教育部 中共中央宣傳部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見

教基〔2018〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全國教育大會(huì)精神，充分發(fā)揮優(yōu)秀影片在促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)中小學(xué)影視教育提出如下指導(dǎo)意見。

一、重要意義

優(yōu)秀影片具有生動(dòng)、形象、感染力強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，蘊(yùn)含著豐富的思想、藝術(shù)和文化價(jià)值。利用優(yōu)秀影片開展中小學(xué)生影視教育，是加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的時(shí)代需要，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效途徑，是豐富中小學(xué)育人手段的重要舉措。近年來，各地積極開展中小學(xué)生影視教育，受到廣大中小學(xué)生熱烈歡迎，取得了良好成效。但總體上看，我國中小學(xué)生影視教育工作基礎(chǔ)還比較薄弱，一些地方存在思想認(rèn)識(shí)不到位、條件保障不完善、活動(dòng)開展不經(jīng)常、體制機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致影視教育的針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

長期以來，我國一批優(yōu)秀的經(jīng)典影片影響和感染了一代又一代人，激勵(lì)青少年學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，在學(xué)習(xí)生活中養(yǎng)成好的思想品德追求。當(dāng)前電影事業(yè)快速發(fā)展，不同類型的優(yōu)秀影片大量涌現(xiàn)，在滿足人民群眾精神文化需求、提高全民族文化素養(yǎng)、傳播社會(huì)主流價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用，也為中小學(xué)開展影視教育工作進(jìn)一步提供了豐富的資源和載體。通過加強(qiáng)中小學(xué)影視教育，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，對于激發(fā)學(xué)生對黨、國家和人民的熱愛，增強(qiáng)對“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同，對于從小養(yǎng)成良好思想道德、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，對于提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，形成健康文明的生活方式等具有重要意義。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)中小學(xué)影視教育，必須遵循中小學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，統(tǒng)籌影視教育資源，強(qiáng)化觀影條件保障，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各地各校因地制宜開展影視教育活動(dòng)，讓中小學(xué)生在影視教育中感受世界、開闊視野、體驗(yàn)情感，促進(jìn)他們身心健康和全面發(fā)展。

力爭用3—5年時(shí)間，全國中小學(xué)影視教育基本普及，形式多樣、資源豐富、常態(tài)開展的中小學(xué)影視教育工作機(jī)制基本建立，中小學(xué)生影視教育活動(dòng)時(shí)間得到切實(shí)落實(shí)，適合中小學(xué)生觀看的優(yōu)秀影片得到充分保障，學(xué)校、青少年校外活動(dòng)場所和社會(huì)觀影資源得到有效利用，形成中小學(xué)影視教育的濃厚氛圍。

三、主要任務(wù)

1.納入教育教學(xué)計(jì)劃。各地教育行政部門要會(huì)同宣傳部門加強(qiáng)對中小學(xué)影視教育工作指導(dǎo)，把影視教育作為中小學(xué)德育、美育等工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融合，與校內(nèi)外活動(dòng)統(tǒng)籌考慮，靈活安排觀影時(shí)間和方式，使觀看優(yōu)秀影片成為每名中小學(xué)生的必修內(nèi)容，保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少免費(fèi)觀看兩次優(yōu)秀影片。有條件的地方可以開發(fā)影視教育的地方課程和校本課程，進(jìn)一步豐富課程內(nèi)容，優(yōu)化影視教育的方式方法。

2.遴選推薦優(yōu)秀影片。各地要注重遴選思想性、藝術(shù)性強(qiáng)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，符合青少年身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的優(yōu)秀影片，推薦給廣大中小學(xué)生觀看。教育部將會(huì)同中共中央宣傳部每年向全國中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片片目，各地可優(yōu)先從中選取影片進(jìn)行放映。中國兒童少年電影學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對兒童電影創(chuàng)作指導(dǎo)，指導(dǎo)支持影視制片機(jī)構(gòu)拍攝有益于未成年人健康成長的優(yōu)秀電影。全國中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會(huì)要做好優(yōu)秀影片的評選、推薦和促進(jìn)發(fā)行等工作。國家電影數(shù)字節(jié)目管理中心要加強(qiáng)電影數(shù)字平臺(tái)兒童專區(qū)建設(shè)，定期向影視制片機(jī)構(gòu)征集優(yōu)秀影片，建立少年兒童影片資源庫，提供給農(nóng)村、社區(qū)和校園院線進(jìn)行放映。

3.改善學(xué)生觀影條件。有條件的中小學(xué)校，可依托現(xiàn)有禮堂、階梯教室等改擴(kuò)建放映場地，利用原有電教設(shè)施或購置專門放映設(shè)備，為學(xué)生觀影提供良好環(huán)境。學(xué)?？稍谥付ňW(wǎng)站點(diǎn)播或下載優(yōu)秀影片，組織學(xué)生在教室進(jìn)行集體觀看。具備放映條件的示范性綜合實(shí)踐基地、少年宮、研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地、青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村（社區(qū)）青少年校外活動(dòng)站、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等校外活動(dòng)場所，要利用現(xiàn)有的場所和設(shè)施設(shè)備，積極組織開展影片放映工作，并主動(dòng)為附近不具備放映條件的中小學(xué)校提供觀影服務(wù)。

