各區(qū)、市教體局，高新區(qū)黨群工作部，局屬各學(xué)校、有關(guān)民辦學(xué)校，機關(guān)各處室：

現(xiàn)將《關(guān)于扎實推進中小學(xué)心理健康教育工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

青島市教育局

2020年6月16日

關(guān)于扎實推進中小學(xué)心理健康教育工作的意見

為進一步加強和規(guī)范全市中小學(xué)心理健康教育工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》以及當(dāng)前中小學(xué)心理健康教育工作發(fā)展的新形勢，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扎實推進我市中小學(xué)心理健康教育工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，全面落實教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》《山東省教育廳關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育工作的通知》等有關(guān)文件精神，遵循教育規(guī)律，堅持立德樹人根本任務(wù)，健全中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升教師心理健康教育指導(dǎo)能力，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同機制，形成全社會關(guān)心支持中小學(xué)心理健康教育的合力，通過多種途徑和方法積極有效地推進全市中小學(xué)心理健康教育發(fā)展，全面提高廣大中小學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的精神面貌，促進學(xué)生人格的健全發(fā)展和身心的和諧可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解相應(yīng)年齡階段學(xué)生的心理發(fā)展特點，了解基本的心理調(diào)節(jié)方法，認識心理異?，F(xiàn)象；初步掌握心理保健技能，重點幫助學(xué)生掌握和提高學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)、應(yīng)對挫折以及生活和社會適應(yīng)等方面的心理認知水平和實踐能力；提升學(xué)生的心理健康水平，養(yǎng)成自信、樂觀、積極、敬業(yè)、樂群的心理品質(zhì)。

中小學(xué)心理健康教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡特征與個性差異開展工作，做到循序漸進，分階段設(shè)置具體的教育目標和內(nèi)容。

（一）小學(xué)低年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí)生活，擁有安全感和歸屬感；引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，感受學(xué)習(xí)知識的樂趣，樹立紀律意識、時間意識和團隊合作意識；使學(xué)生樂于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。

（二）小學(xué)中年級主要包括：幫助學(xué)生了解和認識自我，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中感受解決困難的快樂，學(xué)會表達自身情緒；培養(yǎng)學(xué)生的集體意識和人際交往能力，在班級活動中善于與更多的同學(xué)交往，形成開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格；幫助學(xué)生樹立正確的角色意識。

（三）小學(xué)高年級主要包括：引導(dǎo)學(xué)生正確面對厭學(xué)等負面情緒，掌握一些基本的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)對學(xué)習(xí)的興趣與信心；對學(xué)生開展初步的青春期教育和必要的性知識教育（以防止性侵害教育為主）；培養(yǎng)學(xué)生積極健康的情感，學(xué)會對自己、集體和他人負責(zé)。

（四）初中年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)初中階段的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)積極的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)態(tài)度；幫助學(xué)生進一步了解自我，加強人際交往，掌握與他人，特別是與父母、老師和異性交流、溝通的方法、技巧和原則；引導(dǎo)學(xué)生正確認識青春期所面臨的各種問題與煩惱，初步掌握調(diào)節(jié)情緒、抑制沖動的方法和技巧；引導(dǎo)學(xué)生逐步適應(yīng)社會生活的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。

（五）高中年級主要包括：幫助學(xué)生具有適應(yīng)高中階段學(xué)習(xí)任務(wù)的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，進一步開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能；進一步培養(yǎng)學(xué)生在人際交往、情緒情感調(diào)節(jié)、適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活等方面應(yīng)用心理學(xué)原理、方法的意識和實踐能力；使學(xué)生正確認識自己的人際關(guān)系狀況，正確對待同異性伙伴的交往；引導(dǎo)學(xué)生自覺增強責(zé)任感，樹立積極情感，提高承受挫折和應(yīng)對挫折的能力，養(yǎng)成良好的意志品質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；幫助學(xué)生了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件，初步確立自己的升學(xué)和職業(yè)志向，做好升學(xué)或就業(yè)選擇的準備。

三、實施途徑

（一）加強心理健康教育課程建設(shè)

1.開好心理健康教育課。發(fā)揮課堂主渠道作用，各中小學(xué)應(yīng)開設(shè)心理健康教育課并列入課程表，課時在地方課程或校本課程中安排，心理健康教育專題活動可結(jié)合班隊會統(tǒng)籌安排。確保開課率達到100%，并開足課時。小學(xué)、初中學(xué)段每學(xué)期心理健康教育課程或?qū)ｎ}活動時間不得低于6課時，高中學(xué)段每學(xué)期不得低于8課時。

