教育部2021年工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。

教育工作總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，全面推進依法治教，鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展成果，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系立柱架梁，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強國開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

1.加強思想理論武裝

目標(biāo)任務(wù)：準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，掌握貫穿其中的立場觀點方法，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

工作措施：制訂2021年部黨組理論學(xué)習(xí)中心組及司局級以上干部集體學(xué)習(xí)方案，優(yōu)化“4 + N”研學(xué)機制。不定期印發(fā)《直屬機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，深入推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要論述。辦好“周末理論大講堂”，將黨的十九屆五中全會精神列入教育部各級各類干部教育培訓(xùn)，列入高校思政課骨干教師、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修和高校思想政治工作骨干示范培訓(xùn)的必修課程，作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容。

2.加強宣傳引導(dǎo)

目標(biāo)任務(wù)：緊扣建黨100周年重大主線，開展全覆蓋、全媒體、全方位的宣傳教育，全力營造良好輿論氛圍。

工作措施：持續(xù)加強正面宣傳，多形式多渠道宣傳解讀黨中央、國務(wù)院決策部署和教育新政策新舉措，全面展示政策落實成效，深入報道教育戰(zhàn)線先進典型。圍繞迎接和慶祝建黨100周年、學(xué)習(xí)“四史”、弘揚愛國主義精神等，精心策劃組織主題宣傳活動。制定出臺教育融媒體建設(shè)文件，用好“中國教育發(fā)布”平臺，繼續(xù)加強教育融媒體試點指導(dǎo)。組織編寫出版教育“十四五”規(guī)劃輔導(dǎo)讀本，全面解讀文本。

3.深入研究闡釋

目標(biāo)任務(wù)：高校哲學(xué)社會科學(xué)育人水平、研究質(zhì)量和社會服務(wù)能力顯著提高，推動高校加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

工作措施：充分發(fā)揮教育系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）和高校智庫平臺優(yōu)勢，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋。緊緊圍繞開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、中國共產(chǎn)黨成立100周年等確定一批重點選題，推出一批站得高看得遠用得上的重要成果。研制面向2035高校哲學(xué)社會科學(xué)行動計劃，深入實施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加快高校哲學(xué)社會科學(xué)實驗室建設(shè)。

二、推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動

4.全力做好教育“十四五”規(guī)劃編制工作

目標(biāo)任務(wù)：編制出符合時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。

工作措施：編制印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。積極配合國家發(fā)展改革委做好《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》教育部分的編制工作。出臺教育高質(zhì)量發(fā)展體系、優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、技能中國建設(shè)方案等文件。制訂規(guī)劃分工方案，推動目標(biāo)任務(wù)落實落地。指導(dǎo)教育部直屬高校編制好“十四五”規(guī)劃。引導(dǎo)東北地區(qū)高校和職業(yè)院校在服務(wù)東北振興中提升辦學(xué)實力和影響力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在京高校參與和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，促進粵港澳大灣區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。加快建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶，開展長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估。推動黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展，建立教育資源互通共享的區(qū)域性協(xié)作機制，為區(qū)域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快推進教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革及試點工作，探索建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控機制，變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，建立智能化統(tǒng)計信息服務(wù)平臺，強化統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督職能。落實統(tǒng)計督察工作整改任務(wù)。

5.扎實推進新時代教育評價改革

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地重要指示精神，全面推進《總體方案》各項任務(wù)落細落地。

工作措施：實施《總體方案》部門分工和部內(nèi)分工，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）、各部屬高校和部省合建高校全面清理規(guī)范，制定實施工作清單。選擇有條件的地方、學(xué)校進行試點。分批編發(fā)各地各校破“五唯”改革案例匯編。將推進教育評價改革情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、巡視工作、經(jīng)費監(jiān)管以及改革督察、教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。推動出臺中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施指南、義務(wù)教育質(zhì)量評價指南、幼兒園保教質(zhì)量評估指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南、深化高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見等配套政策。

6.深化考試招生制度改革

目標(biāo)任務(wù)：高考綜合改革穩(wěn)妥推進。高考內(nèi)容改革不斷深化，藝術(shù)體育等特殊類型招生進一步規(guī)范。中考招生錄取綜合改革試點落地省份在省域范圍全面推進招生錄取綜合改革。

工作措施：指導(dǎo)河北等八省市借鑒改革試點省份經(jīng)驗，制定考試和錄取方案，開展模擬演練，穩(wěn)妥做好招生錄取工作，確保新高考平穩(wěn)落地。深化高考內(nèi)容改革，進一步體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，創(chuàng)新試題形式，加強對學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。嚴(yán)格規(guī)范體育藝術(shù)等特殊類型招生工作，進一步健全制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格管理、強化監(jiān)督，提高體育藝術(shù)人才選拔質(zhì)量。深入推進中考改革，有序擴大招生錄取改革范圍，完善省級統(tǒng)一的中考命題機制，著力提高命題質(zhì)量。

