國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案

為科學(xué)規(guī)范開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，推動實施素質(zhì)教育，提升義務(wù)教育質(zhì)量，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》“建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度”的要求，制定本方案。

一、監(jiān)測目的

客觀反映義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、身心健康及變化情況，深入分析影響義務(wù)教育質(zhì)量的主要原因，為轉(zhuǎn)變教育管理方式和改進學(xué)校教育教學(xué)提供參考，引導(dǎo)社會樹立正確的教育質(zhì)量觀，糾正以升學(xué)率作為評價學(xué)校和學(xué)生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，推動義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)生健康水平不斷提升。

二、監(jiān)測原則

（一）客觀性。采取抽樣調(diào)查方法，科學(xué)設(shè)計監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測流程，準(zhǔn)確反映教育質(zhì)量狀況及其影響因素。

（二）規(guī)范性。以國家教育法律法規(guī)和義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮不同地區(qū)教育教學(xué)差異和不同類型學(xué)生的特點，規(guī)范流程，嚴(yán)格操作，確保監(jiān)測結(jié)果真實有效。

（三）引導(dǎo)性。全面監(jiān)測學(xué)生德智體美各方面，重點考察學(xué)生健康水平、綜合素質(zhì)和運用知識的能力，推進素質(zhì)教育有效實施。

三、監(jiān)測學(xué)科

為全面反映學(xué)生的知識和能力水平，依據(jù)我國義務(wù)教育課程設(shè)置的基本要求，考慮相關(guān)學(xué)科對學(xué)生發(fā)展的影響程度，借鑒部分國家和國際項目的做法，監(jiān)測學(xué)科確定為語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育、藝術(shù)、德育。

四、監(jiān)測對象

依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)對各學(xué)段各學(xué)科的劃分情況，考慮學(xué)生認知和學(xué)習(xí)能力發(fā)展的階段性特征，監(jiān)測對象確定為義務(wù)教育階段四年級和八年級學(xué)生。

五、監(jiān)測周期

為保證監(jiān)測工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性，有效跟蹤義務(wù)教育質(zhì)量變化情況，最大限度提高監(jiān)測效益，每個監(jiān)測周期為三年，每年監(jiān)測兩個學(xué)科領(lǐng)域。具體安排是：第一年度監(jiān)測數(shù)學(xué)和體育，第二年度監(jiān)測語文和藝術(shù)，第二年度監(jiān)測科學(xué)和德育。

六、監(jiān)測時間

綜合考慮學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整性和便于組織測試等因素，每年測試時間選擇在6月中旬，具體時間在當(dāng)年測試方案中確定。

七、監(jiān)測內(nèi)容

為了測查學(xué)生掌握知識、技能的程度和分析解決問題的能力，參照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測學(xué)科的主要內(nèi)容如下：

（一）語文。重點測查語文基礎(chǔ)、文本閱讀、書面表達，識別與推論、整合與解釋、評價與鑒賞，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

（二）數(shù)學(xué)。重點測查數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率，知識的了解、理解和運用，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

（三）科學(xué)。重點測查生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、地球與宇宙，知識的了解、理解和運用，科學(xué)問題的探究、解釋、解決，學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心和學(xué)習(xí)習(xí)慣等。

（四）體育。重點測查身高、體重，視力、肺活量，力量、速度、耐力，興趣與態(tài)度，健康、睡眠和鍛煉習(xí)慣等狀況。

（五）藝術(shù)。重點測查對藝術(shù)作品表現(xiàn)形式、民族藝術(shù)作品特點、中外藝術(shù)作品表達主題和情感的了解、理解，對民族藝術(shù)的興趣、喜愛，以及藝術(shù)活動的參與等。

（六）德育。重點測查學(xué)生對社會主義核心價值觀以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，日常生活中道德行為規(guī)范的掌握，基本國情、地理和歷史常識、安全和法律常識等的了解，與他人、與社會、與自然關(guān)系的認識。

為全面掌握義務(wù)教育總體情況，為相關(guān)政策制定和改進管理提供依據(jù)，在監(jiān)測六個學(xué)科領(lǐng)域表現(xiàn)水平的同時，調(diào)查影響學(xué)業(yè)水平的相關(guān)因素，包括所監(jiān)測學(xué)科領(lǐng)域的課程開設(shè)、條件保障、教師配備、學(xué)科教學(xué)以及學(xué)校管理等。

