2022年全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，改革創(chuàng)新、攻堅突破、深耕細作、強化保障，保供給、補短板、擴優(yōu)質(zhì)、提質(zhì)量、強服務(wù)，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)教育強市，為現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)貢獻教育力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導

1.健全領(lǐng)導體制和機制。完善市委教育工作領(lǐng)導小組議事決策、督查落實機制，推進中央、省、市教育重大決策落地。貫徹落實《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，修訂學校黨組織、校長辦公會、工會議事等規(guī)則。加強民辦學校黨的領(lǐng)導，落實民辦學校黨組織班子與學校決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”制度，推動黨建有關(guān)要求進學校章程。

2.加強基層黨組織建設(shè)。壓緊壓實黨建工作責任，制定在青高校和中小學黨建工作規(guī)范和工作指南，大力推動黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新互相融合，提升基層黨組織的組織力。深化黨建示范工程，推進“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建工作。落實《黨支部規(guī)范化標準化主要指標》，提升學校黨建制度化、規(guī)范化水平。堅持黨建帶群團建設(shè)，做好工會、共青團、少先隊、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

3.加強黨的創(chuàng)新理論學習和教育宣傳工作。鞏固黨史學習教育成果，深化“四史”教育，開展迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動。加強學校宣傳思想陣地建設(shè)和管理，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，定期開展意識形態(tài)工作專項督查。完善教育系統(tǒng)對外宣傳工作機制，加強融媒體中心建設(shè)，強化“兩微一網(wǎng)”建設(shè)管理，辦好《教育大家談》《校長說》《未來教育》等品牌節(jié)目和欄目。積極做好教育輿情監(jiān)測、研判和處置等工作。

4.加大管黨治黨力度。落實管黨治黨主體責任。推進教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，繼續(xù)做好市教育局直屬學校巡訪（內(nèi)部巡察）和問題整改工作。深入推進教育系統(tǒng)清廉建設(shè)，打造“清廉校園”品牌，動態(tài)開展廉政風險排查防控，形成一批可復制推廣的建設(shè)成果。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處履責不力和違紀違規(guī)行為，開展形式多樣的警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

5.加強機關(guān)黨建工作。持續(xù)打造學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)，深入開展“每周一學”“每月一講”“每季一考”活動，組織達標黨支部創(chuàng)建，改進工作作風，落實一線工作法，加強基層工作的調(diào)研、診斷和改進。組織開展“發(fā)現(xiàn)身邊的好榜樣、好故事”等系列特色活動，評選機關(guān)優(yōu)秀支部工作法。做好全國文明單位創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌做好離退休干部服務(wù)保障和關(guān)心下一代工作。

二、落實新時代立德樹人根本任務(wù)

6.提升德育和思想政治工作質(zhì)量。研究制訂加強新時代高品質(zhì)德育工作體系建設(shè)的若干措施，打造多彩思政課堂。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設(shè)，打造思政“金課”和示范課例。研發(fā)班主任主題班會精品課程資源。繼續(xù)開展“學習新思想做好接班人”等主題教育活動。辦好“同城大課堂”，廣泛開展“名家進校園”活動。加強思政課教師隊伍建設(shè)，完善德育工作隊伍培養(yǎng)機制，落實中小學全員育人導師制，健全全員、全程、全方位育人的德育工作格局。加強憲法教育資源建設(shè)，深入開展“學憲法講憲法”活動，做好模擬法庭等法治體驗活動推廣普及工作，加強法治副校長隊伍規(guī)范化建設(shè)。

7.促進學生身心健康全面發(fā)展。出臺全面加強和改進學校體育、美育工作三年行動計劃，持續(xù)打造學生全面發(fā)展“十個一”項目品牌，舉辦中小學生“十大節(jié)日”，健全“十個一”項目競賽機制，創(chuàng)建“十個一”項目示范學校和體育藝術(shù)項目特色學校、社團。深化體育和體教融合改革，推動實現(xiàn)中小學校每天開設(shè)1節(jié)體育課，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。深入推進國家校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)。深化藝教結(jié)合改革，建設(shè)美育精品課程資源庫。研究制訂全面加強新時代中小學勞動教育的實施意見，做好家務(wù)勞動清單完善和落實工作，加強勞動教育精品課程建設(shè)。強化研學基地建設(shè)與管理，積極推進研學實踐教育。辦好青島市中學綜合實踐教育集團。做好語言文字、中學生軍訓和國防教育工作。

