關(guān)于開展區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作的通知

來源：青島市教育局　　文號(hào)：青教督字〔2020〕4號(hào)　　發(fā)布日期：2020-05-06

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，推動(dòng)區(qū)市政府履行學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)，提高學(xué)前教育普及普惠水平，更好實(shí)現(xiàn)幼有所育，根據(jù)《山東省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知》（魯政教督委辦〔2020〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》，附件1）要求，決定開展區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作。具體要求如下：

一、督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象

各區(qū)、市人民政府

二、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容

主要包括學(xué)前教育普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個(gè)方面內(nèi)容。

（一）普及普惠水平。主要包括學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率、公辦園在園幼兒占比3項(xiàng)指標(biāo)。

（二）政府保障情況。主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范、財(cái)政投入到位、收費(fèi)合理、教師工資待遇有保障、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全、監(jiān)管制度比較完善等9項(xiàng)指標(biāo)。

（三）幼兒園保教質(zhì)量保障情況。主要包括辦園條件合格、班額普遍達(dá)標(biāo)、教師配足配齊、教師管理制度嚴(yán)格、落實(shí)科學(xué)保教要求等5項(xiàng)指標(biāo)。

具體評(píng)估指標(biāo)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見《區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》（附件2）。

三、督導(dǎo)評(píng)估方式

區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估工作由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。主要采取實(shí)地查看、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式。加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，進(jìn)一步提高督導(dǎo)評(píng)估效率。

四、督導(dǎo)評(píng)估程序

區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估一般每年開展一次，按照區(qū)市自評(píng)、市級(jí)評(píng)估、申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估、迎接國(guó)家、省評(píng)估的程序進(jìn)行，具體如下：

（一）區(qū)市自查自評(píng)。各區(qū)市對(duì)照評(píng)估指標(biāo)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本轄區(qū)學(xué)前教育普及普惠情況進(jìn)行自評(píng)，制定學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建方案和年度規(guī)劃，“一園一策”建立問題清單和整改措施，分年度制定推進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃。各區(qū)市于每年度12月底前將本年度完成情況自評(píng)材料和下年度推進(jìn)計(jì)劃報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。各區(qū)市對(duì)自評(píng)報(bào)告和相關(guān)材料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）市級(jí)評(píng)估審核。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織有關(guān)部門根據(jù)區(qū)市自評(píng)情況，利用已有數(shù)據(jù)和日常工作掌握情況，對(duì)各區(qū)市自評(píng)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)工作安排統(tǒng)籌組織開展實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告向各區(qū)市反饋。各區(qū)市按照評(píng)估報(bào)告制定整改方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行整改并將整改落實(shí)情況報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

（三）申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估。市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)估情況認(rèn)定區(qū)市是否達(dá)標(biāo)，對(duì)達(dá)標(biāo)的區(qū)市形成市級(jí)評(píng)估報(bào)告，連同區(qū)市自評(píng)材料于當(dāng)年4月底前報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定。

（四）迎接國(guó)家、省評(píng)估。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作安排，組織指導(dǎo)達(dá)標(biāo)區(qū)市做好迎接國(guó)家、省實(shí)地評(píng)估認(rèn)定工作。

五、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

（一）將學(xué)前教育普及普惠情況納入對(duì)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為對(duì)區(qū)市人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和教育發(fā)展水平綜合評(píng)估的重要依據(jù)。對(duì)如期通過國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定的區(qū)市將在對(duì)區(qū)市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中給予一定加分獎(jiǎng)勵(lì)，并遴選部分典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

（二）對(duì)履行學(xué)前教育普及普惠工作職責(zé)不力、對(duì)于未按計(jì)劃完成年度推進(jìn)目標(biāo)、未如期通過國(guó)家、省評(píng)估認(rèn)定或通過認(rèn)定后又被取消稱號(hào)的區(qū)市，將采取約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人、通報(bào)批評(píng)等方式予以問責(zé)。

（三）建立普及學(xué)前教育監(jiān)測(cè)、預(yù)警和復(fù)查機(jī)制，對(duì)國(guó)家認(rèn)定的學(xué)前教育普及普惠縣情況有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前預(yù)警，對(duì)學(xué)前教育普及普惠水平下降、保障程度降低、幼兒園保教質(zhì)量下滑的區(qū)市進(jìn)行實(shí)地復(fù)查，形成督導(dǎo)意見組織整改落實(shí)。對(duì)整改不到位的區(qū)市，將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院、省政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)取消“學(xué)前教育普及普惠縣”稱號(hào)并以適當(dāng)方式通報(bào)。

六、工作要求

（一）科學(xué)規(guī)劃。各區(qū)市要按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自評(píng)情況，制定完成學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃（主要包括學(xué)前教育基本情況，完成普及普惠采取的措施及保障等）以及年度計(jì)劃（附件3），加蓋政府公章后于2020年5月20日（星期一）中午前報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室。區(qū)市2020年自評(píng)材料提報(bào)時(shí)間和要求另行通知。

（二）客觀真實(shí)。各區(qū)、市要按照國(guó)家和省制定的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行自評(píng)，確保內(nèi)容真實(shí)、結(jié)果可靠。對(duì)存在自評(píng)情況失實(shí)、數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重、公眾對(duì)學(xué)前教育投訴舉報(bào)較多、負(fù)面反映強(qiáng)烈等問題的區(qū)市三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

        附件：1.山東省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案的通知

            2.區(qū)市學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表

            3.2020-2030年區(qū)市實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠計(jì)劃進(jìn)度表

             青島市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室

                      2020年5月6日

• 青教督字〔2020〕004號(hào)附件1.pdf 4288MD5
• 青教督字〔2020〕004號(hào)附件2-3.docx 2952MD5