山東省中小學(xué)生健康體檢組織管理細(xì)則

為切實(shí)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生健康體檢工作的通知》（魯衛(wèi)辦字〔2017〕163號(hào))文件的貫徹落實(shí)，不斷完善中小學(xué)生健康體檢服務(wù)模式，確保體檢質(zhì)量 ,特制定《山東省中小學(xué)生健康體檢組織管理細(xì)則》。

一、政策依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2008〕37號(hào)）、《山東省中小學(xué)生健康體檢管理實(shí)施辦法》（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《山東省中小學(xué)生健康體檢質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（魯衛(wèi)辦字〔2009〕94號(hào)）、《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范（2017版）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生健康體檢工作的通知》（魯衛(wèi)辦字〔2017〕163號(hào))等文件要求,制定本細(xì)則。

二、實(shí)施范圍

本細(xì)則適用于全省各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和教育行政部門、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校）、承擔(dān)全省中小學(xué)生健康體檢工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

三、工作目標(biāo)

各市中小學(xué)在校生健康體檢參檢率應(yīng)達(dá)100%，體檢數(shù)據(jù)上報(bào)率應(yīng)達(dá)100%，學(xué)生健康檔案（紙質(zhì)和電子版）建檔率應(yīng)達(dá)100%。

四、部門職責(zé)

全省中小學(xué)生健康體檢工作由省衛(wèi)生計(jì)生委和省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省體檢辦公室和省教育廳體衛(wèi)藝處組織實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和教育行政部門負(fù)責(zé)組織管理轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生健康體檢工作。

（一）教育部門職責(zé)

1.市教育行政部門：（1）負(fù)責(zé)組織管理轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生健康體檢工作，聯(lián)合市衛(wèi)生計(jì)生行政部門對縣（市、區(qū)）教育行政部門中小學(xué)生健康體檢工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查；（2）對學(xué)校擬申請名單外的二級(jí)甲等以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與市衛(wèi)生計(jì)生行政部門共同協(xié)商、確定后加入公布機(jī)構(gòu)名單；（3）通過競爭性磋商或招標(biāo)方式確定承擔(dān)市直屬中小學(xué)校體檢任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并及時(shí)組織、指導(dǎo)學(xué)校與體檢機(jī)構(gòu)簽訂體檢服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)限；（4）總結(jié)每年轄區(qū)內(nèi)學(xué)生體檢工作并報(bào)省教育廳。

2.縣（市、區(qū)）教育行政部門：（1）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生體檢工作；（2）負(fù)責(zé)對經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核后具有資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理，備案期限2年；（3）將學(xué)校擬申請名單外的二級(jí)甲等以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)市教育行政部門，同時(shí)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門備案；（4）通過競爭性磋商或招標(biāo)方式在名單內(nèi)確定承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)體檢任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可根據(jù)工作實(shí)際確定1所或多所機(jī)構(gòu)；（5）及時(shí)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校與體檢機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一簽訂體檢服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)限，督促并確保學(xué)校依法依約履行服務(wù)協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；（6）向社會(huì)公布承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生健康體檢醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單，并報(bào)上級(jí)教育行政部門；（7）根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生部門出具的健康指導(dǎo)意見，制定促進(jìn)學(xué)生健康的相關(guān)措施；（8）總結(jié)每年轄區(qū)內(nèi)學(xué)生體檢工作并報(bào)市教育局。

3.中小學(xué)校：（1）在市、縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)下，及時(shí)與體檢機(jī)構(gòu)簽訂體檢服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)撥付時(shí)限，并將體檢服務(wù)協(xié)議上報(bào)上級(jí)教育行政部門1份存檔；（2）主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合體檢機(jī)構(gòu)，組織完成每學(xué)年學(xué)生健康體檢任務(wù)；（3）負(fù)責(zé)將學(xué)生健康檔案納入學(xué)校檔案管理內(nèi)容，有條件的學(xué)?？砂惭b山東省學(xué)生健康體檢管理系統(tǒng)，完成體檢數(shù)據(jù)的建檔和查詢工作；（4）在校體檢時(shí)，應(yīng)提供符合《山東省中小學(xué)生健康體檢質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求的體檢場所。若學(xué)校場所受限，應(yīng)與體檢機(jī)構(gòu)協(xié)商，組織赴機(jī)構(gòu)或租借符合標(biāo)準(zhǔn)的安全場所進(jìn)行體檢，有關(guān)費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)；（5）及時(shí)向家長反饋學(xué)生個(gè)體報(bào)告單（書面報(bào)告或引導(dǎo)家長登錄www.sdjktj.com進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢），并根據(jù)區(qū)域分析報(bào)告落實(shí)相關(guān)健康干預(yù)措施。

（二） 衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)