加強學校衛(wèi)生與健康教育。研究制訂加強和改進新時代中小學校衛(wèi)生與健康教育工作的實施意見。落實國家兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，遴選近視防控試點學校，扎實推進近視防控“十大行動”，確保我市兒童青少年總體近視率持續(xù)下降。抓好心理健康教育制度、課程、陣地、隊伍和機制建設(shè)，規(guī)范心理篩查及危機干預(yù)工作流程，開展中小學心理健康教育達標創(chuàng)優(yōu)評估。

8.深入落實“雙減”政策要求。繼續(xù)把“雙減”工作作為重中之重，強化學校主陣地作用，系統(tǒng)提升課堂教學、作業(yè)設(shè)計和課后服務(wù)水平。健全區(qū)市和學校聯(lián)片教研制度，加強教學研究，增強師資能力，改進教學方法，強化教學管理，打造高效課堂，培育推廣一批精品課程、優(yōu)秀教學法、優(yōu)秀教改項目和優(yōu)秀課例。積極推廣“基礎(chǔ)性作業(yè)+彈性作業(yè)”、分層次作業(yè)、基于大數(shù)據(jù)的個性化作業(yè)，探索制作類、調(diào)查類、家務(wù)勞動類等作業(yè)模式。落實經(jīng)費保障和教師彈性上下班制，全面做好“5+2”課后托管服務(wù)，組織開展教師在線e輔導。深入推進校外培訓機構(gòu)專項治理，從嚴規(guī)范校外培訓機構(gòu)數(shù)量、課程、師資、培訓時段和資本融資，加強“預(yù)收費”監(jiān)管，推動學科類機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

9.強化家校社協(xié)同育人。學習貫徹落實《家庭教育促進法》，研究制訂進一步加強中小學幼兒園家庭教育工作的意見。繼續(xù)建好用好家長學校、家長大課堂、家校合作網(wǎng)等平臺，完善家庭教育指導服務(wù)機制。常態(tài)化開展局長、校長、家長見面活動和“萬名教師訪萬家”“優(yōu)秀家長進課堂”活動。組織開展家庭教育指導服務(wù)“進學校、進社區(qū)（鄉(xiāng)村）、進企業(yè)、進機關(guān)”公益行動。

三、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

10.推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。推進70所中小學幼兒園建設(shè)，保障學位供給。實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，改造50所農(nóng)村幼兒園。實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增計劃，啟動新建中小學高起點發(fā)展行動和初中學校強校提質(zhì)行動，繼續(xù)深化聯(lián)盟辦園和中小學集團化辦學改革，高標準、高質(zhì)量培育首批市級義務(wù)教育實驗學校，深入推進中小學特色發(fā)展、精致管理、品質(zhì)立校行動，扎實做好強鎮(zhèn)筑基試點工作，加快推進國家學前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，力爭2個區(qū)（市）率先達到創(chuàng)建標準。繼續(xù)深化“陽光校園”“文明校園”創(chuàng)建，開展校園文化建設(shè)達標創(chuàng)優(yōu)工作，創(chuàng)建校園文化建設(shè)示范學校。辦好山東省孤獨癥教育指導中心，創(chuàng)建山東省殘疾兒童少年隨班就讀示范區(qū)、示范校。