7.推進民辦教育規(guī)范發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機制，加快獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，規(guī)范民辦教育發(fā)展。

工作措施：會同中央組織部開展民辦中小學(xué)黨建工作年度督查調(diào)研，理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機制。研究起草《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系》。印發(fā)規(guī)范民辦義務(wù)教育有關(guān)文件，深入開展民辦義務(wù)教育規(guī)范整治專項工作。研究制定關(guān)于規(guī)范民辦普通高中招生工作的實施意見，推動全面落實公民辦普通高中同步招生政策。深化民辦教育行政審批制度改革。繼續(xù)把獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重，指導(dǎo)各省建立健全鼓勵和推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的政策體系，切實加快轉(zhuǎn)設(shè)進度，持續(xù)做好高等教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升工作。

8.系統(tǒng)推進教育督導(dǎo)體制機制改革

目標(biāo)任務(wù)：完善督導(dǎo)體制機制，健全對地方各級政府履行教育職責(zé)的分級督導(dǎo)評價機制，加強對各級各類學(xué)校辦學(xué)行為、教育質(zhì)量和教育熱點難點的評估監(jiān)測。

工作措施：貫徹落實《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，指導(dǎo)各地結(jié)合實際深化教育督導(dǎo)體制機制改革實施方案。持續(xù)開展2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價工作。推進《教育督導(dǎo)條例》修訂工作，推動由國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件組成的完整教育督導(dǎo)法律法規(guī)體系建設(shè)。組織開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估，抓好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。組織開展2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。開展大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和四個教材管理辦法實施專項督導(dǎo)，全面評估落實情況。完成第三輪職業(yè)院校督導(dǎo)評估工作，形成2020年國家督導(dǎo)評估報告。印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》，開展試點評估，各省各有關(guān)高校按要求將審核評估工作列入“十四五”規(guī)劃。做好高校本科教學(xué)工作合格評估、本科專業(yè)認(rèn)證和教育教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測。組織開展博士碩士學(xué)位論文抽檢和研究生專業(yè)學(xué)位水平評估。開展高校評估整改落實情況督導(dǎo)復(fù)查，探索開展質(zhì)量預(yù)警。啟動中小學(xué)校（幼兒園）校（園）長任期結(jié)束時綜合督導(dǎo)試點。建立健全督學(xué)培訓(xùn)管理制度。

9.全面推進依法治教

目標(biāo)任務(wù)：提升教育領(lǐng)域依法治理能力和水平。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

工作措施：落實《學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議實施方案》，統(tǒng)籌推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋和貫徹實施。配合做好教育法修正案、職業(yè)教育法修訂草案審議工作，推動學(xué)前教育法、學(xué)位法立法進程，研究形成教師法修訂草案。組織開展中外合作辦學(xué)條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例立法調(diào)研。起草制定《教育行政處罰實施辦法》等部門規(guī)章，編制教育部行政處罰事項清單和裁量基準(zhǔn)、教育部權(quán)責(zé)清單。實施提升依法治校能力攻堅行動，繼續(xù)做好中央部門所屬高校章程修訂核準(zhǔn)工作。持續(xù)開展全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動和“憲法晨讀”活動。推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。持續(xù)推進高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，進一步向高校放權(quán)賦能。落實《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》。推進更多運用教育標(biāo)準(zhǔn)、“雙隨機一公開”、依法監(jiān)管等方式，持續(xù)規(guī)范“三評一競賽”，推進減證便民行動。

10.積極推進教育信息化建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：加快推進教育信息化高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全面保障教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。

工作措施：印發(fā)《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，召開第三次全國教育信息化工作會議。印發(fā)《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。以信息化為重點，以提升質(zhì)量為目標(biāo),推進教育新型設(shè)施建設(shè)，研究構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。深入實施教育信息化2.0行動計劃，加快推進教育專網(wǎng)建設(shè)，普及數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。印發(fā)關(guān)于加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，建設(shè)國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺。深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及行動，全面提升師生信息素養(yǎng)。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，深化“三個課堂”應(yīng)用。探索教育信息化試點示范，推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動和百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動。推動形成教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)溯源圖譜，制定教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)有序共享。推進教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

11.推進高水平教育對外開放

目標(biāo)任務(wù):加快和擴大新時代教育對外開放，優(yōu)化全球布局，加強人才培養(yǎng)和科研國際合作，推動教育對外開放高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

