各市教育（教體）局：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神，進一步規(guī)范引入第三方機構(gòu)和專業(yè)人員參與義務教育學校（含完全中學、十二年一貫制學校的義務教育段，下同）校內(nèi)課后服務工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、資質(zhì)條件

1.機構(gòu)資質(zhì)。擬引入的第三方機構(gòu)應具有獨立法人資格，為非學科類培訓機構(gòu)，具備進入義務教育學校提供課后服務所需的設施、人員和專業(yè)技術能力。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全，財務會計和資產(chǎn)管理制度完備。三年內(nèi)未有過被移除某一區(qū)域進入學校課后服務資格名單經(jīng)歷。為非公益機構(gòu)團體的，應具有兩年（含）以上義務教育階段學生培訓經(jīng)驗。信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。符合學校根據(jù)課后服務的內(nèi)容和質(zhì)量等確定的其他條件。

2.人員資質(zhì)。擬引入社會專業(yè)人員應具有進校組織、開展課程教育活動相應專業(yè)技術能力，具備相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，具體資質(zhì)條件由縣級教育行政部門進行認定或考評。品行端正，符合《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》的要求；按照《中華人民共和國未成年人保護法》第六十二條規(guī)定核查無相關違法記錄。具備組織、開展課程教育活動的身體條件，無傳染性疾病。第三方機構(gòu)進校人員專業(yè)技術能力參照本條要求執(zhí)行。

二、遴選引入

3.需求提出。每學期末，由學校提前征求學生及家長下一學期課后服務需求和意愿，結(jié)合學校自身實際，提出第三方服務需求內(nèi)容、服務形式、服務時間等，上報縣級教育行政部門（各級直屬學校納入縣級屬地一并參照執(zhí)行，下同）。堅持學生自愿參加原則，學校不得強制或變相強制學生選擇第三方提供的入校服務。

4.機構(gòu)遴選。由縣級教育行政部門負責，結(jié)合本地實際、根據(jù)學校需求，在學期開學前，組織專家隊伍，通過公開招標、公開遴選等方式確定或調(diào)整機構(gòu)名單。各地可定期組織開展公開遴選，儲備一批具備進校服務的第三方機構(gòu)名單。所有擬引入學?；蚣{入儲備名單范圍的第三方機構(gòu)均應向社會公示不少于5個工作日。

5.專業(yè)人員遴選?？h級教育行政部門通過發(fā)布公告、接受學校推薦等渠道，采取集中或定期開展認定等方式，確定一批可進校服務的社會專業(yè)人員名單。所有擬引入學校或納入儲備名單范圍的社會專業(yè)人員應向社會公示不少于5個工作日。

6.入校服務。經(jīng)縣級教育行政部門組織遴選審核符合要求的第三方機構(gòu)或人員，由學校研究并征求家長代表意見后選用，與之簽訂服務協(xié)議并向縣級教育行政部門備案，學期開學后入校開展服務。鼓勵各學校根據(jù)第三方儲備情況提前征集家長代表意見，將校外引入課程納入課后服務“課程超市”，利用信息化手段統(tǒng)計學生需求、組織接受報名。

三、服務監(jiān)管

7.監(jiān)管機制?？h級教育行政部門組織制定第三方入校服務評價細則，對服務資質(zhì)、服務過程、服務質(zhì)量、學生滿意度、家長滿意度、學校滿意度等進行評價。學校根據(jù)日常監(jiān)管、學生和家長評價情況提出評價意見，作為縣級教育行政部門對入校第三方服務評價的主要依據(jù)。

8.內(nèi)容監(jiān)管。第三方進校服務以課程形式呈現(xiàn)，縣級教育行政部門在遴選前要把好教材、課程“入口關”，并與學校共同做好日常監(jiān)管，確保教材、課程內(nèi)容符合黨的教育方針和法律法規(guī)要求，符合教育教學規(guī)律和學生成長規(guī)律，有利于學生身心健康發(fā)展。學科類培訓課程不得進入學校。