11.促進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展?；I備召開全市職業(yè)教育大會，推出一批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)成果。加快推進現(xiàn)代職教園建設(shè)，開工建設(shè)青島現(xiàn)代職教中心學校。制定市教育局直屬職業(yè)學校布局調(diào)整方案，實施職業(yè)學校辦學條件達標工程。改善中職學校住宿條件。支持青島軌道交通職業(yè)學院、青島衛(wèi)生健康職業(yè)學院、青島職業(yè)技術(shù)學院產(chǎn)教融合實訓基地、青島幼兒師范高等?？茖W校二期等項目籌備建設(shè)。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)建山東省高水平中職學校、特色專業(yè)和職業(yè)教育改革成效明顯縣。繼續(xù)推進國家產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學院。

12.提升高等教育校地融合發(fā)展水平。分類做好引進高等教育機構(gòu)的規(guī)范管理和服務(wù)保障，推動康復大學建成交付使用。支持在青高?！半p一流”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進山東大學青島校區(qū)體育館建成啟用，加快中國海洋大學西海岸校區(qū)、青島大學上合校區(qū)等項目建設(shè)。啟動在青高校校地融合發(fā)展“百千萬”示范工程建設(shè)，構(gòu)建“科教融合、育人為本、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)青島”辦學新范式。打造校地、校企合作高端平臺，促進成果轉(zhuǎn)化。

13.提高繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展，推動一批職業(yè)院校開辦老年教育。實施“智慧助老”工程，開展老年人運用智能技術(shù)培訓，推動課程資源全面納入全民學習網(wǎng)和有線電視平臺。辦好全民終身學習活動周。

四、深化教育領(lǐng)域綜合改革

14.統(tǒng)籌抓好教育改革發(fā)展規(guī)劃的落實。全面實施“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年），建立重點指標、重點任務(wù)、重點項目定期調(diào)度機制。推動落實教育設(shè)施專項布局規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。啟動實施新一輪省教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)。做好第七屆教育改革成果評選工作。深入推進膠東經(jīng)濟圈教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展工作。

15.深化新時代教育評價改革。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》工作清單，推動教育評價改革走深走實。做好學校高質(zhì)量發(fā)展評價，推進教育質(zhì)量監(jiān)測工作。鞏固中小學生家庭作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)五項管理改革成效。完善中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評機制，加強學生體質(zhì)健康監(jiān)測。加強中考命題研究，發(fā)揮考試評價科學導向作用。進一步規(guī)范進校園事項（活動），做好中小學及教師減負工作。

16.深化人才培養(yǎng)改革。深入推進幼小科學銜接、游戲活動開展，加強幼兒一日生活研究，全面推進科學保教。推進全環(huán)境育人省級實驗區(qū)、規(guī)范校建設(shè)，做好省、市普通高中學科基地和特色普通高中遴選培育工作。高標準實施省拔尖創(chuàng)新后備人才培育項目“奇點計劃”試點，推動“強基計劃”落實并向初中延伸。深化綜合高中辦學模式改革，支持普通高中與中職學校合作舉辦新型普職融通實驗班。深化中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推進創(chuàng)新實驗室建設(shè)，組織中小學生頭腦奧賽、創(chuàng)客大賽、科技節(jié)“兩賽一節(jié)”活動。進一步做好海洋教育示范城特色市建設(shè)工作，完善海洋教育課程體系，抓好中小學海洋教育集團建設(shè)，辦好中小學海洋節(jié)系列賽事活動。推進崗課賽證綜合育人，提升中職學生專業(yè)技能水平。加強職教高考專題研究，拓寬學生升學通道。

17.深化現(xiàn)代教育治理改革。配合做好教育督導、學前教育、民辦教育等地方立法修訂、調(diào)研工作。研究制訂深化區(qū)域教育治理改革的意見，修訂學校章程制訂規(guī)程、校務(wù)委員會規(guī)程等制度。指導做好學校章程修訂工作，健全學校依法按章程辦學自評機制和正面清單、負責清單全面落實機制。深化教育“放管服”改革和行政執(zhí)法改革，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，探索實行民辦學校、校外培訓機構(gòu)網(wǎng)上年檢，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。全面強化考試安全治理，打造“智慧招考”品牌。

