關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的意見

魯教基函﹝2017﹞17號

各市教育局：

為滿足小學(xué)生課后服務(wù)需求，幫助學(xué)生家長解決實(shí)際困難，促進(jìn)學(xué)生健康成長，進(jìn)一步增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力，根據(jù)教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一廳〔2017〕2號）精神和我省工作實(shí)際，現(xiàn)就做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識做好課后服務(wù)工作的重要意義。近年來，中小學(xué)生特別是小學(xué)低年級學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童，在學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后存在接送難、監(jiān)管“空檔期”等問題，影響學(xué)生的身心健康，存在較大安全隱患，社會各界反映強(qiáng)烈。各級教育行政部門、廣大中小學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識做好課后服務(wù)工作對解除群眾后顧之憂、保障學(xué)生健康安全的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，回應(yīng)群眾關(guān)切，立足工作實(shí)際，積極創(chuàng)造條件做好學(xué)生課后服務(wù)工作。

二、準(zhǔn)確把握課后服務(wù)工作定位。中小學(xué)生課后服務(wù)工作是學(xué)校為解決學(xué)習(xí)日下午部分家庭孩子放學(xué)接送困難、在家無人照料、安全存在隱患的社會難題，按照“立足需求、積極服務(wù)、家長自愿、學(xué)校受托”的原則，利用中小學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，在學(xué)校規(guī)定課程教學(xué)之外開展的便民性服務(wù)措施。學(xué)校要在充分征求家長意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分論證，科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全保障措施等，主動告知學(xué)生、家長。建立家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作機(jī)制，家長提出申請，經(jīng)審核同意后，學(xué)校和家長簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。具體方式由各地教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校確定。

三、科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，合理確定服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課，不得組織存在較大安全風(fēng)險的活動。課后服務(wù)內(nèi)容一般是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等聯(lián)合組織開展社會實(shí)踐活動。

四、切實(shí)保障課后服務(wù)學(xué)生安全。要堅(jiān)持把安全管理放在做好課后服務(wù)的首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全衛(wèi)生意識教育，強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實(shí)施課后服務(wù)的，要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。

五、建立健全課后服務(wù)管理機(jī)制。各地教育行政部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清群眾需求，調(diào)動各類資源和各方面積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃部署本地中小學(xué)生課后服務(wù)工作。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”“家長委員會委托”等方式，對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，嚴(yán)禁中小學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校管理人員、教師參與課后服務(wù)工作可按照課時數(shù)計(jì)入工作量，納入績效考核范圍。各地教育行政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對本地區(qū)中小學(xué)生課后服務(wù)工作開展情況進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，將其納入學(xué)?？荚u體系。對于借機(jī)進(jìn)行集體教學(xué)、補(bǔ)課或亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

山東省教育廳

                                                                                  2017年5月26日