山東省外籍人員子女學(xué)校管理辦法

魯教外發(fā)〔2019〕1號

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步做好我省教育對外開放工作，不斷優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，滿足外籍人員子女在我省接受教育的需要，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和教育部《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法的規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)外籍人員子女學(xué)校的設(shè)立、組織與活動、管理與監(jiān)督適用本辦法。

本辦法所稱外籍人員子女學(xué)校是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國人舉辦，招收在中國境內(nèi)合法居留的外籍人員子女，采用外國教育教學(xué)模式的教育機(jī)構(gòu)。

第三條 外籍人員子女學(xué)校以實(shí)施中等（含普通中學(xué)）及其以下學(xué)校教育為限。

第四條 外籍人員子女學(xué)校及其舉辦者、教職工和學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)及公序良俗，不得損害中國的國家利益和社會公共利益。

外籍人員子女學(xué)校及其舉辦者、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，受中國法律保護(hù)。

外籍人員子女學(xué)校不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動。

第五條 省教育廳負(fù)責(zé)全省外籍人員子女學(xué)校的政策指導(dǎo)，設(shè)區(qū)的市教育行政部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定分別負(fù)責(zé)外籍人員子女學(xué)校的審批、規(guī)劃協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。

第二章  設(shè)  立

第六條 舉辦外籍人員子女學(xué)校的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織駐華機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國有關(guān)政府部門批準(zhǔn)。

舉辦外籍人員子女學(xué)校的自然人，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力、無犯罪記錄、在華合法居留、在山東有固定的住所和有穩(wěn)定工作。

外籍人員子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第七條 設(shè)立外籍人員子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝饧藛T子女學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并具備以下基本條件：

（一）有相應(yīng)規(guī)模的生源和辦學(xué)需求；

（二）有適應(yīng)教育教學(xué)需要的師資；

（三）有必要的場地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，有與擬辦學(xué)校規(guī)模相匹配的資金投入；

（五）具備引進(jìn)外國教育教學(xué)模式的條件；

（六）學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條 申請舉辦外籍人員子女學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向擬辦學(xué)校所在地的審批機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）設(shè)立學(xué)校申請書（內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括辦學(xué)宗旨、招生計劃、招生區(qū)域、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校所在區(qū)域生源調(diào)查情況和辦學(xué)必要性分析等）；

（二）機(jī)構(gòu)申辦者提交法人資格證明，自然人舉辦者提交《外國人居留證件》，無犯罪記錄證明，在魯工作單位的工作證件或聘用合同，在魯住所的房產(chǎn)證或房屋租賃合同；

（三）辦學(xué)場所、場地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件的有效證明文件；

（四）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（五）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法；

（六）學(xué)校章程；

（七）擬任董事長、董事會成員、法定代表人、校長的簡歷以及相關(guān)資格證明文件，校長還需提供具有10年以上相關(guān)教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)的證明文件；

（八）教師資格證明文件。

第九條 學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：

（一）學(xué)校名稱、地址；

（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式、范圍與招生對象等；

（三）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（四）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（五）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈的規(guī)則與辦法；

（六）章程修改的啟動、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（七）學(xué)校變更、終止的事由和程序以及終止后資產(chǎn)的處理；

（八）其他必要的事項(xiàng)。

第十條 外籍人員子女學(xué)校只能使用一個名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。外籍人員子女學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)反映不同國別普通教育的性質(zhì)、層次和類別，不得冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“全球”“山東”“齊魯”等字樣，名稱前應(yīng)加上城市的名稱，“外籍人員子女學(xué)?！北仨氉鳛閷W(xué)校名稱后綴使用。外籍人員子女學(xué)校的命名同時還應(yīng)滿足法人登記管理機(jī)關(guān)的要求。

第十一條 審批機(jī)關(guān)受理舉辦外籍人員子女學(xué)校申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家評議、實(shí)地考察，并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

專家評議、實(shí)地考察的時間，不計算在審批時限內(nèi)。

第十二條 外籍人員子女學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行法人登記。

第三章  組織與活動

第十三條 外籍人員子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的地址和項(xiàng)目開展教育教學(xué)活動。

學(xué)校不得設(shè)立分校。

第十四條 學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)計劃、教材和教學(xué)內(nèi)容，由學(xué)校自行確定。但是其中不得包含違反中國法律、損害中國國家主權(quán)、安全和社會公共利益的內(nèi)容。

鼓勵并支持外籍人員子女學(xué)校開設(shè)中國語言和文化等方面的課程，開展有助于學(xué)生了解中國歷史文化的各種活動。

第十五條 學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定聘任教師和管理人員。學(xué)校聘任的外籍人員應(yīng)當(dāng)遵守中國出入境管理和在中國就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 學(xué)校招收對象為山東省內(nèi)合法居留的外籍人員的隨行子女。學(xué)校不得招收境內(nèi)中國公民的子女入學(xué)。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照中國有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并依法設(shè)置會計賬簿。

第十八條 學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。

學(xué)校應(yīng)按學(xué)年或者學(xué)期以人民幣計收費(fèi)，依法出具發(fā)票，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。

第十九條 外籍人員子女學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。

第二十條 學(xué)校不得在中國境內(nèi)從事工商活動及辦學(xué)以外的其他營利活動。

第四章  監(jiān)督與管理

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照中國相關(guān)規(guī)定進(jìn)口和采購擬使用的教材、教學(xué)設(shè)備和辦公用品。

設(shè)區(qū)的市教育行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校使用的教材進(jìn)行審查。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每年新學(xué)年開學(xué)后3個月內(nèi)將學(xué)校的課程安排情況以及行政管理人員、教師和學(xué)生名冊，報設(shè)區(qū)的市教育行政部門備案。

學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市教育行政部門備案。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、疾病防控、消防、設(shè)施及設(shè)備、車輛等安全管理工作和制度建設(shè)。

第二十四條 對外籍人員子女學(xué)校實(shí)行年度報告制度。

年度報告的主要內(nèi)容包括：

（一）遵守法律、法規(guī)和政策的情況；

（二）招生情況；

（三）按照章程開展教育教學(xué)活動的情況；

（四）學(xué)校的安全情況；

（五）內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員聘用情況；

（六）辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動情況；

（七）財務(wù)收入支出情況；

（八）收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（九）其他需要報告的事項(xiàng)。

第五章 變更與終止

第二十五條 外籍人員子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)招生。超過1年未招生的，由設(shè)區(qū)的市教育行政部門收回辦學(xué)許可證。

第二十六條 外籍人員子女學(xué)校變更舉辦者、學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、層次、類別的，由舉辦者提出，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。其中變更地址應(yīng)當(dāng)提前1年提出申請。

第二十七條 外籍人員子女學(xué)校變更董事會組成人員、法定代表人、校長的，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 外籍人員子女學(xué)校實(shí)施違法辦學(xué)行為，依照教育法、民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，由所在地設(shè)區(qū)的市教育行政部門會同相關(guān)部門依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十條 各設(shè)區(qū)的市教育行政部門要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自2019年6月1日起施行，有效期至2024年5月31日。

附：《山東省外籍人員子女學(xué)校管理辦法》政策解讀