關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0040號(hào)（教育類009號(hào)）提案答復(fù)的函

教體藝提案〔2021〕420號(hào)

您提出的《關(guān)于把“文學(xué)教育”納入學(xué)校美育工作體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，教育部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于美育的重要指示批示和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美育工作的決策部署，堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元，不斷提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。

一、近年來學(xué)校美育改革發(fā)展取得的成效

1.政策體系日趨完備。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校美育工作，把學(xué)校美育工作擺在更加突出位置，作出一系列重大決策部署。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)）；2020年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》。教育部圍繞習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授重要回信精神，相繼出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作、學(xué)校美育兼職教師管理辦法、美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃、在全國(guó)中小學(xué)開展中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建、開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)等相關(guān)文件，為學(xué)校美育政策體系構(gòu)建了“四梁八柱”。

2.教育教學(xué)成效顯著。一是美育課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。義務(wù)教育階段，大部分省（區(qū)、市）義務(wù)教育階段都能按照國(guó)家課程設(shè)置方案保證音樂、美術(shù)課程總量不低于總課時(shí)的9%；高中教育階段，全國(guó)93.2%的學(xué)校能夠開設(shè)6個(gè)學(xué)分的藝術(shù)類必修課程；全國(guó)80.7%的中等職業(yè)教育學(xué)校將藝術(shù)課程納入公共基礎(chǔ)必修課，并保證72學(xué)時(shí)；全國(guó)87.6%的高校面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程。二是美育課程資源日益豐富。各地各校開發(fā)利用當(dāng)?shù)孛褡迕耖g美育資源，豐富美育課程內(nèi)容，構(gòu)架以審美和人文素養(yǎng)為核心的美育課程體系，在中小學(xué)增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。三是美育受惠群體不斷擴(kuò)大。近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育，65%的學(xué)生參與了的藝術(shù)社團(tuán)或興趣小組，學(xué)習(xí)掌握了藝術(shù)特長(zhǎng)。

3.資源保障持續(xù)向好。一是美育師資隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)義務(wù)教育階段美育教師人數(shù)由2015年的59.9萬人增加到2020年的77.8萬人，五年來增加17.9萬人，平均增速為7.8%。美育教師占專任教師總數(shù)的比例由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是美育器材配置、場(chǎng)地設(shè)施條件大幅改善。2019年全國(guó)小學(xué)藝術(shù)器材達(dá)標(biāo)率達(dá)95.07%，初中達(dá)標(biāo)率達(dá)96.12%，高中達(dá)標(biāo)率達(dá)93.26%，十年間分別增長(zhǎng)了50.2%、36.76%和17.85%，特別是近五年分別增長(zhǎng)了36.60%、20.16%和8.67%。三是設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)日益完善。印發(fā)《義務(wù)教育音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》，研制《普通高中音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校音樂、美術(shù)教室建設(shè)與裝備規(guī)范》，推動(dòng)將高校藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)情況納入高校教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.品牌項(xiàng)目成果豐碩。強(qiáng)化學(xué)生美育實(shí)踐和展示展演，形成了高雅藝術(shù)進(jìn)校園、全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)、中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和基地創(chuàng)建活動(dòng)、傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動(dòng)、全國(guó)普通高等學(xué)校音樂美術(shù)教育專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示等品牌項(xiàng)目。其中，在高雅藝術(shù)進(jìn)校園中，先后組織優(yōu)秀經(jīng)典劇目演出、專家講學(xué)、作品展覽等美育實(shí)踐活動(dòng)15000余場(chǎng)，惠及全國(guó)2000余所高校的千萬學(xué)生。在全國(guó)大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)中，中小學(xué)校參與面達(dá)到85%，高校參與面達(dá)到90%，形成“校校有活動(dòng)、人人都參加”的局面。

5.推進(jìn)機(jī)制不斷完善。一是完善中央部門和地方政府協(xié)同推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造性地與31個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄，指導(dǎo)各地科學(xué)制定學(xué)校美育改革發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)政策措施。二是完善學(xué)校美育評(píng)價(jià)機(jī)制。將美育納入《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，在評(píng)價(jià)改革方面一體化設(shè)計(jì)，一體化推進(jìn)。三是完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)184個(gè)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣，推動(dòng)高校和社會(huì)力量參與中小學(xué)美育發(fā)展，聯(lián)合文化部門探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟。

