教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知

教基廳函〔2021〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實中央有關精神，進一步規(guī)范學校教育教學管理，全面提高教育教學質量，堅決扭轉一些學校作業(yè)數量過多、質量不高、功能異化等突出問題，現就加強義務教育學校作業(yè)管理有關要求通知如下。

一、把握作業(yè)育人功能。作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學活動的必要補充。各地各校要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，嚴格執(zhí)行課程標準和教學計劃，堅持小學一年級零起點教學。在課堂教學提質增效基礎上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學合理有效作業(yè)，幫助學生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量。

二、嚴控書面作業(yè)總量。學校要確保小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。

三、創(chuàng)新作業(yè)類型方式。學校要根據學段、學科特點及學生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學設計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探索跨學科綜合性作業(yè)。切實避免機械、無效訓練，嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。

四、提高作業(yè)設計質量。學校要將作業(yè)設計作為校本教研重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現素質教育導向的基礎性作業(yè)。教師要提高自主設計作業(yè)能力，針對學生不同情況，精準設計作業(yè)，根據實際學情，精選作業(yè)內容，合理確定作業(yè)數量，作業(yè)難度不得超過國家課程標準要求。各地教育行政部門要經常性組織開展作業(yè)設計與實施的教師培訓與教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強優(yōu)質作業(yè)資源共建共享。教研機構要加強對學校作業(yè)設計與實施的研究與指導。

五、加強作業(yè)完成指導。教師要充分利用課堂教學時間和課后服務時間加強學生作業(yè)指導，培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力，指導小學生基本在校內完成書面作業(yè)，初中學生在校內完成大部分書面作業(yè)。

六、認真批改反饋作業(yè)。教師要對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改，強化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評語恰當。通過作業(yè)精準分析學情，采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學習有困難學生的輔導幫扶。有條件的地方，鼓勵科學利用信息技術手段進行作業(yè)分析診斷。

七、不給家長布置作業(yè)。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)。引導家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè)，引導孩子從事力所能及的家務勞動，激勵孩子堅持進行感興趣的體育鍛煉和社會實踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。

八、嚴禁校外培訓作業(yè)。各地要按國家有關規(guī)定，把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容，堅決防止校外培訓機構給中小學生留作業(yè)，切實避免校內減負、校外增負。

九、健全作業(yè)管理機制。各地教育行政部門要指導學校完善作業(yè)管理細則，明確具體工作要求，并在校內公示。學校要切實履行作業(yè)管理主體責任，加強作業(yè)全過程管理，每學期初要對學生作業(yè)作出規(guī)劃，加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調，合理確定各學科作業(yè)比例結構，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度。

十、納入督導考核評價。各地教育行政部門要將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質量評價。督導部門要將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管的重要內容。學校要把作業(yè)設計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學實績的考核評價。各地要設立監(jiān)督電話和舉報平臺，暢通反映問題和意見渠道，切實落實各項工作要求，確保義務教育學校作業(yè)管理工作取得實效。

教育部辦公廳

2021年4月8日