工作措施：優(yōu)化出國留學(xué)工作布局，深化出國留學(xué)體制機制改革?；I備有關(guān)中外高級別人文交流機制會議。支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、雄安新區(qū)打造教育對外開放新高地。推進《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法修訂，研制《中外合作辦學(xué)評估管理辦法》《推進海外中國國際學(xué)校建設(shè)工作方案》，推動海外中國國際學(xué)校試點建設(shè)。出臺《關(guān)于促進普通高中中外合作辦學(xué)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)活動管理辦法》，建設(shè)并推廣“留學(xué)中國”網(wǎng)。出臺《共建“一帶一路”教育行動工作計劃（2021—2025）》，推進魯班工坊建設(shè)。深入?yún)⑴c二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等多邊機制教育領(lǐng)域活動。實施《外籍教師聘任和管理辦法》。修訂《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校暫行管理辦法》。研制港澳學(xué)校赴內(nèi)地辦學(xué)改革舉措。穩(wěn)步推進港澳臺招生培養(yǎng)工作，進一步加強國情教育。完善保障臺灣同胞在大陸享受同等教育待遇的制度和政策。深化與聯(lián)合國教科文組織合作，籌辦第44屆世界遺產(chǎn)大會。推進世界女童和婦女教育發(fā)展。繼續(xù)合作辦好國際人工智能與教育會議、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等活動。實施網(wǎng)絡(luò)中文課堂和中文學(xué)習(xí)測試中心全球布局，支持以“中文聯(lián)盟”為核心的在線中文教學(xué)平臺和教學(xué)資源群建設(shè)。

三、發(fā)揮教育人力資本優(yōu)勢更好服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)

12.構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育體系

目標(biāo)任務(wù)：建立健全以縱向貫通、橫向融通為核心的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育“長入”經(jīng)濟，“匯入”生活，“融入”文化，“滲入”人心，“進入”議程。

工作措施：召開并落實好全國職業(yè)教育大會。推進實施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，全面推動“職教20條”落實落地。以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為抓手，打造一批新時代職教樣板，整省推進構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展空間格局。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，落實2020—2021年高職院校擴招200萬的任務(wù)。推進示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）建設(shè)，推動各地建立省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，探索混合所有制改革。持續(xù)完善中職、高職（專科）、本科層次職業(yè)教育體系建設(shè)，動態(tài)調(diào)整更新專業(yè)目錄，指導(dǎo)推動職業(yè)院?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造。落實“雙高計劃”績效管理辦法，開展項目中期績效管理和評價。穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，出臺職教本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理工作有關(guān)規(guī)定?？偨Y(jié)推廣1+X證書制度試點經(jīng)驗，探索具有中國特色學(xué)徒制。遴選一批校企雙元合作開發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材。組建新一屆全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。繼續(xù)舉辦全國職業(yè)院校技能大賽和職業(yè)教育活動周。召開國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議。

13.推進高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系不斷完善，緊缺人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，高等教育優(yōu)質(zhì)資源供給加大，“雙一流”建設(shè)深入推進。高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得實效。

工作措施：全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業(yè)三級認(rèn)證。推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，研制發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè) 推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》。實施一流專業(yè)建設(shè)和一流課程建設(shè)“雙萬計劃”。全面推進高校課程思政建設(shè)，選樹一批課程思政示范課程和教學(xué)研究示范中心。開展基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動，研制《關(guān)于加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的若干意見》《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》,深化醫(yī)學(xué)和人文社科領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)模式改革，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式。加快建立緊缺人才預(yù)警機制、專業(yè)重點建設(shè)機制，動態(tài)調(diào)整“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍，繼續(xù)做好中西部農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加快重點領(lǐng)域知識圖譜性教學(xué)資源庫建設(shè)，加大特定領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目支持力度，推進人工智能、集成電路、儲能等國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。布局建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，支持建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、示范性微電子學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院等，加快建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。召開教育部直屬高校工作咨詢委員會第30次全體會議。印發(fā)實施《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》，并召開工作會議。研究修訂普通本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。落實全國研究生教育會議精神，加快高層次緊缺人才培養(yǎng)，制訂研究生導(dǎo)師發(fā)展相關(guān)文件，加強研究生課程教材建設(shè)，建設(shè)國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。實施新一輪學(xué)科專業(yè)目錄修訂，研究制訂國家重點支持的學(xué)科專業(yè)清單。印發(fā)交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法，在部分符合條件的高校設(shè)置一批交叉學(xué)科中心。完成首輪“雙一流”建設(shè)成效評價，實施一流學(xué)科培優(yōu)行動。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，辦好第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

14.加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

目標(biāo)任務(wù)：促進落實就業(yè)優(yōu)先政策，完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系，千方百計確保2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