18.深化教育督導體制機制改革。落實《青島市深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》，進一步健全督導結(jié)果運用、督學隊伍建設(shè)等配套制度。創(chuàng)新方式方法，做好對區(qū)（市）政府履行教育職責評價，突出督導“雙減”、義務(wù)教育教師工資收入“不低于”、學前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、教育投入等區(qū)（市）政府主體責任落實情況。研究制定教育督導問責工作規(guī)程，切實提高督導實效性和權(quán)威性。

19.引導民辦教育有序健康發(fā)展。深入推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作，依法落實政府舉辦義務(wù)教育的主體責任，規(guī)范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校行為，優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)。做好民辦學校分類改革登記工作，嚴格規(guī)范民辦學校招生管理和財務(wù)監(jiān)管，提升民辦學校規(guī)范辦學水平和辦學質(zhì)量。

20.深入推進新技術(shù)賦能教育。加快國家智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建工作，升級優(yōu)化青島教育e平臺，持續(xù)提高智慧校園建設(shè)及應(yīng)用水平。加大人工智能實驗室建設(shè)普及力度，爭取在全市普通中小學普及人工智能教育課程。開展人工智能教育示范校評選工作。積極申辦2022國際人工智能與教育會議。

21.不斷擴大教育對外開放。加強與上合組織國家教育交流合作，積極協(xié)助推進上合經(jīng)貿(mào)學院、青島中德工業(yè)大學籌建，舉辦中國——上海合作組織教育交流周活動和上合組織國家城市教育研討會，建立與上合組織國家相關(guān)城市的教育交流機制。開展中外合作辦學擴優(yōu)提質(zhì)行動。深入推進中外人文交流教育實驗區(qū)建設(shè)，做好青島市教育人文交流研究中心共建工作，成立青島教育國際交流合作聯(lián)盟，積極擴大國際友好學校規(guī)模，打造中外人文交流特色示范學校。

五、全面提升教育保障水平

22.完善教育經(jīng)費保障機制。建立教育投入和預(yù)算執(zhí)行月報制度，加強動態(tài)監(jiān)測調(diào)控，確保教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”。建立生均公用經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制，提高義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費標準。全面落實國家學生資助政策，提升精準資助水平，不斷強化資助育人成效。

23.加強校長教師隊伍建設(shè)。堅持師德師風第一標準，構(gòu)建多層面、立體化的師德專項整治工作體系，嚴厲查處教師有償補課等師德失范行為。實施校長課程領(lǐng)導力和教師課程實施力提升行動。深入推進名師名校長名班主任“三名工程”，制定實施“三名工程”人才培養(yǎng)引進行動計劃，加強校長培訓，定期舉辦名校長論壇、名師講堂和技能教學專項展示活動。遴選組建第三批名班主任工作室。完善教師專業(yè)發(fā)展層級設(shè)計，推動優(yōu)秀教師梯隊發(fā)展。分類組織教育系統(tǒng)干部、教師赴先進地區(qū)跟崗實訓和掛職鍛煉。探索建立優(yōu)質(zhì)師資全市統(tǒng)籌、區(qū)域共享、縣域內(nèi)交流輪崗機制。

24.建設(shè)平安和諧校園。持續(xù)加強人防、物防、技防和專職保安、護校隊、護學崗“三支隊伍”規(guī)范化建設(shè)，建立學校安全員制度，完善“一賬一冊一單”（管理臺賬、崗位責任手冊、問題清單）工作機制，健全校園安全常態(tài)化閉環(huán)管理體系，嚴格校園責任制度，嚴查校園安全隱患。開展高質(zhì)量智慧平安校園建設(shè)試點，提升校園安全信息化智能化水平。加強中小學（幼兒園）生存教育，出臺生存教育課程標準，研發(fā)系列專題校本課程。強化預(yù)防溺水、校園欺凌、校車、食品、消防、校園周邊等重點領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控和專項治理。推進省中小學校規(guī)范化食堂創(chuàng)建試點工作。加強衛(wèi)生（保?。┦液托l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，織密校園疫情常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò)。