山東省教育督導責任區(qū)管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見>的通知》《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發(fā)<山東省深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見>的通知》（以下簡稱《實施意見》）等文件精神，根據《教育部關于加強督學責任區(qū)建設的意見》（教督〔2012〕7號）、《國務院教育督導委員會辦公室關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》（國教督辦〔2013〕2號）有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  按照分級管理、屬地為主、齊抓共管、全面覆蓋的原則，設立省、市、縣三級督導責任區(qū)，構建省市縣三級聯動、督政與督學并重、監(jiān)督與指導相結合的教育督導責任區(qū)工作機制。

第二章  責任區(qū)設置和督學配備

第三條  各級教育督導機構根據行政區(qū)劃和學校布局及規(guī)模，科學劃分督導責任區(qū)，覆蓋各級各類學校（含幼兒園，下同）。

（一）省級督導責任區(qū)以設區(qū)市和高校分別設置。其中，每個設區(qū)市為一個省級督導責任區(qū)，高校督導責任區(qū)一般以5-8所學校設置。

（二）市級督導責任區(qū)一般以縣（市、區(qū)）和直屬學校分別設置。

（三）縣級督導責任區(qū)按照責任督學掛牌督導相關規(guī)定執(zhí)行，也可根據教育規(guī)模和實際需要合理設置。

第四條  各級教育督導機構為本級督導責任區(qū)配備足夠數量的責任區(qū)督學，承擔督導相關工作；委派督導責任區(qū)主任，統籌組織開展常態(tài)化督導任務。

第五條  每個省級督導責任區(qū)配備不少于2名專職省督學和3名兼職省督學。市、縣級督導責任區(qū)結合實際配備責任區(qū)督學。

省級責任區(qū)督學聯系指導市、縣級督導責任區(qū)。

第三章  責任區(qū)督學的職責

第六條  責任區(qū)督學的督政職責主要包括：

（一）對責任區(qū)內政府全面貫徹黨的教育方針、堅持正確辦學方向、加強黨對教育工作的全面領導等情況進行監(jiān)督指導。

（二）對責任區(qū)內政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、教育經費投入、辦學條件改善、師資隊伍建設等情況進行監(jiān)督指導。

（三）對責任區(qū)內政府堅持正確的教育政績觀、規(guī)范辦學行為，對下級政府、教育部門和學校、教師等評價導向及評價情況進行監(jiān)督指導。

（四）對責任區(qū)內學校校舍安全，人防、物防、技防建設，防控校園欺凌聯動機制和校園安全長效機制，周邊環(huán)境治理等情況進行督導。

（五）受政府教育督導機構委托，承擔對政府教育履職評價相關指標的日常了解，對教育重點任務完成、重大項目建設、突出問題整改等進行督導。

第七條  責任區(qū)督學的督學職責主要包括：

（一）對學校貫徹落實法律法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督，促進學校規(guī)范辦學行為。

（二）對學校教育教學工作進行指導，督促學校全面提高教育教學質量。

（三）對學校安全管理工作進行檢查指導，確保學校安全穩(wěn)定。

（四）發(fā)現、推廣先進管理和教育教學經驗做法，提高學校辦學水平。

（五）發(fā)現問題并督促整改，受理、核實相關舉報和投訴。

（六）對學校教育教學和管理工作中存在的問題，提出整改意見，對教育重點、難點問題開展調查研究。

（七）配合完成教育質量監(jiān)測工作。

第四章  責任區(qū)運行機制

第八條  各級政府教育督導委員會和教育行政部門定期研究督導責任區(qū)工作，聽取督導責任區(qū)工作匯報，解決督導中發(fā)現的重要問題。

第九條  督導責任區(qū)按照“依法監(jiān)督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作要求，實行“清單+隨機+公開”的督導方法，每次督導前制定督導清單，明確標準要求，采用“四不兩直”等方式開展督導，督導結果以適當方式公布。

第十條  責任區(qū)督學采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展督導。督導活動至少2名以上督學同時參加。

第十一條  督導結束后，責任區(qū)督學應對督導中發(fā)現的問題，列出問題清單，向教育督導機構提交督導報告。教育督導機構下發(fā)整改通知書后，責任區(qū)督學要督促限期整改，并對整改工作進行跟蹤督導。

第十二條  各級政府及有關部門要根據《實施意見》要求和相關規(guī)定，為督導責任區(qū)工作的開展提供必要的辦公場所和經費保障。

第十三條  完善省、市、縣三級教育督導信息化管理平臺，實現督導責任區(qū)工作任務發(fā)布、督學地圖、督學記錄、督導報告、問題整改、意見建議等“一網通辦”。

第五章  結果運用

第十四條  在各類教育評優(yōu)樹先過程中，應將責任區(qū)督學的意見作為重要參考。

第十五條  對問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改任務的政府部門和學校，責任區(qū)督學可向同級教育督導機構報告，教育督導機構將視情況對相關負責人進行約談，直至追責問責。

第六章  責任區(qū)督學管理

第十六條  各級教育督導機構應組織教育督導知識和其他相關專業(yè)知識培訓，定期開展多種形式的交流研討活動，不斷提高責任區(qū)督學專業(yè)素養(yǎng)。

第十七條  各級教育督導機構應建立責任區(qū)督學補充和交流機制。因督學換屆、崗位調整等原因造成責任區(qū)督學空額的，應及時補充，并建立責任區(qū)督學定期交流輪崗機制。

第十八條  建立責任區(qū)督學年度考核機制，重點考核責任區(qū)督學在責任區(qū)督導的工作量、學校管理水平和辦學質量提高情況、學校安全工作和辦學行為落實情況、學校先進典型和經驗推廣情況、責任區(qū)督學提出的意見和建議被同級及以上教育主管部門采納情況、學校對責任區(qū)督學的評價情況、學生家長和社會對學校的評價情況等。

第十九條  對考核優(yōu)秀的責任區(qū)督學，給予表揚獎勵；對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響，發(fā)現重大問題未及時上報的責任區(qū)督學，視不同程度給予批評、教育，情節(jié)嚴重的取消督學資格、直至追究相關責任。

第七章  附 則

第二十條  本辦法由省政府教育督導機構負責解釋。

第二十一條  本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。