《山東省深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》印發(fā)

為全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕47號）,進一步深化新時代全省學校思政課改革創(chuàng)新，中共山東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《山東省深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》要求，全面貫徹黨的教育方針，秉持“思政課是第一課、馬克思主義學院是第一學院”的建設(shè)理念，充分發(fā)揮學校思政課立德樹人關(guān)鍵課程作用，聚焦“六個要”“八個統(tǒng)一”，實施“六大行動”，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

《方案》提出，實施課程體系拓展行動。按照國家課程方案開齊開足大中小學各個學段的思政課必修課；開好《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》課程，推動開設(shè)《沂蒙精神》地方（校本）課程，構(gòu)建完善整體性與層次性相統(tǒng)一、必修與選修相結(jié)合的思政課課程體系；引導(dǎo)學校規(guī)范使用國家統(tǒng)編統(tǒng)審教材，加強對地方和校本思政課教材編寫修訂、審核備案、出版發(fā)行以及選用使用等全過程監(jiān)管。

實施教師培優(yōu)育強行動。推動各市、縣（市、區(qū)）將中小學專職思政課教師配備納入教師招聘計劃予以重點保障，推動高校加快專職思政課教師配備，確?；具_到國家要求；實施“五支隊伍進校園”活動，動員校外社科理論專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、時代楷模等兼職講授思政課；支持馬克思主義理論學科人才申報省級人才工程；每2年實施一輪大中小學“思政課教學名師工作室”建設(shè)項目；開展思想政治工作優(yōu)秀青年教師培育計劃，培養(yǎng)100個優(yōu)秀團隊和300名教學科研骨干；建設(shè)10至15個實踐研修基地，開展省級示范教學培訓(xùn)和國內(nèi)外考察研修；建立高校思政課教師崗位津貼制度，推動各地中小學在內(nèi)部績效工資分配時向思政課教師適當傾斜；實施大中小學思政課教師專項訪學交流計劃；逐步擴大全省重點馬克思主義學院本科、研究生招生計劃；建立高校馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；引導(dǎo)高校建立完善優(yōu)秀老教師與青年教師結(jié)對傳幫帶制度。

實施教學提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。開展全省學校思政課質(zhì)量監(jiān)測；加強省、市兩級思政課教學指導(dǎo)委員會建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類學校思政課建設(shè)；推動建立區(qū)域內(nèi)大中小學思政課教師一體化備課機制和校內(nèi)集體備課制度，建立健全中小學思政課教研員、高校思政課名師示范授課、巡回評課制度；每2年開展1次“金課”評選，定期舉辦全省學校思政課教學大賽或展示活動；實施“同城大課堂”活動，利用不同城市重要近現(xiàn)代歷史事件節(jié)點，組織駐地學校集體備課、專題授課。

實施教研科研助力行動。加強全省大中小學思政課一體化建設(shè)研究指導(dǎo)，建設(shè)“全省學校思政課網(wǎng)絡(luò)教學資源庫”；設(shè)立大中小學思政課省級教學改革項目，在教學成果獎中單列思政課專項，定期舉辦教學改革論壇；單獨設(shè)立思想政治教育研究課題，定期評選優(yōu)秀科研成果；推動省、市、縣（市、區(qū)）三級教研機構(gòu)配齊思政課專職教研員。

實施實踐賦能增效行動。依托愛國主義教育基地等在省內(nèi)外建設(shè)首批100個思政課實踐教學基地，逐步擴充至200至300個；推動高校結(jié)合實際單獨設(shè)立思政課實踐教學學分，分別從本、專科思政課現(xiàn)有學分中劃出2個和1個學分,開展各具特色的實踐教學。允許學生通過參加教師統(tǒng)一組織的實踐教學或提交相關(guān)的實踐成果申請獲得相應(yīng)學分；推動全省建設(shè)10個左右VR或虛擬仿真體驗教學中心。

實施學院強基固本行動。組織實施重點馬克思主義學院和示范思政部建設(shè)項目，加大動態(tài)調(diào)整力度；開展高校馬克思主義學院對口協(xié)作；實施馬克思主義學院院長培養(yǎng)計劃，探索推動學校黨委宣傳部部長兼任馬克思主義學院黨組織書記；積極推進馬克思主義理論學科基礎(chǔ)理論和重大問題研究，編寫《高校馬克思主義理論學科年度發(fā)展報告》；引導(dǎo)高校把馬克思主義理論學科納入重點學科予以支持建設(shè)，力爭在一級學科博士、碩士學位授權(quán)點上實現(xiàn)新突破。