工作措施：實施“2021屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，實施崗位拓展、政策引領(lǐng)等七方面政策措施。成立全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，促進校地、校企就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化升級“24365校園招聘服務(wù)活動”，建設(shè)“24365智慧就業(yè)平臺”，建立“全國高校畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)信息平臺”，組織開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動”。拓寬基層就業(yè)渠道，做好基層項目組織招錄工作，落實好學(xué)費補償代償、升學(xué)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)基層社區(qū)各類服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打出提前量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政策性崗位招錄、升學(xué)考試等工作安排。實施貧困生、少數(shù)民族、殘疾等重點群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動。落實就業(yè)工作“一把手工程”，將就業(yè)工作列入各地各高校領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入黨中央重大教育決策部署督察、省級人民政府履行教育職責(zé)評價、學(xué)科專業(yè)評估、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等重要內(nèi)容。

15.推進高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：加快科技平臺前瞻性、戰(zhàn)略性布局，推進構(gòu)建高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系，實現(xiàn)重大原創(chuàng)性成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，營造良好的創(chuàng)新文化。

工作措施：印發(fā)《高等學(xué)校中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《高等學(xué)?！笆奈濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃》。深入實施“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計劃”。加快前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障類基地建設(shè)。圍繞國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域新建若干關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺。有重點、有選擇地在新興交叉學(xué)科、薄弱學(xué)科和關(guān)鍵急需領(lǐng)域新增布局教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，深入推進高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。推進高水平實質(zhì)性國際科技合作。加強高?？蒲衅脚_實體化建設(shè)。圍繞國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，研究推動頂尖學(xué)科建設(shè)。規(guī)范科技倫理，大力弘揚新時代科學(xué)家精神，加大對學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，推動形成鼓勵創(chuàng)新、潛心研究、水到渠成的創(chuàng)新文化。

四、全面落實立德樹人根本任務(wù)

16.提升思想政治工作質(zhì)量

目標(biāo)任務(wù)：弘揚偉大抗疫精神，深化愛國主義教育，增強廣大師生的“四個自信”。充分發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用。常態(tài)化開展精準(zhǔn)畫像工作，一體化構(gòu)建思想政治工作體系。

工作措施：推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。推動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的高校思政課課程群建設(shè)，實施深化新時代思政課改革創(chuàng)新質(zhì)量提升專項行動，深入實施“一省一策思政課”集體行動。開展加強“四史”學(xué)習(xí)研究教育“攻堅行動”。督促各地各高校臺賬式落實《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》。推動領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩院”院士等專家學(xué)者、英雄模范人物進校園開展思想政治教育。圍繞“明理”“共情”“弘文”“力行”四大板塊實施八大行動，持續(xù)開展“我和我的學(xué)?！薄扒啻焊姘鬃鎳薄靶∥胰谌氪笪遥啻韩I給祖國”“奮斗的我 最美的國”“新時代先進人物進校園”等品牌工作，全面推進《新時代愛國主義教育實施綱要》貫徹落實。指導(dǎo)各地“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》。開展“從小學(xué)黨史，永遠跟黨走”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”“全國中小學(xué)生電影周”等主題活動，強化紅色教育實踐活動。加強和改進職業(yè)院校德育工作。創(chuàng)新開展職業(yè)院?！拔拿黠L(fēng)采”活動。深入實施“青年紅色筑夢之旅”活動。推進職業(yè)院校“三全育人”綜合改革。組織好“網(wǎng)上重走長征路”學(xué)習(xí)教育工作。指導(dǎo)各地各高校進一步明確網(wǎng)絡(luò)思政的建設(shè)內(nèi)容、主要任務(wù)與重點資源保障。加強學(xué)生心理健康教育。建立完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系和專職輔導(dǎo)員管理崗位（職員等級）晉升制度。

17.用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材

目標(biāo)任務(wù)：統(tǒng)籌推進大中小學(xué)課程教材建設(shè)，進一步提升教材質(zhì)量。完善和細化教材審核制度、選用辦法等相關(guān)管理制度。

工作措施：完成《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》編審并投入使用。推進落實《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》，開展實施狀況調(diào)研評估。推進國家教材建設(shè)重點研究基地工作。加強思政課教材建設(shè)。完成《義務(wù)教育課程方案》和義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。修訂完善并用好中小學(xué)三科統(tǒng)編教材。推進中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史三科和其他公共基礎(chǔ)課程教材編寫（修訂）工作。出臺《新時代馬工程重點教材建設(shè)規(guī)劃》。啟動首批中國經(jīng)濟學(xué)教材建設(shè)工作。啟動編寫習(xí)近平法治思想教材，編寫馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編。出臺《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進教材編寫指南》《憲法相關(guān)內(nèi)容進教材編寫指南》。編寫出版中華民族共同體教育讀本，推進高校少數(shù)民族預(yù)科教材《民族理論與民族政策》和高校國家安全教育讀本編寫工作。印發(fā)實施《中小學(xué)教材審核細則》。完成首屆全國教材建設(shè)獎評選工作。修訂印發(fā)中小學(xué)教材選用管理辦法，修訂中小學(xué)教輔管理辦法，印發(fā)數(shù)字教材管理辦法、校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)材料管理辦法、中小學(xué)課外讀物進校園管理辦法、高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理辦法、《全國中小學(xué)圖書館推薦書目》（2021年版）等文件。加強教材宣傳工作，創(chuàng)造良好使用氛圍。

