山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育有關(guān)問(wèn)題的通知

魯教基函（2008）32號(hào)

各市教育局：

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于深入貫徹〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉大力推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中教育管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2008〕36號(hào)）及《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》（魯教基字〔2007〕20號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步加大素質(zhì)教育工作宣傳力度。全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我省規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育工作取得了重要進(jìn)展，現(xiàn)已成為一項(xiàng)備受社會(huì)各界關(guān)注和支持的教育“民心工程”。為推動(dòng)全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作取得新的突破，各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校要綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，進(jìn)一步加大素質(zhì)教育宣傳力度，迅速及時(shí)地把國(guó)家和省關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育的方針政策傳達(dá)到每一位教育工作者、每一名學(xué)生及社會(huì)各界，確保他們了解素質(zhì)教育、理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進(jìn)素質(zhì)教育。市、縣教育行政部門(mén)主辦的教育網(wǎng)站及中小學(xué)校園網(wǎng)都要開(kāi)辟“大力推進(jìn)素質(zhì)教育專(zhuān)欄”，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省及當(dāng)?shù)赝菩兴刭|(zhì)教育的政策文件。要向社會(huì)公布各級(jí)教育行政部門(mén)設(shè)立的違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)電話(huà)及信箱，并組織各中小學(xué)校將黨和國(guó)家的教育方針、《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》及各級(jí)教育行政部門(mén)的違規(guī)辦學(xué)舉報(bào)電話(huà)、信箱在學(xué)校宣傳欄、教室、會(huì)議室等公共場(chǎng)所進(jìn)行張貼公布。要組織各中小學(xué)校通過(guò)定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等方式，加大向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳素質(zhì)教育的力度，積極爭(zhēng)取廣大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育的理解和支持。

二、進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革。我省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育工作已經(jīng)進(jìn)入規(guī)范、改革、發(fā)展并舉的新階段。各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校要堅(jiān)持既抓規(guī)范辦學(xué)，又抓深化基礎(chǔ)教育課程改革。要按照《山東省教育廳關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（魯教基字〔2008〕1號(hào)）、《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省普通高中課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）的通知》（魯教基字〔2008〕21號(hào)）要求，在規(guī)范辦學(xué)的同時(shí)，把工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、全面深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面培育合格學(xué)生上來(lái)。各級(jí)教育行政部門(mén)要圍繞深化基礎(chǔ)教育課程改革，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作，并注意培植典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育課程改革向縱深開(kāi)展。對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革中涌現(xiàn)出的典型及經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)報(bào)我廳基礎(chǔ)教育處。

三、進(jìn)一步保障廣大中小學(xué)教師的合法權(quán)益。各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校要在認(rèn)真貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，切實(shí)保障廣大教師法定休息日及節(jié)假日的休息權(quán)，維護(hù)教師的合法權(quán)益，激發(fā)教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感、使命感。要關(guān)心教師生活，科學(xué)合理安排教育教學(xué)活動(dòng)，從本通知下發(fā)之日起，各中小學(xué)校除按照我廳規(guī)范辦學(xué)要求在雙休日及晚上安排少量值班教師以外，嚴(yán)禁組織教師在雙休日和晚上坐班，嚴(yán)禁以“自愿”、“集中備課”、“開(kāi)會(huì)”、“培訓(xùn)”等名義變相要求教師坐班。

四、進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段各類(lèi)考試。除市級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的考試、競(jìng)賽及學(xué)校自行組織的期中、期末檢測(cè)以外，義務(wù)教育階段學(xué)校不得參加任何統(tǒng)一考試、競(jìng)賽，不得組織周考、月考等任何統(tǒng)一考試。社會(huì)考試機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生開(kāi)展的社會(huì)證書(shū)、等級(jí)認(rèn)定考試，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校不得參與組織，更不得強(qiáng)令學(xué)生報(bào)名參加。主辦考試的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立開(kāi)展工作，不得以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)支持等吸引、誘惑學(xué)校參與考試組織。各種社會(huì)證書(shū)、等級(jí)認(rèn)定考試成績(jī)作為體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)容可記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案，供高中學(xué)校錄取新生時(shí)參考，但不得作為剛性指標(biāo)量化賦分。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。目前，我省規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育工作正在進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，加大督查力度，及時(shí)制止、查處違規(guī)行為。要切實(shí)發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)辦學(xué)行為不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行曝光，構(gòu)建立體化、全方位的監(jiān)督體系。對(duì)于違規(guī)單位，我廳將繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至追究相關(guān)人員責(zé)任，決不姑息。

各市教育局要將此件精神迅速傳達(dá)到各中小學(xué)校