山東省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案

根據(jù)國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》《山東省教育督導(dǎo)條例》和教育部發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》要求，結(jié)合我省學前教育工作實際，制定本實施方案。

一、督導(dǎo)評估目的

建立和完善我省幼兒園督導(dǎo)評估制度。加強對幼兒園的分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷規(guī)范辦園行為，提高保教質(zhì)量，保障幼兒身心健康，快樂成長。

二、督導(dǎo)評估原則

（一）以評促建原則。推動各市、縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）通過督導(dǎo)評估促進幼兒園加強自身建設(shè)，提高保教質(zhì)量。重點加強對薄弱幼兒園的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）客觀公正原則。以幼兒園實際情況為依據(jù)，督導(dǎo)評估程序透明，結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。

（三）注重實效原則。強化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，為幼兒園提供指導(dǎo)和幫助，為決策提供依據(jù)和建議。

三、督導(dǎo)評估范圍和周期

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估范圍為轄區(qū)內(nèi)所有為3-6歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園（班、點），以薄弱幼兒園為重點。

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估周期為3—5年。在一個周期內(nèi)，縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)制定督導(dǎo)規(guī)劃和年度督導(dǎo)計劃，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園（班、點）至少進行一次督導(dǎo)評估。

四、督導(dǎo)評估方式

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估主要采取現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式進行。鼓勵運用信息化手段開展督導(dǎo)評估工作。各地可以引入有資質(zhì)的第三方機構(gòu)參與評估。

五、督導(dǎo)評估內(nèi)容

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，督導(dǎo)內(nèi)容主要包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。

（一）辦園條件。幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。

（二）安全衛(wèi)生。幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。

（三）保育教育。幼兒園教育理念與目標、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關(guān)系等情況。

（四）教職工隊伍。幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長，師德師風建設(shè)和權(quán)益保障等情況。

（五）內(nèi)部管理。幼兒園組織機構(gòu)、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

六、督導(dǎo)評估組織實施

幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作由教育督導(dǎo)機構(gòu)組織實施。

（一）縣級督導(dǎo)評估。縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)要認真研究并制定本縣幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作方案，按照《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標與要點》（見附件），結(jié)合本縣實際，制定督導(dǎo)評估細則；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)幼兒園對照辦園行為督導(dǎo)評估要點實事求是進行自評；組織實施縣級督導(dǎo)評估；督促有關(guān)部門加強對無證幼兒園的監(jiān)管和分類治理，經(jīng)整改后達到相應(yīng)標準的頒發(fā)許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。

縣級督導(dǎo)評估程序為：印發(fā)督導(dǎo)評估通知、幼兒園自評、督導(dǎo)評估、結(jié)果反饋、幼兒園整改、整改復(fù)查。

縣級教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)對幼兒園督導(dǎo)評估情況，形成年度督導(dǎo)評估報告，報市級教育督導(dǎo)機構(gòu)。報送時間由市級確定。

（二）市級復(fù)查。市級教育督導(dǎo)機構(gòu)要制定督導(dǎo)評估方案并指導(dǎo)縣級制定幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作方案和工作計劃；對所轄縣幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)；對縣級督導(dǎo)評估情況進行復(fù)查；督促縣級政府及有關(guān)部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。

各市匯總所轄縣幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作情況，結(jié)合復(fù)查情況，形成市級督導(dǎo)評估報告，并于每年10月31日前報省級教育督導(dǎo)機構(gòu)。2017年市級督導(dǎo)評估報告于11月15日前報省級教育督導(dǎo)機構(gòu)。

（三）省級抽查。省級教育督導(dǎo)機構(gòu)將于每年11月組織專家對各市開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作進行抽查，并匯總?cè)∮變簣@督導(dǎo)評估工作情況，形成全省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告，報送國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。

七、督導(dǎo)評估結(jié)果運用

（一）市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要將幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報告向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

（二）市、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)要將督導(dǎo)評估報告報送本級人民政府，作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據(jù)。

（三）各市、縣對辦園行為規(guī)范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園要給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進經(jīng)驗和典型案例。

（四）督導(dǎo)評估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

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