山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校后勤工作的通知

各市教育（教體）局，各高等學(xué)校：

為做好各級(jí)各類學(xué)校后勤管理、服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生利益，有效提升后勤保障能力和服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持學(xué)校后勤服務(wù)公益性原則

各級(jí)教育行政部門、學(xué)校主管部門、各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好后勤工作的重要意義，以滿足師生對(duì)美好生活的向往作為工作目標(biāo)，積極打造安全后勤、綠色后勤、高效后勤、溫暖后勤，努力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持后勤服務(wù)公益性原則，牢固樹立后勤工作保障生活、保證安全、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)育人的宗旨，努力將后勤服務(wù)打造成為學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和開展“三全育人”工作的重要載體。

二、積極改善學(xué)生生活環(huán)境

全面落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)精神，積極推進(jìn)綠色學(xué)校建設(shè)，開展校園生活垃圾分類教育和管理，樹立資源循環(huán)利用意識(shí)。持續(xù)開展教室、辦公場(chǎng)所、宿舍、食堂、廁所衛(wèi)生清理以及校園綠化提質(zhì)、美化提效、文化提升等行動(dòng)，創(chuàng)建綠色、文明、整潔、舒適的校園環(huán)境。做好各類設(shè)施設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)、維修，確保安全運(yùn)行、好用管用。按需開放生活設(shè)施設(shè)備，保障飲用、洗浴熱水，推進(jìn)空調(diào)安裝，努力提高學(xué)生生活環(huán)境的舒適度。科學(xué)設(shè)置快遞收發(fā)、洗衣、洗浴、飲水、充電等生活服務(wù)設(shè)施，滿足師生多樣化需求。后勤設(shè)施建設(shè)、維修維護(hù)、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用要列入學(xué)校年度支出預(yù)算，不得通過(guò)經(jīng)營(yíng)方向師生轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。

三、加強(qiáng)學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)管理

鼓勵(lì)學(xué)校食堂以自營(yíng)為主；中小學(xué)校食堂確需引入社會(huì)力量承包或委托經(jīng)營(yíng)的，需報(bào)教育行政主管部門審批；嚴(yán)禁食堂承包商轉(zhuǎn)包、分租。對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)食堂實(shí)行“零租賃”，免收管理費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品原材料集中統(tǒng)一采購(gòu)，確保食品供應(yīng)安全，有效降低采購(gòu)成本。落實(shí)政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策，助力消費(fèi)扶貧。科學(xué)合理調(diào)整菜品數(shù)量，注重膳食平衡和飯菜質(zhì)量，合理搭配高、中、低價(jià)位菜品，滿足學(xué)生的不同需求。規(guī)范價(jià)格確定機(jī)制，實(shí)行價(jià)格公示制度，成本核算要公開、透明，價(jià)格調(diào)整要科學(xué)、規(guī)范。中小學(xué)校自營(yíng)食堂歷年累計(jì)結(jié)余控制在年度收入的 3%以內(nèi)，食堂結(jié)余應(yīng)專項(xiàng)用于平抑原材料價(jià)格、改善伙食質(zhì)量等；高校要合理控制學(xué)生食堂（基本大伙）的毛利率，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入，足額提取價(jià)格平抑基金，適時(shí)啟用溢價(jià)補(bǔ)貼，確保飯菜質(zhì)量不降、價(jià)格穩(wěn)定。

四、確保校園食品和飲用水安全

學(xué)校要強(qiáng)化食品采購(gòu)、驗(yàn)收、制作、銷售全鏈條監(jiān)督，建立源頭可溯的食品安全監(jiān)管體系。定期對(duì)食堂、餐廳、超市等開展食品安全檢查，消除校園食品安全隱患。定期開展直飲水水質(zhì)檢測(cè)并取得合格檢測(cè)報(bào)告，使用自備水井的應(yīng)定期檢查水井周邊環(huán)境、加密水質(zhì)檢測(cè)頻次，積極實(shí)施改造接入市政供水系統(tǒng)。定期對(duì)直飲水等供水設(shè)備進(jìn)行清洗消毒、更換內(nèi)膽、濾芯，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、設(shè)備在安全有效期內(nèi)運(yùn)行。開展食源性疾病預(yù)防、食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，嚴(yán)防食源性疾病和重大食品安全事故發(fā)生。

五、保障疫情防控時(shí)期校園物資供應(yīng)

學(xué)校要按照屬地疫情防控工作要求，配足配齊防疫物資，定期清理盤點(diǎn)現(xiàn)有防疫物資的品種、數(shù)量、保存狀況，對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者已失效的物品，及時(shí)進(jìn)行更新補(bǔ)充。學(xué)校要把保障校園生活必需品安全、足量供應(yīng)，納入疫情防控應(yīng)急預(yù)案，不斷加強(qiáng)日常生活物資保障，充分利用學(xué)校食堂、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所，采取有效措施確保供應(yīng)充足、種類豐富、價(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊借校園封閉管理之機(jī)肆意提高日常生活物品價(jià)格現(xiàn)象。

六、強(qiáng)化引入服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管

學(xué)校經(jīng)綜合研判確需引入服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位開展后勤服務(wù)的，要堅(jiān)持面向師生提供的商品和服務(wù)，原則上以不高于校外市場(chǎng)價(jià)格為前提，按照公開、公平、公正的原則，以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式引進(jìn)專業(yè)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、行業(yè)口碑好的服務(wù)單位，確保不加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、不侵害學(xué)生切身利益。要通過(guò)定期開展專項(xiàng)檢查、師生滿意度調(diào)查等多種方式，強(qiáng)化對(duì)引入的社會(huì)服務(wù)單位日常監(jiān)管。完善退出機(jī)制，對(duì)違反合作協(xié)議、參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不接受學(xué)校管理、師生滿意度較低的社會(huì)服務(wù)單位，堅(jiān)決終止合作協(xié)議，清理出校園，切實(shí)保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益。

七、落實(shí)學(xué)校黨委主體責(zé)任

各級(jí)各類學(xué)校黨委要高度重視學(xué)校后勤管理、服務(wù)工作，切實(shí)落實(shí)后勤管理、服務(wù)黨委主體責(zé)任。保持“書記、校長(zhǎng)熱線”等師生訴求渠道實(shí)時(shí)暢通，并及時(shí)反饋、按時(shí)解決反映的問(wèn)題。要將后勤管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人，完善失責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)造成不良影響或引發(fā)嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；涉及違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)校園封閉期間校內(nèi)學(xué)生生活用品肆意漲價(jià)行為，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將有關(guān)線索移交市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處罰。對(duì)因后勤管理和后勤服務(wù)不到位、監(jiān)管不力，侵犯學(xué)生利益、造成社會(huì)不良影響的，要按照管理權(quán)限依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各地各校要進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極營(yíng)造良好氛圍，迎接黨的二十大勝利召開。

山東省教育廳

2022 年 9 月 17 日