18.深化基礎(chǔ)教育教育教學(xué)改革

目標(biāo)任務(wù)：深化教育教學(xué)改革，進一步完善教研工作體系，加強教育教學(xué)政策研究。

工作措施：推進中央“三文一會”貫徹落實。遴選基礎(chǔ)教育精品課堂，召開融合信息技術(shù)深化教育教學(xué)改革工作現(xiàn)場推進會。推進國家優(yōu)秀教學(xué)成果獎推廣應(yīng)用工作。指導(dǎo)各省分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求。指導(dǎo)各地進一步完善教研工作體系。發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，深入開展教育教學(xué)政策研究，參與教學(xué)成果推廣應(yīng)用，跟蹤指導(dǎo)課程教材使用和教學(xué)改革等。組織全國實驗教學(xué)改革實驗區(qū)、實驗校遴選工作。

19.促進青少年身心健康發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：加強體育美育工作，在教師隊伍、條件改善、評價機制等方面再改善、再提升。各地兒童青少年總體近視率比2020年下降0.5或1個百分點以上。促進學(xué)生軍事訓(xùn)練的制度化、規(guī)范化。促進勞動教育常態(tài)化實施。

工作措施：落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》。完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式。組織遴選校園足球、籃球、排球、冰雪體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，“滿天星”訓(xùn)練營和奧林匹克教育示范校。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵地方結(jié)合實際制定學(xué)校體育教師、場地器材建設(shè)配備三年行動計劃，實施好“體育美育浸潤行動計劃”。建立“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽-國際交流比賽”為一體的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)競賽體系，構(gòu)建校、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級學(xué)校體育競賽制度。把體育工作與效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo)，納入高校本科教育教學(xué)評估和“雙一流”建設(shè)評價指標(biāo)體系，納入文明城市及健康中國評價體系。舉辦第十四屆全國學(xué)生運動會。辦好成都第31屆世界大學(xué)生運動會和晉江第18屆世界中學(xué)生夏季運動會。研制《加強學(xué)生軍事訓(xùn)練基地管理的意見》。落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，鼓勵各地結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評。舉辦全國第六屆大學(xué)生藝術(shù)展演。印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。向各?。▍^(qū)、市）人民政府通報2019年綜合防控兒童青少年近視工作評議考核結(jié)果。推進大中小學(xué)勞動教育課程建設(shè)，召開全國中小學(xué)勞動教育現(xiàn)場推進會，推動中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)工作。加強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理，研究出臺相關(guān)政策文件。開展中小學(xué)校園欺凌專項治理。宣傳推廣《心理健康教育指導(dǎo)手冊》，研究建立中小學(xué)心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測機制。

20.強化家校社協(xié)同育人

目標(biāo)任務(wù)：發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，明確家長主體責(zé)任，研究建立學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系。

工作措施：制訂家校社協(xié)同育人有關(guān)文件。發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會、家長會等作用。有序推進《家庭教育指導(dǎo)手冊》的宣傳推廣和應(yīng)用工作。落實《家長家庭教育基本行為規(guī)范》。強化綜合實踐育人，積極開展研學(xué)實踐、志愿服務(wù)等綜合實踐教育。

21.發(fā)揮國家通用語言文字教育在鑄牢中華民族共同體意識方面的作用

目標(biāo)任務(wù)：堅定不移推廣普及國家通用語言文字，全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)。促進中華優(yōu)秀語言文化傳承弘揚。推動語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化建設(shè)。

工作措施：研究制定語言文字事業(yè)“十四五”規(guī)劃和國家語委“十四五”科研規(guī)劃，啟動國家語言發(fā)展規(guī)劃編制工作。推動修訂國家通用語言文字法。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，推進民族地區(qū)學(xué)前兒童普通話教育。深入實施中華經(jīng)典誦讀工程，組織舉辦第三屆中華經(jīng)典誦寫講大賽，開展中國詩詞大會等品牌活動，實施經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計劃、“家園中國”民族地區(qū)中華經(jīng)典傳承推廣活動。在中小學(xué)培育建設(shè)中華經(jīng)典傳承推廣特色學(xué)校。推進國家語言文字推廣基地建設(shè)。指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展語言文字工作達標(biāo)建設(shè)。創(chuàng)新開展第24屆全國推廣普通話宣傳周。支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話，深化港澳臺語言文化交流合作，拓展語言文化國際交流。實施“古文字與中華文明傳承發(fā)展工程”。推進中國語言資源保護工程二期建設(shè)。完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步優(yōu)化全球中文學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，打造中文在線教育品牌。發(fā)布實施《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》。成立國家應(yīng)急語言服務(wù)團并加強建設(shè)。加強國家語委研究型基地建設(shè)，實施高水平專家隊伍建設(shè)專項計劃。