2.融入育人全過程。心理健康教育要全面滲透到育人全過程，與校園文化建設(shè)、班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結(jié)合。各學(xué)科教師要掌握必要的心理健康教育知識和技能，自覺將心理健康教育內(nèi)容有機滲透到日常教育教學(xué)活動中，注重挖掘?qū)W科教學(xué)中的心理健康教育資源。

3.開發(fā)校本課程。遵循學(xué)生年齡特點和成長規(guī)律，以國家和地方制定的課程綱要基本精神為指導(dǎo)，鼓勵有條件的學(xué)校結(jié)合自身實際和可利用的資源開發(fā)心理健康教育校本課程，以滿足本校學(xué)生的心理健康教育需求。

4.舉辦系列專題活動。通過多種形式，利用黑板報、宣傳欄、校報?？?、校園電視臺、校園廣播、校園網(wǎng)、微博、微信群、QQ群、心理熱線、心理信箱等途徑，廣泛開展心理健康知識宣傳。每年五月份組織開展全市“中小學(xué)心理健康教育活動月”。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，通過國旗下講話、主題班隊會、興趣小組、心理社團、心理手抄報等活動，提高學(xué)生心理健康教育的實效性。對中小學(xué)生進行生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值和生命與關(guān)懷的教育，使學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握必要的生存技能，認識、感悟生命的意義和價值，培養(yǎng)學(xué)生尊重生命、愛惜生命的態(tài)度，學(xué)會欣賞和熱愛自己的生命，進而學(xué)會對他人生命的尊重、關(guān)懷和欣賞,樹立積極的人生觀。在組織全體學(xué)生活動的基礎(chǔ)上，對面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)講座，對留守兒童、貧困家庭和單親家庭子女、隨班就讀殘疾兒童等特殊群體學(xué)生開展心理關(guān)愛活動。

（二）加強心理健康教育服務(wù)及平臺建設(shè)

1.建好心理輔導(dǎo)室。各中小學(xué)要根據(jù)教育部心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準和學(xué)校實際情況，按照“一室多用、專兼結(jié)合”的原則設(shè)立心理輔導(dǎo)室，2020年心理輔導(dǎo)室建成率達到100%。學(xué)校應(yīng)建立規(guī)范的學(xué)生心理輔導(dǎo)檔案，輔導(dǎo)過程記錄完整，有相應(yīng)的分析、對策與輔導(dǎo)效果評價，并及時歸檔。

2.全面監(jiān)測學(xué)生心理狀況。每年9-10月，各中小學(xué)要對全校新生進行全面的心理普查。根據(jù)學(xué)校實際情況，通過自我報告、日常觀察、訪談、心理測試、問卷調(diào)查、專業(yè)心理評估等方式，每年對全體學(xué)生進行心理健康狀況檢測，動態(tài)監(jiān)測分析學(xué)生心理狀況，為每位學(xué)生建立心理檔案。在開展心理調(diào)查的過程中要謹慎使用心理測試量表或其他心理測試方式，所使用的心理測試量表要科學(xué)，不能簡單依靠測量結(jié)果作結(jié)論，由專職心理教師對測評結(jié)果進行分析和解讀，尊重和保護學(xué)生的個人健康隱私權(quán)。

3.開展團體心理輔導(dǎo)和個別心理輔導(dǎo)。心理教師要根據(jù)學(xué)生心理監(jiān)測情況，對存在共性或普遍性問題的學(xué)生有針對性地開展團體心理輔導(dǎo)，團體心理輔導(dǎo)應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，采取心理訓(xùn)練、情境設(shè)計、角色扮演、游戲輔導(dǎo)等多種形式。對存在心理隱患的學(xué)生定期進行約談和疏導(dǎo)，對個別出現(xiàn)心理問題的學(xué)生及時進行心理輔導(dǎo)和危機干預(yù)，幫助學(xué)生解除心理困惑。

4.加強心理援助工作。市、區(qū)市教體局常態(tài)化設(shè)置未成年人健康成長咨詢熱線及電子郵箱，各中小學(xué)設(shè)立心理信箱和電子郵箱，具備條件的學(xué)校設(shè)立心理援助熱線，組織心理教師進行答復(fù)，提供專業(yè)化服務(wù)。向中小學(xué)生廣泛宣傳各級心理咨詢熱線號碼，鼓勵學(xué)生有需要時撥打。做好數(shù)據(jù)分析和情況研判工作，針對重點問題和反映集中問題，有針對性地采取應(yīng)對措施，重大事件建立跟蹤制度，并報上級教育行政部門備案。

