關(guān)于開展課程開設(shè)專項排查整改促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的通知
- 2019-10-16 10:18:00
- 閻俊杰
- 來源：http://edu.shandong.gov.cn/art/2018/10/23/art_11990_1472326.html
- 發(fā)證機關(guān)：山東省教育廳
- 發(fā)文編號：
- 學(xué)段：
- 政策發(fā)布日期：2018-10-18
- 無具體說明的有效期
關(guān)于開展課程開設(shè)專項排查整改促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的通知
各市教育局：
為貫徹落實全國教育大會精神，發(fā)揮好課程在落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展素質(zhì)教育，樹立“健康第一”的教育理念，全面加強和改進美育，弘揚勞動精神的主渠道作用，經(jīng)研究，決定在全省開展中小學(xué)課程和幼兒園一日活動專項治理，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和幼兒園辦園行為，全面開齊開足課程，促進學(xué)生（幼兒）德智體美勞全面發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、工作目標
（一）中小學(xué)校嚴格按照《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省普通高中2017級學(xué)生課程實施指導(dǎo)意見的通知》（魯教基發(fā)〔2017〕3號）和國家關(guān)于道德與法治課、科學(xué)課、體育課、綜合實踐課實施的有關(guān)要求，開齊課程、開足課時，特別是要保障音樂、美術(shù)、體育、綜合實踐、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等課程的正常開設(shè)實施，不得以任何名義增加或縮減規(guī)定的課程、課時。起始年級全面執(zhí)行“零起點”教學(xué)要求，嚴禁超前教學(xué)、嚴禁超綱教學(xué)。
（二）幼兒園按照《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（教基二〔2012〕4號）和《山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2015〕10號），增強幼兒園一日活動的科學(xué)性與規(guī)范性，注重健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域之間的相互滲透和整合，堅持以游戲為基本活動方式，科學(xué)合理安排幼兒生活活動、教學(xué)活動、區(qū)域游戲活動、戶外活動，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，將游戲貫穿于一日活動之中，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，切實杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
二、工作措施
（一）“學(xué)標準”，明確管理底線。中小學(xué)要把執(zhí)行國家課程方案、開齊課程作為落實學(xué)校管理標準的底線要求，認真學(xué)習(xí)國家課程方案、課程標準和我省課程實施意見、教學(xué)規(guī)范，重點針對課程開設(shè)是否齊全、課程名稱是否標準、課時數(shù)量是否達標、是否按照教學(xué)計劃組織實施教學(xué)等問題對標自查、依標整改。幼兒園要按照國家和我省相關(guān)要求進行自查，重點檢查一日活動安排是否科學(xué)規(guī)范，各活動環(huán)節(jié)是否合理、有序，各項要求是否具體明確，制定符合本園實際的、科學(xué)合理的一日活動安排表。
（二）“曬課表”，主動接受監(jiān)督。義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)，要通過校外公示欄、校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公開全校總課程表、節(jié)假日安排或一日活動安排表。各班級在教室張貼課程（一日活動）表，同時利用致家長一封信、班級微信群、QQ群告知每一名學(xué)生家長。高中學(xué)校要在綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)中上傳每一名學(xué)生的課程表。通過“曬課表”活動，讓學(xué)生、家長和社會知曉學(xué)校應(yīng)該開設(shè)的課程、課時數(shù)和基本教學(xué)要求，知曉幼兒園一日活動安排及規(guī)范要求，自覺接受監(jiān)督。
（三）“嚴督查”，層層落實責(zé)任。各級教育行政部門通過開學(xué)督導(dǎo)、日常督導(dǎo)、暗訪檢查、教學(xué)視導(dǎo)等途徑，采用查課表、推門聽課、問卷調(diào)查、隨機訪談等形式，對中小學(xué)課程開設(shè)、幼兒園一日活動情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未落實相關(guān)規(guī)定、社會知曉度低、幼兒園不以游戲為基本活動、存在“小學(xué)化”傾向、隨意增減課程和課時、課程名稱不規(guī)范、超前教學(xué)、超綱教學(xué)、提前結(jié)束課程等問題，建立問題整改臺賬，嚴肅問責(zé)，及時整改。要公開監(jiān)督舉報電話，及時受理學(xué)校不能開齊開足課程的舉報。
省教育廳將課程開設(shè)情況納入群眾滿意度調(diào)查和市級政府履行教育職責(zé)評價范圍，適時啟動中小學(xué)課程實施第三方監(jiān)測評估，并通報評估結(jié)果，對群眾滿意度不高、課程開齊率低的市、縣（市、區(qū)）進行約談。
三、工作要求
（一）高度重視，開展專項治理。開齊開足課程、規(guī)范一日活動是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、幼兒園辦園行為，提升學(xué)生（幼兒）綜合素質(zhì)的基本要求，是糾正幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象、推進小學(xué)“零起點”教學(xué)的關(guān)鍵，是學(xué)校教育教學(xué)的底線，校長、園長是第一責(zé)任人。各級教育行政部門和中小學(xué)校、幼兒園要高度重視，將其作為落實全國教育大會精神的重要舉措，結(jié)合本地實際，研究制訂專項治理工作實施方案，明確目標、細化任務(wù)、壓實責(zé)任，確保治理活動取得成效。
（二）多措并舉，確保課程開設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，加強課程開設(shè)情況分析，分類制定整改方案，確保完整落實國家課程方案、開齊國家規(guī)定課程和地方必修課程。要通過落實“退一補一”、深化“縣管校聘”管理改革、用好臨時編制周轉(zhuǎn)專戶等方式，配足配齊教師。要深化教師績效工資改革，建立評價激勵機制，探索推進學(xué)區(qū)內(nèi)音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教師走教。要發(fā)揮信息化在教育資源配置中的作用，推進城鄉(xiāng)學(xué)校采用“1+1”同步課堂、公開課、在線答疑輔導(dǎo)等方式，開展在線上課、教研和交流。
（三）完善機制，鞏固治理成果。各級教育行政部門要針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善措施辦法，全面納入縣級政府履行教育職責(zé)評價、開學(xué)督導(dǎo)、《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》達標學(xué)校評估認定、幼兒園分類認定、中小學(xué)文明校園等工作內(nèi)容，對違規(guī)學(xué)校、幼兒園嚴肅處理，建立強化課程開設(shè)、規(guī)范辦學(xué)（辦園）行為的長效機制。
各市將開展中小學(xué)、幼兒園開齊開足課程專項治理工作方案、“曬課表”活動公示情況總結(jié)及監(jiān)督舉報電話等于10月29日前報送我廳。
山東省教育廳
2018年10月18日