9.質(zhì)量監(jiān)管。課程質(zhì)量應達到服務協(xié)議承諾要求，學生和家長滿意度在80%以上并訂入服務協(xié)議。學校每學期組織參與學生和家長對第三方服務質(zhì)量進行滿意度測評，測評滿意率低于80%的，終止第三方機構(gòu)進入該學校該課程項目的合作；非統(tǒng)一測評期間，30%以上學生和家長提出不滿意的，學校書面責令第三方服務方進行整改，整改不到位的，可終止服務協(xié)議。

10.安全監(jiān)管?？h級教育行政部門、第三方機構(gòu)和學校共同負責，做好在校園內(nèi)開展課后服務的課程安全、設施設備安全、衛(wèi)生防疫安全等工作。入校服務第三方人員，應由所屬第三方機構(gòu)購買人身意外保險。

11.行為監(jiān)管。學校負責對第三方日常服務行為進行監(jiān)管。第三方應與學校充分溝通服務細節(jié)，學校應充分告知第三方機構(gòu)及進校服務人員學校辦學理念、管理制度和活動（課程）開設要求。進校服務人員服從學校各項管理制度要求，在校內(nèi)應嚴格參照師德師范進行自律。嚴禁入校商業(yè)夾帶和商業(yè)宣傳，第三方機構(gòu)及人員不得借機搞培訓、招生宣傳，不得誘導學生參與校外培訓輔導、購買相關儀器器材或課程服務產(chǎn)品。

12.經(jīng)費監(jiān)管。第三方機構(gòu)參與服務經(jīng)費保障和使用管理按照《山東省義務教育學校課后服務經(jīng)費保障辦法》（魯教財字〔2021〕15號）有關規(guī)定執(zhí)行。社會專業(yè)人員入校開展課后服務的，可按照約定標準，由學校予以代收費，相關要求參照第三方機構(gòu)引入辦法執(zhí)行。縣級教育行政部門會同各有關部門加強收費監(jiān)管。鼓勵有條件的地方予以財政支持。

四、管理退出

13.凡入校服務第三方出現(xiàn)以下情況，學?？商岢龈鼡Q服務人員直至終止合作：

（1）服務人員提供虛假學歷證明或職業(yè)（專業(yè)）能力證明的；

（2）出現(xiàn)影響學校正常秩序等不良行為的；

（3）不具備從事教育教學工作條件的；

（4）考核未達到要求或綜合滿意度低于80%的；

（5）其他影響入校服務的情形。

14.凡入校服務第三方出現(xiàn)以下情況，可直接終止合作，并移除本區(qū)域進入學校課后服務資格名單：

（1）機構(gòu)提供虛假資質(zhì)或入校服務人員有違法違紀記錄的；

（2）因服務不當出現(xiàn)安全責任事故的；

（3）擅自變動服務內(nèi)容、降低服務標準的；

（4）開展商業(yè)推廣性質(zhì)活動的；

（5）把服務分包轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)或個人的；

（6）派出人員累計3人次被同一所學校提出更換的；

（7）機構(gòu)服務期間年檢未通過或被主管部門處以責令停止招生、吊銷辦學許可證的；

（8）機構(gòu)因自身經(jīng)營原因，人員、專業(yè)技術或服務設施已不能滿足服務要求的；

（9）其他嚴重影響入校服務情形的。

被終止合作的第三方機構(gòu)或社會專業(yè)人員，由縣級教育行政部門通過官方網(wǎng)站等途徑向社會公布，情節(jié)嚴重的，協(xié)調(diào)有關部門納入失信名單。

五、其他

15.堅持市域統(tǒng)籌、以縣為主，制定本區(qū)域引入第三方進入校園參與課后服務工作實施方案，細化資質(zhì)要求、引入程序、監(jiān)管細則，積極規(guī)范、有序做好第三方引入工作。

16.鼓勵企事業(yè)單位利用自身資源免費向?qū)W校、學生提供服務，縣級教育行政部門和學校做好服務內(nèi)容、質(zhì)量和安全監(jiān)管，可按照魯教財字〔2021〕15號等有關規(guī)定對進校服務人員予以一定勞務補助。

17.假期期間引入第三方到校開展托管服務參照本通知要求組織實施。

18.普通高中引入非學科類特色課程的可參照本通知執(zhí)行。

19.本通知解釋權歸山東省教育廳所有。

山東省教育廳  

2022年4月8日