5.培植并發(fā)揮心理健康教育示范學(xué)校的引領(lǐng)作用。各中小學(xué)要加強心理健康教育示范學(xué)校建設(shè)，認真落實《青島市中小學(xué)心理健康教育示范學(xué)校建設(shè)標準》（青教辦字〔2019〕93號）文件要求。通過論壇、研討會、現(xiàn)場觀摩等形式總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，更好地發(fā)揮心理健康教育示范學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。

（三）加強心理教師隊伍建設(shè)

1.配備心理教師。全市要建立一支專業(yè)化、穩(wěn)定的中小學(xué)心理教師隊伍，2020年各中小學(xué)專兼職心理教師配備率達到100%。除小規(guī)模學(xué)校外，在核定的編制范圍內(nèi)，各中小學(xué)至少配備一名專職心理教師，每十個班級至少配備一名專兼職心理教師。專職心理教師原則上須具備心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或有國家心理咨詢師證書、心理健康輔導(dǎo)員資格證書或教育系統(tǒng)培訓(xùn)合格證書。

2.加大培訓(xùn)力度。市、區(qū)市教體局、各中小學(xué)要將心理健康教育內(nèi)容納入中小學(xué)校長、班主任和教師等各類培訓(xùn)中，對專兼職心理教師進行輪訓(xùn),重點進行專業(yè)技能培訓(xùn)，保障教師培訓(xùn)學(xué)時。非心理學(xué)及相關(guān)專業(yè)、未取得職業(yè)資格證書的心理教師，須接受市、區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一安排的培訓(xùn)，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成不少于10個個體輔導(dǎo)和不少于3個團體輔導(dǎo)，考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書。

3.發(fā)揮教研科研引領(lǐng)作用。市、區(qū)市教研部門要配備專職心理健康教育教研員，常態(tài)化開展心理健康教育教研活動，每月至少開展一次教研活動或現(xiàn)場研討活動，每學(xué)期至少組織一次公開課或觀摩課，定期開展中小學(xué)心理健康教育學(xué)術(shù)交流和研討。加快心理名師工作室建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人的教研科研引領(lǐng)作用。鼓勵中小學(xué)教師、班主任開展心理健康教育專題研究，評選推廣優(yōu)秀成果。繼續(xù)開展中小學(xué)心理健康教育優(yōu)質(zhì)課評選。

（四）加強機制制度建設(shè)

1.健全工作機制。各中小學(xué)要建立由分管校長領(lǐng)導(dǎo)，以專兼職心理教師為核心、班主任為骨干、全體教師和班級心理委員共同參與的學(xué)校心理健康教育工作機制。專兼職心理教師面向?qū)W生提供專業(yè)的心理健康教育指導(dǎo)，面向其他教師提供滲透式或主題式心理健康教育的技能和智力支持，面向家長提供必要的家庭教育指導(dǎo)。班主任及任課教師應(yīng)積極參加心理健康教育的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，在班級管理、課堂教學(xué)及與學(xué)生的日常交流中積極運用心理學(xué)專業(yè)知識。班級設(shè)心理委員1名，接受專門的心理培訓(xùn)，促進學(xué)生之間相互了解心理動態(tài)，隨時記錄周圍學(xué)生的情緒變化，及時將情況反饋給心理教師。

2.完善工作制度。市、區(qū)市教體局探索開展“區(qū)域巡回教師”心理指導(dǎo)制度，組建全市心理健康教育巡回教師團隊。各中小學(xué)要建立心理輔導(dǎo)活動規(guī)范，健全心理健康教育各項工作保密制度，完善心理輔導(dǎo)室使用及管理制度、值班制度、記錄制度等，建立分管校長、心理教師和班主任參加的學(xué)生心理問題分析會制度，每學(xué)期通報分析學(xué)校心理健康教育工作存在的主要問題，并有針對性地進行改進。