五、提升人民群眾教育獲得感

22.深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理

目標(biāo)任務(wù)：經(jīng)過一年的努力，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進一步提升，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為更加規(guī)范，學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，人民群眾教育滿意度進一步提升。

工作措施：提升中小學(xué)課后服務(wù)水平，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多種需求，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。制訂專門文件，深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，完善監(jiān)督管理機制，召開會議部署，切實減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)及家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

23.推動學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，健全學(xué)前教育保障機制，提高保教質(zhì)量。

工作措施：會同有關(guān)部門啟動實施第四期學(xué)前教育行動計劃。大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，補齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源。加大學(xué)前教育財政投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔(dān)機制，推動各地科學(xué)核定辦園成本，落實公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補助標(biāo)準(zhǔn)，建立公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，加強對非營利性民辦幼兒園收費監(jiān)管，落實好支持社會力量辦園政策。出臺并推動落實《幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動計劃》。實施“安吉游戲”推廣計劃，推進科學(xué)保教。

24.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：深化基礎(chǔ)教育綜合改革，進一步完善義務(wù)教育有保障長效機制，鞏固控輟保學(xué)成果，加快補齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，不斷提高義務(wù)教育鞏固水平。

工作措施：指導(dǎo)各地完善優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步消除義務(wù)教育大班額。深入落實義務(wù)教育“公民同招”和免試就近入學(xué)政策，不斷提高進城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買學(xué)位）比例。持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，健全責(zé)任體系，深入推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，確保學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”。加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛。

25.推動普通高中多樣化有特色發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：在提高普及水平基礎(chǔ)上，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。

工作措施：制訂出臺《縣域普通高中振興行動計劃》。繼續(xù)支持普通高中建設(shè)，加快消除普通高中大班額，著力提高“縣中”辦學(xué)水平。推進新課程新教材實施，力爭到2021年全國絕大多數(shù)省份均實施新課程新教材。加強普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)示范校建設(shè)。繼續(xù)組織開展統(tǒng)編三科教材國家級示范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦中西部新課程專項培訓(xùn)。

26.推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

目標(biāo)任務(wù)：建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制，統(tǒng)籌推進振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村工作。

工作措施：落實過渡期“四個不摘”要求，制訂教育主要幫扶政策分類優(yōu)化調(diào)整的意見，保持政策總體穩(wěn)定和工作平穩(wěn)過渡。有序?qū)愚r(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，全力推進鄉(xiāng)村教育振興，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。加快構(gòu)建職業(yè)院校、高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作體系。繼續(xù)推進直屬高校定點幫扶工作。落實好持續(xù)推進的教育脫貧攻堅巡視整改任務(wù)。全方位總結(jié)宣傳黨的十八大以來教育脫貧攻堅取得的進展成效。

27.提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平

目標(biāo)任務(wù)：強化以愛國主義和民族團結(jié)進步教育為重點的德育工作。推進高校民族預(yù)科教育和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃改革。

工作措施：增強鑄牢中華民族共同體意識教育有效性，統(tǒng)籌大中小學(xué)民族團結(jié)進步教育一體化建設(shè)。制訂深化新時代學(xué)校民族團結(jié)進步教育指導(dǎo)綱要，中小學(xué)民族團結(jié)教育教材納入中小學(xué)教學(xué)用書目錄，統(tǒng)一使用。堅定不移、扎實推進三科統(tǒng)編教材使用，加大教師國家通用語言文字和學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)。強化少數(shù)民族文字教材管理。編制內(nèi)地新疆班五年發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化內(nèi)地西藏班新疆班規(guī)模結(jié)構(gòu)布局。制訂內(nèi)地班德育指導(dǎo)意見，深入推進混班教學(xué)混合住宿，加強內(nèi)地班骨干教師和管理人員培訓(xùn)。完善高校民族預(yù)科及貧困地區(qū)民族專項計劃。改革少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，加強理工農(nóng)醫(yī)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)推進教育援藏援疆重點任務(wù)落實。

28.進一步提升特殊教育發(fā)展水平

目標(biāo)任務(wù)：以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，進一步鞏固和提高特殊教育普及水平，完善特殊教育保障機制，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

工作舉措：組織編制和啟動實施第三期特殊教育提升計劃（2021—2025年）。會同相關(guān)部門健全殘疾兒童少年入學(xué)數(shù)據(jù)核對機制，落實“一人一案”，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加快特殊教育向“兩頭”延伸。鼓勵20萬人口以上縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，推動孤獨癥學(xué)校建設(shè)。全面推進融合教育，進一步加強特殊教育資源中心和普通學(xué)校資源教室建設(shè)。貫徹落實三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，組織審查部編教材，啟動新課標(biāo)教材國家級培訓(xùn)。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)。