《方案》還就深化思政課改革創(chuàng)新的組織保障提出要求。全文如下。

山東省深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新行動方案

為深入貫徹全國、全省學校思想政治理論課（以下簡稱思政課）教師座談會精神，全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕47號），結(jié)合我省實際，就深化新時代全省學校思政課改革創(chuàng)新，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的教育方針，秉持“思政課是第一課、馬克思主義學院是第一學院”的建設(shè)理念，充分發(fā)揮學校思政課立德樹人關(guān)鍵課程作用，堅持守正創(chuàng)新，堅持大中小學思政課一體化建設(shè)，聚焦“六個要”“八個統(tǒng)一”，實施“六大行動”，著力建設(shè)一支高素質(zhì)思政課教師隊伍，培育一流教學資源平臺，打造一批思政課“金課”，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，不斷提升青少年學生對思政課的獲得感，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、主要舉措

（一）課程體系拓展行動。按照國家課程方案開齊開足大中小學各個學段的思政課必修課，嚴禁搶趕教學進度、提前結(jié)束課程或以其他方式變相壓縮課時。開好《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》課程，推動在全省學校開設(shè)《沂蒙精神》地方（校本）課程。各地各級各類學校要結(jié)合學段特點，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)地方或校本課程，構(gòu)建完善整體性與層次性相統(tǒng)一、必修與選修相結(jié)合的思政課課程體系。規(guī)范使用國家統(tǒng)編統(tǒng)審教材，嚴格按照《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》和《普通高等學校教材管理辦法》，加強對地方和校本思政課教材編寫修訂、審核備案、出版發(fā)行以及選用使用等全過程監(jiān)管。

（二）教師培優(yōu)育強行動。各市、縣（市、區(qū)）要將中小學專職思政課教師配備納入教師招聘計劃予以重點保障。初中、高中要配齊專職思政課教師，小學實行專兼職結(jié)合。高校要加快專職思政課教師配備，在保證質(zhì)量的前提下，通過加大招聘力度，黨政管理干部、輔導(dǎo)員和專業(yè)教師轉(zhuǎn)任,返聘優(yōu)秀退休教師等方式，確保2020年底基本配備到位（師生比不低于1：350的比例）。充實高校思政課特聘教授隊伍，實施“五支隊伍進校園”活動，動員校外社科理論專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、時代楷模等兼職講授思政課。

完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，支持馬克思主義理論學科人才申報省級人才工程，每2年實施一輪大中小學“思政課教學名師工作室”建設(shè)項目，開展思想政治工作優(yōu)秀青年教師培育計劃，培養(yǎng)100個優(yōu)秀團隊和300名教學科研骨干。建設(shè)10至15個實踐研修基地，開展省級示范教學培訓(xùn)和國內(nèi)外考察研修，引導(dǎo)教師進一步堅定“四個自信”。建立高校思政課教師崗位津貼制度，各地中小學在內(nèi)部績效工資分配時應(yīng)當向思政課教師適當傾斜。加大先進典型的宣傳力度，在相關(guān)表彰中適當增加優(yōu)秀思政課教師名額，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實施大中小學思政課教師專項訪學交流計劃，逐步擴大全省重點馬克思主義學院本科、研究生招生計劃，建立高校馬克思主義理論相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校要建立完善優(yōu)秀老教師與青年教師結(jié)對傳幫帶制度，對新入職思政課教師，試用期原則上應(yīng)少安排或不安排教學任務(wù)。

（三）教學提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動。開展全省學校思政課質(zhì)量監(jiān)測，加強省、市兩級思政課教學指導(dǎo)委員會建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類學校思政課建設(shè)，推動建立區(qū)域內(nèi)大中小學思政課教師一體化備課機制和校內(nèi)集體備課制度。定期舉辦省級示范備課活動，建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制。建立健全中小學思政課教研員、高校思政課名師示范授課、巡回評課制度，引領(lǐng)思政課教師整體提升教學水平。注重將傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)手段有機結(jié)合，加強案例式、探究式、體驗式、互動式、專題式、分眾式教學，每2年開展1次“金課”評選，定期舉辦全省學校思政課教學大賽或展示活動，全面推進教法創(chuàng)優(yōu)。實施“同城大課堂”活動，利用不同城市重要近現(xiàn)代歷史事件節(jié)點，組織駐地學校集體備課、專題授課，切實增強思政課的實效性。

