山東省幼兒園收費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省幼兒園收費(fèi)管理，維護(hù)學(xué)前兒童和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》《山東省學(xué)前教育條例》.等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)依法舉辦的幼兒園對學(xué)前兒童實(shí)施保育和教育的收費(fèi)管理。

第三條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價等管理方式。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定辦園成本，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，保障學(xué)前教育的公益性和普惠性。

第二章 收費(fèi)項(xiàng)目和定價權(quán)限

第五條 幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)(以下簡稱保教費(fèi))、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第六條 保教費(fèi)是指幼兒園為在園兒童提供保育教育服務(wù)收取的費(fèi)用。

第七條 住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用。

第八條 服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供的由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。

服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)、校車服務(wù)費(fèi)等。

第九條 代收費(fèi)是指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

代收費(fèi)項(xiàng)目包括床上用品費(fèi)、居民基本醫(yī)療保障費(fèi)、兒童人身意外傷害保險等。

第十條 與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目，不得列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第十一條 公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和其它非營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。省人民政府另有規(guī)定的除外。

營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價.

第十二條 實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))人民政府制定。具體分級管理范圍由市人民政府確定。

第三章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定

第十三條 對公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園以及其它非營

利性民辦幼兒園，實(shí)行保教費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每3-5年核定一次保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況制定或調(diào)整。未納入機(jī)構(gòu)編制管理及其它自收自支的公辦幼兒園，各地制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時可以適當(dāng)上浮，但不得超過同類型普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

其它非營利性民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、辦園，水平、市場需求等因素制定或調(diào)整。

第十四條 幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)為方便兒童保育教育為目的，按照成本補(bǔ)償和非營利原則收取。

代收費(fèi)項(xiàng)目按照實(shí)際支出情況收取。

第十五條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對幼兒園保教費(fèi)定價成本的調(diào)查或監(jiān)審。公辦幼兒園每3年進(jìn)行一次定期調(diào)查或監(jiān)審，非營利性民辦幼兒園實(shí)行定調(diào)價成本調(diào)查或監(jiān)審。對公辦幼兒園的成本調(diào)查或監(jiān)審報告應(yīng)抄送同級財政、教育等部門。

發(fā)展改革部門可以委托或聘請第三方機(jī)構(gòu)參與成本調(diào)查或監(jiān)審，所需費(fèi)用納入部門預(yù)算。

第十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全會計核算制度，完整準(zhǔn)確記錄保教費(fèi)、住宿費(fèi)等成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。

第十七條 公辦幼兒園確需調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，教育部門應(yīng)在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上研究提出調(diào)整意見，根據(jù)價格管理權(quán)限報發(fā)展改革、財政等部門依法履行調(diào)整程序。調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

調(diào)整意見包括幼兒園建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開支、保教費(fèi)調(diào)整幅度、調(diào)整理由、調(diào)整后的收費(fèi)增減額、調(diào)整后對社會負(fù)擔(dān)和幼兒園收支影響，以及發(fā)展改革、財政等部門要求提供的其它.情況。

第十八條 普惠性民辦幼兒園以及其它非營利性民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本和幼兒園建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，向教育部門提出調(diào)整申請，教育部門對調(diào)整申請審核后形成調(diào)整意見，按照價格管理權(quán)限轉(zhuǎn)報發(fā)展改革部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

調(diào)整意見包括幼兒園性質(zhì)認(rèn)定情況、建設(shè)管理情況、年度收費(fèi)開支等，以及發(fā)展改革部門要求提供的其它情況。

第四章 收費(fèi)行為規(guī)范

第十九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好收費(fèi)公示工作，通過門戶網(wǎng)站、公示欄、明白紙等多種形式，向社會和兒童家長公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新公示內(nèi)容。第二十條幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目和

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等.

在招生前沒有按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化的，對新招生兒童的收費(fèi)不得超過上年度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按月、季度或?qū)W期收取。具體收取方式和退費(fèi)辦法由各市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)即時發(fā)生，即時收取,分項(xiàng)列明，據(jù)實(shí)結(jié)算。

第二十二條 營利性民辦幼兒園實(shí)施收費(fèi)，應(yīng)與家長簽訂協(xié)議，明確保教費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，以及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。調(diào)整保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)于秋季開學(xué)3個月前向社會公示。

第二十三條 公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收費(fèi)使用山東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的山東省財政票據(jù)，收費(fèi)收入通過山東省非稅收入征收和財政票據(jù)管理系統(tǒng)全額繳入財政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 附則

第二十四條 招收外籍人員子女就讀的民辦幼兒園，向外籍人員子女收取費(fèi)用，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自主制定。

第二十五條 本辦法由山東省發(fā)展和改革委員會、山東省財政廳、山東省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2020年1月1日起施行，有效期截至2022年12月31日。