山東省教育督導(dǎo)條例

（2001年12月7日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修改）

第一條　為了加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保障教育法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)教育督導(dǎo)，是指縣級(jí)以上人民政府按照管轄權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)教育工作依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)等活動(dòng)。

第三條　教育督導(dǎo)的范圍是本省管轄的各級(jí)各類(lèi)教育以及與教育相關(guān)的活動(dòng)。教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）。

第四條　教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域教育規(guī)模和教育督導(dǎo)工作需求，保障開(kāi)展教育督導(dǎo)工作的人員配備和工作條件。

第六條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實(shí)施工作，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使教育督導(dǎo)職能，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作，擬訂教育督導(dǎo)、評(píng)估工作的實(shí)施方案和規(guī)章制度；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省教育政策、工作部署情況進(jìn)行督導(dǎo)；

（三）對(duì)《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定的實(shí)施素質(zhì)教育、教育投入的管理和使用、各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展等事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)；

（四）對(duì)學(xué)校貫徹國(guó)家教育方針、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等情況進(jìn)行督導(dǎo)；

（五）對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級(jí)人民政府或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)和建議；

（六）參與教育先進(jìn)單位的評(píng)審，對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲、任免向有關(guān)部門(mén)提出建議；

（七）約談被督導(dǎo)單位的負(fù)責(zé)人，并督促整改；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)。專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)按照有關(guān)規(guī)定任免或者聘任，并由同級(jí)人民政府頒發(fā)督學(xué)證書(shū)。

兼職督學(xué)行使與專(zhuān)職督學(xué)同等的職權(quán)。

第九條　督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)；

（二）熟悉有關(guān)教育法律、法規(guī)，有較高理論水平和實(shí)際工作能力；

（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，有十年以上教育工作經(jīng)歷；

（四）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；

（五）身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

第十條　督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派實(shí)施教育督導(dǎo)，可以采取下列措施：

（一）檢查被督導(dǎo)單位遵守有關(guān)教育法律、法規(guī)的情況；

（二）對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況和收費(fèi)及其使用情況進(jìn)行檢查；

（三）參加教育、教學(xué)活動(dòng)，列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議；

（四）查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、檔案、資料；

（五）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明，并開(kāi)展調(diào)查；

（六）對(duì)被督導(dǎo)單位的工作提出意見(jiàn)和建議或者向人民政府及其有關(guān)部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)和建議；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十一條　督學(xué)進(jìn)行教育督導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示督學(xué)證書(shū)。

第十二條　督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家或者省組織的教育督導(dǎo)培訓(xùn)。

第十三條　教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)。根據(jù)需要，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行教育督導(dǎo)。

教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合督導(dǎo)或者專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)成立由督學(xué)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的督導(dǎo)小組。對(duì)督學(xué)參與督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。

第十四條　綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?/span>

（一）確定教育督導(dǎo)目的、內(nèi)容，提前向被督導(dǎo)單位發(fā)出書(shū)面通知；

（二）督促、指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查并提出自查報(bào)告；

（三）對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行檢查或者評(píng)估，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)查；

（四）向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)論，提出整改意見(jiàn)；

（五）向本級(jí)人民政府和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出督導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)可以將督導(dǎo)結(jié)論在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)或者向社會(huì)公布。

第十五條　縣（市、區(qū)）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)束后，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向被督導(dǎo)單位提出整改意見(jiàn)。

第十六條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)。

第十七條　督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

第十八條　被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)論有異議的，可以在收到督導(dǎo)結(jié)論之日起十五日內(nèi)，向作出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論。被督導(dǎo)單位對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以向設(shè)立該教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人民政府或者上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申訴。

第十九條　督學(xué)與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響教育督導(dǎo)工作的，應(yīng)當(dāng)回避。部門(mén)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓、抗拒教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）拒不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的整改建議的；

（三）弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的；

（四）對(duì)如實(shí)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）妨礙教育督導(dǎo)工作的其他情形。

第二十一條　督學(xué)有下列情形之一的，由其主管部門(mén)給予批評(píng)教育或者處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者聘任機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其督學(xué)職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）失職、瀆職貽誤工作的；

（二）利用職權(quán)謀取私利的；

（三）歪曲事實(shí)，不如實(shí)反映情況的；

（四）利用職權(quán)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的；

（五）濫用職權(quán)的其他情形。

第二十二條　本條例自2002年3月1日起施行。1992年6月24日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈教育督導(dǎo)暫行規(guī)定〉辦法》同時(shí)廢止。