29.提升繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)水平

目標(biāo)任務(wù)：加快發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，引導(dǎo)相關(guān)院校開展面向重點人群的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

工作措施：深入實施高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，把好學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置關(guān)口。推動開放大學(xué)和高等教育自學(xué)考試創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，指導(dǎo)開放大學(xué)深化改革發(fā)展，推進職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育。加強學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測工作，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”。繼續(xù)落實《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》。

六、提升教師教書育人能力素質(zhì)

30.推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

目標(biāo)任務(wù)：落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，強化師德建設(shè)主體責(zé)任，深化拓展師德師風(fēng)治理成果。

工作措施：深化落實新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則。與最高檢、公安部聯(lián)合建立信息共享工作機制，統(tǒng)籌、指導(dǎo)各地教育行政部門實施教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。完善教師榮譽表彰制度體系。加強高校教師思想政治工作。

31.大力加強艱苦邊遠地區(qū)教師隊伍建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見得到進一步落實。欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)力度進一步加大。引導(dǎo)人才向基層一線流動。

工作措施：深入落實《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》。啟動國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)工作，推動實施地方師范生公費教育。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。繼續(xù)實施“特崗計劃”和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。選派援藏援疆支教教師。深入實施銀齡講學(xué)計劃。繼續(xù)推進高校銀齡教師支援西部計劃。啟動實施新一輪邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃教師專項計劃。

32.推進教師教育高質(zhì)量發(fā)展

目標(biāo)任務(wù)：深入落實教師教育振興決策部署，構(gòu)建高水平教師教育體系。

工作措施：啟動國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)。改進部屬師范大學(xué)公費師范生履約管理，深入實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，加大研究生層次中學(xué)教師培養(yǎng)改革力度。穩(wěn)步推進三級五類師范類專業(yè)認(rèn)證。啟動實施新周期“國培計劃”和名師名校長領(lǐng)航工程。印發(fā)新周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，分批遴選國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，推動教師企業(yè)實踐基地和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師庫建設(shè)。

33.持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實

目標(biāo)任務(wù)：強化地方主體責(zé)任，落實義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員政策，推動地方對拖欠教師工資情況進行整改。

工作措施：健全教師工資待遇保障長效機制，強化地方主體責(zé)任，加強督查，保障義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，督促地方將拖欠教師工資待遇情況整改到位。

34.深化教師管理綜合改革

目標(biāo)任務(wù)：進一步完善教師資格制度，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)口。落實中小學(xué)教師減負(fù)文件。完善國家教師管理服務(wù)信息化平臺。

工作措施：全面推開中小學(xué)教師資格考試制度改革。推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。會同中央編辦推動落實挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工編制管理要求。研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理。落實關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見。督促指導(dǎo)各地落實教師減負(fù)清單，建全教師減負(fù)長效機制。加快完善全國教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理信息系統(tǒng)。

七、堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

35.健全保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)費投入體制機制

目標(biāo)任務(wù)：持續(xù)鞏固4%成果，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。督促指導(dǎo)地方各級政府落實教育投入政策和支出責(zé)任，確?！皟蓚€只增不減”。

工作措施：加強對地方政府教育經(jīng)費預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況的分析研判，督促指導(dǎo)地方各級政府落實教育投入政策和支出責(zé)任。進一步完善各級各類教育生均撥款制度，建立動態(tài)調(diào)整機制。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系，充分發(fā)揮其決策咨詢、監(jiān)測監(jiān)督作用。完善義務(wù)教育免費教科書政策。完善非義務(wù)教育學(xué)校培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，推動各地建立撥款、資助、收費標(biāo)準(zhǔn)同步動態(tài)調(diào)整機制。提升經(jīng)費使用效益，推動各地合理確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，及時調(diào)整超越發(fā)展階段、違背教育規(guī)律、不可持續(xù)的政策，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓重點、補短板、強弱項，向貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教師隊伍建設(shè)傾斜、向教育重大改革措施傾斜。統(tǒng)籌推進全面實施預(yù)算績效管理工作。繼續(xù)加強學(xué)生資助工作，不斷推進精準(zhǔn)資助，進一步完善助學(xué)貸款政策和退役士兵學(xué)生資助政策。建立中國政府獎學(xué)金績效評價機制，研究制定《國家公派留學(xué)獎學(xué)金資助管理辦法》。積極穩(wěn)妥推進中央高校所屬企業(yè)體制改革工作，做好與集中統(tǒng)一監(jiān)管改革的銜接。完善教育部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)程，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改。

36.加強教育系統(tǒng)基層黨建工作

目標(biāo)任務(wù)：落實質(zhì)量建黨要求，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

