家社”主動參與和推進(jìn)體育工作的良好氛圍。
四、評價體系更加完善。建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案,將身心健康情況納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計分科目。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容和計分辦法,科學(xué)確定并逐步提高分值,不斷提升中考體育科學(xué)性、示范性和引領(lǐng)性。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究。2019年實施“自主招生”和2020年實施“強(qiáng)基計劃”的高校在招生考試中全面實施體育測試制度。實現(xiàn)學(xué)校體育工作與學(xué)校、教育行政部門、地方政府的政績考核掛鉤,與教師的績效工資、職稱掛鉤,與學(xué)生的綜合評價、升學(xué)掛鉤。