3.建立危機干預(yù)和轉(zhuǎn)介機制。市、區(qū)市教體局成立危機干預(yù)研究工作組，進行學(xué)生心理危機識別、干預(yù)研討，指導(dǎo)學(xué)校心理危機干預(yù)工作。各中小學(xué)探索建立中小學(xué)生心理危機識別和早期干預(yù)機制，建立學(xué)生心理問題會診制度、學(xué)生心理危機預(yù)警臺賬，定期分析研判，制定干預(yù)措施。對存在心理問題的學(xué)生進行早期識別和輔導(dǎo)，主動進行約談，對問題較嚴重的學(xué)生進行跟蹤式輔導(dǎo)。建立轉(zhuǎn)介機制，對個別有嚴重心理疾病的學(xué)生，在征得家長同意后，及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)心理診治部門進行治療，同時進行跟進和輔助。與家長溝通時，要有書面記錄或錄音記錄。

（五）構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同機制

1.優(yōu)化家校共育。將心理健康教育融入家庭教育指導(dǎo)，通過家長學(xué)校、家長委員會、家庭教育服務(wù)站等陣地每年為家長舉辦至少1次的心理健康教育知識講座或宣傳普及活動，提高家長預(yù)防和識別孩子心理行為問題的能力。各中小學(xué)可結(jié)合學(xué)校實際，在家長委員會中設(shè)立心理工作委員會，及時關(guān)注學(xué)生和家長的心理動態(tài)，并定期進行交流和分析。結(jié)合家長會、家長開放日、家訪等活動，了解、反饋學(xué)生的心理狀況。通過“家長大課堂”“家長面對面”等形式，幫助家長了解和掌握孩子成長的特點、規(guī)律以及心理健康教育的方法，引導(dǎo)家長注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。

2.發(fā)揮心理專家作用。建立心理專家資源庫，充分利用在青高校優(yōu)質(zhì)心理健康教育資源，與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)密切合作，建立心理專家與區(qū)市、中小學(xué)結(jié)對機制，定期開展“心理專家進校園”活動，開設(shè)“心理專家工作室”和“心理大課堂”專題講座，開展學(xué)生心理輔導(dǎo)實踐研討、教學(xué)研究、教育科研、課程建設(shè)、教師培訓(xùn)、專業(yè)督導(dǎo)等活動，針對有嚴重心理問題或心理危機的學(xué)生探索建立個案轉(zhuǎn)介的綠色通道。

3.引入社會資源。根據(jù)青島市《關(guān)于加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的意見》（青發(fā)〔2019〕20號），區(qū)市教體局、中小學(xué)要結(jié)合自身實際，引入優(yōu)質(zhì)的社會工作服務(wù)機構(gòu)、心理服務(wù)機構(gòu)和家長資源，拓展心理服務(wù)內(nèi)容，向師生推介社會心理服務(wù)官方資源，幫助師生掌握向?qū)I(yè)的醫(yī)療機構(gòu)和心理援助機構(gòu)尋求專業(yè)支持的方法，為師生提供個性化、專業(yè)化、多元化的心理健康服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門要充分認識加強中小學(xué)心理健康教育的緊迫性和重要性，將心理健康教育作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，納入全員、全程、全方位育人工作統(tǒng)籌謀劃。應(yīng)有專人負責(zé)和分管中小學(xué)心理健康教育工作，明確相關(guān)部門負責(zé)中小學(xué)心理健康教育行政工作，教科研部門負責(zé)中小學(xué)心理健康教育教研科研工作，切實抓緊抓好抓實中小學(xué)心理健康教育工作。積極主動爭取政法、衛(wèi)生健康、公安司法、宣傳媒體、婦聯(lián)等部門及社會各界的支持配合，加強宣傳教育、輿論引導(dǎo)，共享數(shù)據(jù)資源，協(xié)同推進。

（二）加大經(jīng)費保障

各級教育行政部門和中小學(xué)要將心理健康教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保證對心理健康教育的各項經(jīng)費投入，加強經(jīng)費監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。

（三）強化激勵機制

心理教師上課、開展團體輔導(dǎo)要按實際課時相應(yīng)計算課時量或工作量，進行講座、宣傳普及、心理委員培訓(xùn)、家長心理知識指導(dǎo)、個體輔導(dǎo)、參與心理援助熱線等在計入工作量時可統(tǒng)籌考慮。心理教師在評優(yōu)評比、職務(wù)評聘等方面參照班主任待遇。

（四）加強督導(dǎo)評估

各級教育督導(dǎo)部門要將心理健康教育工作納入學(xué)校督導(dǎo)評估指標體系。中小學(xué)心理輔導(dǎo)室規(guī)范化建設(shè)情況和心理健康教育示范學(xué)校建設(shè)情況納入青島市陽光校園評比。