工作措施：深入實施迎接建黨100周年“百年行動”，深化“學(xué)習(xí)·診斷·建設(shè)”行動。深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。鞏固深化直屬機關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立半年調(diào)度機制，推動加強黨的政治建設(shè)的意見重點任務(wù)落實落細。召開直屬機關(guān)第八次黨代會。按照《直屬機關(guān)黨支部達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動直屬機關(guān)黨支部凝練特色、爭創(chuàng)標(biāo)桿。全面落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，召開第27次全國高校黨的建設(shè)工作會議。深入實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃。持續(xù)落實《教育部直屬高校黨組織迎接建黨100周年行動方案》，推動高校建立“不忘初心、牢記使命”的制度，組織一批專題示范“微黨課”。出臺中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革文件，推動建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。做好在大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員工作。完善高校黨委教師工作部設(shè)置及運行機制，加強高校教師黨支部及“雙帶頭人”支部書記隊伍建設(shè)。抓好《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)》落實，加強高職院校黨建工作指導(dǎo)。圍繞建黨100周年，發(fā)揮好教育系統(tǒng)廣大“五老”優(yōu)勢，組織開展好關(guān)心下一代系列品牌活動。充分發(fā)揮老同志獨特優(yōu)勢和作用，全面提升離退休干部黨建工作規(guī)范化和服務(wù)保障水平。

37.努力鍛造高素質(zhì)干部人才隊伍

目標(biāo)任務(wù)：全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。有效破除人才工作高質(zhì)量發(fā)展的體制機制性障礙。深化人事制度改革。

工作措施：堅持“干部政治素質(zhì)、班子政治功能、單位政治生態(tài)”三位一體，統(tǒng)籌謀劃直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善政治素質(zhì)考察方式方法，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。完善選賢任能制度體系，出臺提高直屬高校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力的意見。持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用力度。強化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力水平。落實各項干部管理監(jiān)督制度和關(guān)心關(guān)愛辦法，健全干部考核體系，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護。著眼未來五年全面規(guī)劃新時代高校高層次人才隊伍建設(shè)。推動《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》落地落實。以國家有關(guān)重大人才項目為牽引，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和引進一體化推進。加強對高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。統(tǒng)籌做好國際組織人才培養(yǎng)推送?？茖W(xué)配置直屬系統(tǒng)機構(gòu)編制資源。優(yōu)化直屬機關(guān)人事管理制度體系。推動深化直屬高校人事制度改革，完善崗位設(shè)置管理，推進高層次人才工資分配激勵機制文件落實。

38.堅定不移全面從嚴(yán)治黨

目標(biāo)任務(wù)：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷完善一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制，努力實現(xiàn)存量清楚、增量清零、生態(tài)清明。規(guī)范化高質(zhì)量開展教育巡視巡察。

工作措施：聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。認(rèn)真執(zhí)行教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，壓實壓緊責(zé)任鏈條。修訂部黨組主動接受駐部紀(jì)檢組監(jiān)督的實施辦法，完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會商等工作機制。召開2021年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議、警示教育會議。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅決破除形式主義、官僚主義，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。開好2021年度民主生活會和組織生活會。制定關(guān)于加強和改進教育部機關(guān)司局、直屬單位紀(jì)檢組織建設(shè)的辦法。突出政治監(jiān)督要求，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、實施“百年行動”等情況納入巡視巡察監(jiān)督重點檢查內(nèi)容。加強對直屬高校黨委巡察工作的督促指導(dǎo)，完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。推動在考核領(lǐng)導(dǎo)班子、考察干部、研究制定政策、推動重點工作落實等方面充分利用巡視巡察成果。

39.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建統(tǒng)籌教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控和教育改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，應(yīng)對教育系統(tǒng)“疫后綜合征”，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

工作措施：統(tǒng)籌推進疫情防控和教育事業(yè)改革發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。加強校園公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善校園疾病預(yù)防控制體系，完善應(yīng)對局地局部聚集性疫情應(yīng)急預(yù)案。推進疫情防控科研攻關(guān)工作。推動應(yīng)對“疫后綜合征”各項具體工作落地落實。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。在常態(tài)化疫情防控背景下做好來華留學(xué)生、在內(nèi)地（大陸）港澳臺師生、外籍教師等群體的管理與服務(wù)。落實“雙穩(wěn)”方針，維護海外留學(xué)人員健康與安全。

40.抓好“奮進之筆”項目實施

目標(biāo)任務(wù)：以“奮進之筆”項目實施為抓手，全面提升教育改革效能和教育治理能力水平。

工作措施：將奮進文化融入“選育管用”全過程，激勵直屬系統(tǒng)廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。組織實施“司長風(fēng)采項目”“處長奮進紀(jì)實檔案”，完善落實層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。組織引導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）和直屬高校、部省合建高校實施“教育工委書記、廳長開局項目”“高校書記校長開局項目”。