教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見

教師〔2013〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬師范大學(xué)：

教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。長期以來，全國廣大中小學(xué)教師教書育人，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)改革和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了全社會的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。但是，近年來極少數(shù)教師嚴(yán)重違反師德的現(xiàn)象時有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注，損害了教師隊伍的整體形象。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，充分尊重教師主體地位，大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)解決當(dāng)前出現(xiàn)的師德突出問題，引導(dǎo)教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識修養(yǎng)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中小學(xué)教師隊伍?，F(xiàn)就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制提出如下意見：

一、創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。將師德教育納入教師教育課程體系。師范生培養(yǎng)必須開設(shè)師德教育課程，新任教師崗前培訓(xùn)開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容，記入培訓(xùn)學(xué)分。重視法制教育、心理健康教育和民族團(tuán)結(jié)教育。創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，突出針對性和實(shí)效性。采取實(shí)踐反思，師德典型案例評析，情景教學(xué)等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。結(jié)合教育教學(xué)、社會實(shí)踐活動開展師德教育，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。

二、加強(qiáng)師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學(xué)校重點(diǎn)工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，通過組織舉辦形式多樣、務(wù)實(shí)有效的活動，深入宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)高尚師德，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)正能量。針對師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時應(yīng)對并加以引導(dǎo)。充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體集中宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。

三、嚴(yán)格師德考核，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各級教育行政部門要制定師德考核辦法，學(xué)校制定具體的實(shí)施細(xì)則。師德考核應(yīng)充分尊重教師主體地位，符合教師職業(yè)性質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；堅持公平、公正、公開原則；采取教師個人自評、家長和學(xué)生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進(jìn)行?？己私Y(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次?？己私Y(jié)果公示后存入師德考核檔案并報學(xué)校主管部門備案。師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵和特級教師評選等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。

四、突出師德激勵，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德良好風(fēng)氣。將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵范圍。完善師德表彰獎勵制度。把師德表現(xiàn)作為評選教書育人楷模，模范教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者，優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，中小學(xué)優(yōu)秀班主任、中小學(xué)德育先進(jìn)工作者等表彰獎勵的必要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，優(yōu)先評選特級教師和晉升教師職務(wù)(職稱)、選培學(xué)科帶頭人和骨干教師。

五、強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止失德行為。教育行政部門和學(xué)校要建立健全師德年度評議制度，師德問題報告制度，師德狀況定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度，及時研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策和措施。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。教育行政部門和學(xué)校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。要將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評估體系。

六、規(guī)范師德懲處，堅決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，教育部研究制定《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行性行為，并提出相應(yīng)處理辦法。對危害嚴(yán)重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。建立問責(zé)制度。對教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)?；蚪逃鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。

七、注重師德保障，將師德建設(shè)工作落到實(shí)處。建立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。地方各級教育行政部門負(fù)責(zé)對師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂本地師德建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。充分發(fā)揮教育工會等教師行業(yè)組織在師德建設(shè)中的積極作用。中小學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程。中小學(xué)校長要親自抓師德建設(shè)。學(xué)?；鶎狱h組織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會和群團(tuán)組織緊密配合，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)合力。

教育部

2013年9月2日