八、監(jiān)測工具

監(jiān)測工具包括紙筆測試工具和現(xiàn)場測試工具。紙筆測試工具分為學(xué)科測試卷和調(diào)查問卷。學(xué)科測試卷主要測查學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，題型分為選擇題、填空題以及開放式問答題等三種；調(diào)查問卷主要調(diào)查影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的相關(guān)因素，分為學(xué)生問卷、教師問卷、校長問卷三種。現(xiàn)場測試工具主要用于體育、科學(xué)、藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域，通過學(xué)生的現(xiàn)場演示和項目參與，考查運動、操作、創(chuàng)作能力。

九、監(jiān)測樣本

為了保證監(jiān)測結(jié)果的代表性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，根據(jù)我國義務(wù)教育階段學(xué)校和學(xué)生量大、面廣的特點，采取抽樣監(jiān)測方式。監(jiān)測樣本采取分層不等概率方式抽取，分以下三個階段進行。

（一）抽取縣（市、區(qū)）。根據(jù)人口總量、經(jīng)濟發(fā)展水平和教育發(fā)展?fàn)顩r，在全國31?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團抽取樣本縣（市、區(qū)），樣本數(shù)量為全國總縣數(shù)十分之一左右。每個?。▍^(qū)、市）不少于6個樣本縣（市、區(qū)）。

（二）抽取學(xué)校。根據(jù)地理位置、城鄉(xiāng)分布、學(xué)校類型等因素，采用按規(guī)模成比例概率抽樣（PSS）方法，在樣本縣（市、區(qū)）抽取樣本學(xué)校，每個樣本縣（市、區(qū)）抽取的小學(xué)不少于12所，初中不少于8所。

（三）抽取學(xué)生。在每所樣本學(xué)校的四年級和八年級隨機抽取不少于30名學(xué)生，每個?。▍^(qū)、市）抽取學(xué)生總數(shù)不少于3600名。

十、統(tǒng)一測試

為了保證測試操作規(guī)范，全國所有樣本縣（市、區(qū)）、樣本校按照統(tǒng)一要求，在規(guī)定時間開展統(tǒng)一測試。測試安排在本校，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。

十一、水平劃定

根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生答題的實際表現(xiàn)，對學(xué)生學(xué)業(yè)水平進行等級劃分和具體描述。等級標(biāo)準(zhǔn)的劃定，參照我國教育教學(xué)中常用的“優(yōu)、良、中、差”四個等級，借鑒國際通行方法，將學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)劃分為水平Ⅰ、水平Ⅱ 、水平Ⅲ和水平Ⅳ四個水平段。

十二、監(jiān)測報告

根據(jù)報告目的、內(nèi)容和閱讀對象的不同，主要形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報告、分省監(jiān)測報告和國家監(jiān)測報告三類報告。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報告。主要呈現(xiàn)以縣為單位的原始數(shù)據(jù)匯總，供監(jiān)測評價機構(gòu)內(nèi)部分析使用，不對外公開發(fā)布。

（二）分省監(jiān)測報告。分?。▍^(qū)、市）呈現(xiàn)學(xué)生在學(xué)科領(lǐng)域的表現(xiàn)水平，影響該?。▍^(qū)、市）學(xué)生學(xué)業(yè)水平的主要因素，以及相關(guān)分析。該報告供各地政府和教育部門參考，不對外公開發(fā)布。

（三）國家監(jiān)測報告。主要呈現(xiàn)全國學(xué)生學(xué)業(yè)水平總體狀況，影響學(xué)生學(xué)業(yè)水平的主要因素，以及相關(guān)分析。該報告向社會公開發(fā)布。

十三、組織實施

義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作由各級政府教育督導(dǎo)部門組織實施。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)，委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工具研發(fā)、數(shù)據(jù)采集、形成報告等工作。省級教育督導(dǎo)部門負責(zé)本地區(qū)的測試組織和過程監(jiān)督。縣級教育督導(dǎo)部門負責(zé)組織現(xiàn)場測試。