4.拓展學(xué)生觀影渠道。各地宣傳部門要積極實(shí)施中小學(xué)生觀影普惠計(jì)劃，推動(dòng)當(dāng)?shù)赜捌庞硻C(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件為城市中小學(xué)生開設(shè)電影專場，制定合理放映計(jì)劃，科學(xué)安排場次和時(shí)間，精心組織觀影活動(dòng)。要組織農(nóng)村放映隊(duì)深入農(nóng)村中小學(xué)校進(jìn)行電影放映，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)觀影活動(dòng)全覆蓋。要推動(dòng)電視臺(tái)相關(guān)影視頻道，定期開展優(yōu)秀影片展映活動(dòng)，讓學(xué)生在家也能欣賞到優(yōu)秀影片。要組織開展特種電影公益放映活動(dòng)，讓盲、聾等殘疾兒童少年與健全孩子一樣，感受優(yōu)秀影片魅力。

5.豐富影視教育活動(dòng)。教育部、中共中央宣傳部定期舉辦全國中小學(xué)生電影周活動(dòng)和影視教育論壇。各地教育行政部門和學(xué)校要積極開展校園影視教育活動(dòng)，通過電影賞析、電影評論、電影表演、電影配音、微電影創(chuàng)作、影視節(jié)（周）活動(dòng)等，營造濃厚校園影視文化氛圍，讓中小學(xué)生在看電影、評電影、拍電影、演電影中收獲體會(huì)和成長。要教育引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)影視作品中的英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，正確看待影視從業(yè)人員，不盲目追星。學(xué)校在組織開展重大節(jié)慶紀(jì)念日、主題班會(huì)、少先隊(duì)、共青團(tuán)、學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中，可利用優(yōu)秀影片進(jìn)行理想信念、革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育，增強(qiáng)教育活動(dòng)的感染力和吸引力。

6.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。各地教育行政部門、宣傳部門要結(jié)合中小學(xué)校影視教育工作的實(shí)際需要，將電影放映、電影理論、電影鑒賞、微電影創(chuàng)作等專業(yè)知識(shí)納入中小學(xué)德育和校外教育教師培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師的藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力，培養(yǎng)一批專兼職結(jié)合的影視教育教師隊(duì)伍。邀請影視教育專家，通過建立學(xué)校影視教育工作室、開展電影主題講座等形式，講授電影知識(shí)，傳播電影文化，提高教師開展影視教育的能力和水平。

7.加強(qiáng)觀影活動(dòng)管理。各地中小學(xué)校、承擔(dān)影片放映任務(wù)的青少年校外活動(dòng)場所，要建立健全影視教育管理模式和規(guī)章制度，加強(qiáng)對觀影活動(dòng)的組織管理，研究制定安全預(yù)案，細(xì)化管理職責(zé)和要求，組織開展應(yīng)急疏散演練，確保集體觀影活動(dòng)安全開展。電影院線等影片放映機(jī)構(gòu)要針對中小學(xué)生實(shí)際，合理安排放映場地，加強(qiáng)用電、消防、衛(wèi)生等相關(guān)安全檢查，切實(shí)做好觀影活動(dòng)的各項(xiàng)安全工作。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門和宣傳部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中小學(xué)影視教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把影視教育工作納入重要議事日程，結(jié)合地方實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)影視教育工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)陣地意識(shí)，對各類影視教育活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保鮮明正確的價(jià)值導(dǎo)向，傳播正能量。

2.加強(qiáng)服務(wù)保障。各地宣傳部門和影片發(fā)行放映機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益性原則，在片源、票價(jià)、觀影場所和放映設(shè)備等方面制定優(yōu)惠政策，支持學(xué)校開展影視教育活動(dòng)，為中小學(xué)生觀看優(yōu)秀影片提供服務(wù)。各地教育行政部門要探索建立中小學(xué)影視教育激勵(lì)和保障機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校多種形式開展觀影活動(dòng)，豐富教育內(nèi)容，并在活動(dòng)安排、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障。

3.加強(qiáng)考核評價(jià)。各地教育行政部門和宣傳部門要加強(qiáng)中小學(xué)影視教育目標(biāo)考核和效果評價(jià)，將結(jié)果作為學(xué)校教育工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)督促檢查，定期對活動(dòng)開展、觀影條件、影片資源、放映機(jī)構(gòu)及設(shè)備等開展檢查，促進(jìn)影視教育工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展。

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門和宣傳部門要積極探索中小學(xué)影視教育工作有效模式，充分挖掘提煉各地典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)宣傳推廣，創(chuàng)新形式內(nèi)容，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為影視教育持續(xù)有效開展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

教育部 中共中央宣傳部

2018年11月21日