（四）教研科研助力行動。加強全省大中小學思政課一體化建設(shè)研究指導(dǎo)，建設(shè)“全省學校思政課網(wǎng)絡(luò)教學資源庫”。從2020年起設(shè)立大中小學思政課省級教學改革項目，在教學成果獎中單列思政課專項，定期舉辦教學改革論壇。省教育廳單獨設(shè)立思想政治教育研究課題，定期評選優(yōu)秀科研成果，省社會科學規(guī)劃研究項目及省教育科學規(guī)劃項目等要向思政課傾斜，鼓勵支持思政課教師積極開展科學研究。完善中小學思政課教研體系，2021年底前，省、市、縣（市、區(qū)）三級教研機構(gòu)要配齊思政課專職教研員。

（五）實踐賦能增效行動。建立完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學校協(xié)同合作的大中小學思政課實踐教學機制，依托愛國主義教育基地等在省內(nèi)外建設(shè)首批100個思政課實踐教學基地，逐步擴充至200至300個，推動實踐教學與學生社會實踐活動、志愿服務(wù)和研學旅行結(jié)合，實現(xiàn)思政小課堂和社會大課堂的有機融合。各高校應(yīng)結(jié)合實際單獨設(shè)立思政課實踐教學學分，分別從本、?？扑颊n現(xiàn)有學分中劃出2 個和1個學分,開展各具特色的實踐教學。制定實踐教學大綱，整合實踐教學資源，拓展實踐教學形式，建立質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，提高實踐教學效果。規(guī)范和豐富實踐教學考核，允許學生通過參加教師統(tǒng)一組織的實踐教學或提交相關(guān)的實踐成果申請獲得相應(yīng)學分。推動全省建設(shè)10個左右VR或虛擬仿真體驗教學中心，不斷擴大實踐教學覆蓋面、吸引力。

（六）學院強基固本行動。高校要加強思政課教學科研機構(gòu)（馬克思主義學院或思政部）建設(shè)，規(guī)范職能定位，根據(jù)實際需要配強領(lǐng)導(dǎo)班子。組織實施重點馬克思主義學院和示范思政部建設(shè)項目，加大動態(tài)調(diào)整力度，開展高校馬克思主義學院對口協(xié)作，在全省著力建設(shè)30至40個集馬克思主義理論學習教育、研究宣傳、人才培養(yǎng)于一體的高水平馬克思主義學院（思政部）。實施馬克思主義學院院長培養(yǎng)計劃，探索推動學校黨委宣傳部部長兼任馬克思主義學院黨組織書記。積極推進馬克思主義理論學科基礎(chǔ)理論和重大問題研究，制定學科人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案，編寫《高校馬克思主義理論學科年度發(fā)展報告》。高校要把馬克思主義理論學科納入重點學科予以支持建設(shè)，確保優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭在一級學科博士、碩士學位授權(quán)點上實現(xiàn)新突破。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各高校要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作的標志性工程擺上重要議事日程，結(jié)合實際健全領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，研究制定實施方案，抓好各項任務(wù)落實。各相關(guān)部門要按照職責分工，研究具體政策舉措，加強協(xié)同配合，完善大思政工作格局。各高校要推動完善思想政治工作體系，嚴格落實學校黨委書記、校長帶頭抓思政課機制，確保在學校發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障思政課建設(shè)。

（二）強化督導(dǎo)考核。將思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視，納入高校黨組織書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核。各級教育督導(dǎo)部門要將思政課建設(shè)情況，納入對市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責的評價內(nèi)容。各高校要將思政課建設(shè)作為落實意識形態(tài)工作責任制重要內(nèi)容，定期向上級黨組織匯報情況。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀。加強思政課教師先進典型報道，及時總結(jié)宣傳推廣各地思政課建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，共同營造全黨全社會辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。