1.市衛(wèi)生計(jì)生行政部門：（1）配合市教育行政部門組織管理轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生健康體檢工作，并對縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門中小學(xué)生健康體檢工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查；（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體檢機(jī)構(gòu)認(rèn)定后的審核工作；（3）對學(xué)校擬申請名單外的二級(jí)甲等以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核確定，與市教育行政部門協(xié)商后加入公布機(jī)構(gòu)名單；（4）對承擔(dān)中小學(xué)生健康體檢任務(wù)的體檢機(jī)構(gòu)以及開展健康指導(dǎo)和干預(yù)的單位，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)賬戶統(tǒng)一分配，動(dòng)態(tài)管理；（5）定期組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)生健康體檢醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核；（6）督促本轄區(qū)體檢機(jī)構(gòu)體檢數(shù)據(jù)采集、匯總工作，及時(shí)報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委；（7）根據(jù)體檢結(jié)果，撰寫本轄區(qū)中小學(xué)生健康狀況分析報(bào)告并制定健康指導(dǎo)意見，將區(qū)域分析報(bào)告于體檢后6個(gè)月內(nèi)反饋給同級(jí)教育行政部門；（8）每年將中小學(xué)生健康體檢工作總結(jié)報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。

2.縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門：（1）配合同級(jí)教育行政部門組織管理轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生健康體檢工作；（2）定期組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)生健康體檢醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中小學(xué)生健康體檢和數(shù)據(jù)報(bào)送工作；（4）根據(jù)健康體檢醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核后，送同級(jí)教育行政部門備案；（5）學(xué)校所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門對跨區(qū)進(jìn)行體檢服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和管理；（6）根據(jù)體檢結(jié)果，撰寫本轄區(qū)中小學(xué)生健康狀況分析報(bào)告并制定健康指導(dǎo)意見，將區(qū)域分析報(bào)告于體檢后6個(gè)月內(nèi)反饋給同級(jí)教育行政部門并報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委；（7）每年將中小學(xué)生健康體檢工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。

3.體檢機(jī)構(gòu)：（1）按照與學(xué)校簽訂的服務(wù)協(xié)議要求完成學(xué)生體檢工作；（2）統(tǒng)一使用省衛(wèi)生計(jì)生委制定的《山東省中小學(xué)生健康體檢表》，并負(fù)責(zé)印制；（3）統(tǒng)一使用山東省學(xué)生健康體檢管理系統(tǒng)完成體檢數(shù)據(jù)采集、匯總、上報(bào)，對學(xué)生健康體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)體和群體的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)，提出健康指導(dǎo)意見，于體檢后1個(gè)月內(nèi)將個(gè)體報(bào)告單和學(xué)校綜合體檢報(bào)告單反饋給學(xué)校，并協(xié)助學(xué)校建立學(xué)生健康檔案；（4）制定學(xué)生健康體檢工作制度和年度工作計(jì)劃；（5）保證體檢質(zhì)量和服務(wù)水平。

五、工作步驟

中小學(xué)生每學(xué)年進(jìn)行一次健康體檢，體檢時(shí)間為每學(xué)年第一學(xué)期（9-12月），共分以下6個(gè)步驟：

（一）部署階段。4月底前，市、縣衛(wèi)生計(jì)生和教育行政部門完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)名、資質(zhì)認(rèn)定、審核、公示等準(zhǔn)備工作。

（二）招標(biāo)、簽約階段。5-6月份，縣（市、區(qū)）教育行政部門，根據(jù)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提供的具備資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單，完成體檢機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作，并組織、指導(dǎo)學(xué)校集中統(tǒng)一與體檢機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議（協(xié)議模板見附件）。6月底，對未全部完成簽約的市，省教育廳將進(jìn)行督促和通報(bào)。

（三）人員培訓(xùn)階段。8月底前，對教育行政部門和學(xué)校共同選定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由市衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）健康體檢階段。9月1日起，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和學(xué)校、體檢機(jī)構(gòu)各司其責(zé)，積極配合，組織開展本轄區(qū)中小學(xué)生健康體檢工作，12月31日前完成體檢和數(shù)據(jù)報(bào)送。

（五）督查階段。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門聯(lián)合對學(xué)生體檢工作進(jìn)行全程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題制定有效措施，加以整改。對整改不達(dá)標(biāo)的體檢機(jī)構(gòu)由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)取消其體檢資格，對未履行好體檢服務(wù)協(xié)議的學(xué)校，由縣（市、區(qū)）教育局通報(bào)批評(píng)。

（六）總結(jié)階段。次年2月底，各市衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門匯總本學(xué)年體檢工作開展情況，將總結(jié)報(bào)告和有關(guān)材料分別報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳（包括紙質(zhì)和電子版）。資料匯總后，結(jié)合省督查組檢查結(jié)果，形成《××××年山東省中小學(xué)生健康體檢工作報(bào)告》，通報(bào)全省。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和教育行政部門要高度重視中小學(xué)生健康體檢工作，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好組織管理工作。

（二）細(xì)化落實(shí)措施。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生和教育行政部門要建立聯(lián)合工作機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)員，開展經(jīng)常性的調(diào)度和督查工作，對工作開展好的要進(jìn)行表揚(yáng)，工作開展不好的要進(jìn)行通報(bào)約談，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)的合力。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門、體檢機(jī)構(gòu)、學(xué)校要廣泛宣傳，讓中小學(xué)生健康體檢工作贏得社會(huì)廣泛關(guān)注，營造相關(guān)各方認(rèn)真參與，共同推進(jìn)的良好氛圍。

（四）確保信息安全。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門要增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)管不同等級(jí)用戶的數(shù)據(jù)接入和使用權(quán)限，并確保數(shù)據(jù)在授權(quán)范圍內(nèi)使用。

• 山東省中小學(xué)生健康體檢服務(wù)協(xié)議（模板）.docx.docx 2559MD5