青島市教育督導(dǎo)條例

第一條　為加強(qiáng)政府對教育工作的監(jiān)督，確保教育法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本條例所稱教育督導(dǎo)，是指市、區(qū)（市）人民政府依法對教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)的活動。

教育督導(dǎo)的范圍是本市管轄的各級各類教育及與教育有關(guān)的事項(xiàng)。

教育督導(dǎo)的對象是本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、本市管轄的各級各類學(xué)校。

第三條　教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)為教育督導(dǎo)工作提供必要的條件。

第五條　市、區(qū)（市）人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，代表本級人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作，業(yè)務(wù)上接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第六條　市、區(qū)（市）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作，制定教育督導(dǎo)與評估的指導(dǎo)性文件和工作制度；

（二）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（三）對學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益等教育工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評估；

（四）對本轄區(qū)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級人民政府報(bào)告情況、提出建議；

（五）對被督導(dǎo)學(xué)校校長的任免，向有關(guān)主管部門提出建議；

（六）參與審定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；

（七）對下級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（八）總結(jié)、推廣教育督導(dǎo)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展教育督導(dǎo)工作研究；

（九）承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第七條　市、區(qū)（市）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)專職督學(xué)。

專職督學(xué)分主任督學(xué)、副主任督學(xué)、督學(xué)。

主任督學(xué)、副主任督學(xué)由本級人民政府任免，督學(xué)按行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限任免。

第八條　市、區(qū)（市）人民政府根據(jù)工作需要，可聘任兼職督學(xué)，聘期為三年。

兼職督學(xué)一般應(yīng)當(dāng)具備專職督學(xué)條件，享有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。

第九條　督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）忠誠于社會主義教育事業(yè)；

（二）熟悉有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（三）具有本科以上學(xué)歷或高級教師以上的專業(yè)技術(shù)職稱，有較高的教育理論水平；

（四）從事教育、教學(xué)或教育管理工作七年以上，熟悉教育、教學(xué)業(yè)務(wù)，有一定的組織、協(xié)調(diào)和管理能力；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及教育管理、督導(dǎo)與評估等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

第十條　督學(xué)被督導(dǎo)活動中依法行使下列職權(quán)：

（一）檢查被督導(dǎo)對象執(zhí)行國家有關(guān)部門教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況；

（二）向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見和建議；

（三）發(fā)現(xiàn)危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等情況，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，或通過有關(guān)部門依法處理并聽取其處理結(jié)果的報(bào)告；

（四）就被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人的教育工作向其主管部門反映情況，提出獎懲建議。

第十一條　督導(dǎo)人員在進(jìn)行教育督導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由本級人民政府頒發(fā)的督導(dǎo)證件。

督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條　教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。

綜合督導(dǎo)是指對一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。

專項(xiàng)督導(dǎo)是指對一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校局部、單方面的教育事項(xiàng)進(jìn)行專題監(jiān)督、檢查、評估和知道。

隨訪督導(dǎo)是指不定期的到一個(gè)地區(qū)或者一所學(xué)校了解情況、進(jìn)行隨機(jī)檢查，聽取意見和建議，反饋督導(dǎo)工作信息。

第十三條　綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）向被督導(dǎo)對象下達(dá)督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱，并于督導(dǎo)前三十日發(fā)出督導(dǎo)通知書；

（二）指導(dǎo)被督導(dǎo)對象進(jìn)行自查自評，寫出自查自評報(bào)告；

（三）對被督導(dǎo)對象進(jìn)行檢查或評估；

（四）向被督導(dǎo)對象下達(dá)督導(dǎo)結(jié)論通知書，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)論，提出整改意見。

第十四條　隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排進(jìn)行。專職督學(xué)自行進(jìn)行的隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事后向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在進(jìn)行督導(dǎo)時(shí)，可以采取以下方式：

（一）聽取有關(guān)的情況匯報(bào)；

（二）查閱有關(guān)的文件、檔案、資料；

（三）參加有關(guān)的會議或教育、教學(xué)活動；

（四）進(jìn)行現(xiàn)場或社會調(diào)查。

第十六條　督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為對被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人獎懲、考核的主要依據(jù)之一。

督導(dǎo)結(jié)論經(jīng)本級人民政府審查后可以向社會公布。

第十七條　被督導(dǎo)對象對督導(dǎo)結(jié)論有異議的，可以在收到督導(dǎo)結(jié)論通知書之日內(nèi)，向作出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)，對被督導(dǎo)對象的復(fù)查申請作出書面答復(fù)。被督導(dǎo)對象仍有異議的，可向設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人民政府申訴。

第十八條　被督導(dǎo)對象有下列行為之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或人民政府給予通報(bào)批評；對其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門給予行政處分：

（一）阻撓、拒絕督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的；

（二）弄虛作假、不如實(shí)反映情況的；

（三）無故不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見的；

（四）對督導(dǎo)人員或者反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）其他阻礙教育督導(dǎo)工作的。

第十九條　督導(dǎo)人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處分：

（一）因?yàn)^職貽誤工作的；

（二）不如實(shí)反映情況的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）利用職權(quán)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的；

（五）泄露秘密，影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的；

（六）其他違紀(jì)行為。

第二十條　本條例自公布之日起施行。