二、關(guān)于將文學(xué)教育納入學(xué)校美育實(shí)踐的情況

美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。學(xué)校美育具有培根鑄魂，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的重要功能。語文教育是提高審美素養(yǎng)的重要途徑，學(xué)生在語言文字運(yùn)用的學(xué)習(xí)和文學(xué)作品的閱讀中，能夠受到美的熏陶，培養(yǎng)審美意識(shí)和高尚的審美情操，培養(yǎng)審美感知和創(chuàng)造表現(xiàn)能力。

多年來，教育部在指導(dǎo)各地各校在美育推進(jìn)過程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)科融合，充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。強(qiáng)調(diào)要根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因浸潤(rùn)學(xué)生心田。強(qiáng)調(diào)高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和跨學(xué)科特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生美育的實(shí)際需要，積極探索構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文學(xué)藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程體系。

同時(shí)，教育部一直將語文教育納入學(xué)校美育實(shí)踐。早在上世紀(jì)90年代，國(guó)家教委在持續(xù)舉辦全國(guó)大學(xué)生文藝匯演、全國(guó)中學(xué)生書法作品比賽、全國(guó)少年兒童美術(shù)比賽的同時(shí)，還支持中國(guó)教育學(xué)會(huì)、國(guó)家教委關(guān)工委、光明日?qǐng)?bào)社等主辦華人少年作文比賽，支持共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)、全國(guó)中學(xué)語文教學(xué)研究會(huì)等主辦全國(guó)中學(xué)生學(xué)作文競(jìng)賽，支持民進(jìn)中央教育委員會(huì)、葉圣陶研究會(huì)等主辦“圣陶杯”中學(xué)生作文大賽等。通過舉辦作文比賽，讓青少年在文字應(yīng)用和文學(xué)創(chuàng)作中提高審美和人文素養(yǎng)。

近年來，在美育品牌項(xiàng)目展示展演中，注重將經(jīng)典文學(xué)篇目通過頌讀、書法和京劇、話劇、歌舞劇的形式予以呈現(xiàn)。一是在“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)中，注重強(qiáng)化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育。例如，2019年的展演劇目就包括《西游記》經(jīng)典章節(jié)“鬧天宮”，《西廂記》經(jīng)典曲目“紅娘”，以及《小二黑結(jié)婚》、《傷逝》、《茶花女》等中外經(jīng)典文學(xué)作品改編而成的歌劇。特別是突出愛國(guó)主義教育，以突出重大歷史事件為代表的《西安事變》，以突出人物形象為代表的《谷文昌》，以突出故事情節(jié)為代表的《紅軍故事》之“半截皮帶”、“半條棉被”以現(xiàn)代京劇、話劇形式予以展示，受到廣大師生熱烈歡迎。二是在“傳承的力量”——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動(dòng)中，廣大師生對(duì)經(jīng)典文學(xué)作品自編自導(dǎo)自演的節(jié)目就占據(jù)三分之一。例如，2020年展示節(jié)目中，四川省成都市成都列五中學(xué)同學(xué)展示的舞蹈與朗誦相融合的《沁園春·雪》、山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生朗誦的《少年中國(guó)說》、四川省廣漢市實(shí)驗(yàn)小學(xué)同學(xué)展示的《明月幾時(shí)有》，四川省綿陽市園藝小學(xué)同學(xué)展示的“誦《詩經(jīng)》語 做健身操”，河南大學(xué)民生學(xué)院學(xué)生展示的《春江花月夜》，湖南省會(huì)同縣粟裕希望小學(xué)同學(xué)展示的《粟裕精神代代傳》等，讓演出者與觀賞者都沉浸在以經(jīng)典文學(xué)為底、以藝術(shù)形式呈現(xiàn)的文化氛圍中，實(shí)現(xiàn)陶冶情操、澡雪精神的審美功效。

三、下一步工作重點(diǎn)

教育部將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于美育重要指示批示精神，落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，聚焦教會(huì)、勤練、常展（演），繼續(xù)將文學(xué)教育納入學(xué)校美育實(shí)踐，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強(qiáng)文化自信。

一是加強(qiáng)學(xué)科融合。有機(jī)整合包括漢語言文學(xué)在內(nèi)的相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。

二是深化美育教學(xué)改革。聚焦教會(huì)、勤練、常展（演），逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)美育實(shí)踐。面向人人，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，大力推廣惠及全體學(xué)生的朗誦、合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場(chǎng)所體驗(yàn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展班級(jí)、年級(jí)、院系、校級(jí)等群體性展示交流。

四是形成工作合力。指導(dǎo)各地把文學(xué)教育納入各級(jí)各類學(xué)校美育工作體系，在推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校語文課程教改中，進(jìn)一步強(qiáng)化美育目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮文學(xué)教育以美育人、以文化人的美育作用。

感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!

教 育 部

2021年10月13日