各區(qū)、市教體局、編辦、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，高新區(qū)黨群工作部：

為深入貫徹落實(shí)《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》（青辦發(fā)〔2022〕21號(hào)），著力辦成一批老百姓家門口的好學(xué)校，市教育局會(huì)同市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局制定了《關(guān)于新校高位發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

青島市教育局       中共青島市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室  

青島市財(cái)政局             青島市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于新校高位發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)意見

根據(jù)《青島市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動(dòng)計(jì)劃》（青辦發(fā)〔2022〕21號(hào)），為推動(dòng)新校高位發(fā)展，著力辦成一批老百姓家門口的好學(xué)校，現(xiàn)就新校高位發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，實(shí)施新校高位發(fā)展行動(dòng)，做到建設(shè)發(fā)展高位、辦學(xué)理念高位、辦學(xué)水平高位、信息化程度高位、人員配備高位、政策支持高位，激發(fā)新校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，全面創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

到2024年，全市新建并投入使用中小學(xué)不少于100所，力爭(zhēng)把每一所學(xué)校都建設(shè)成為辦學(xué)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、環(huán)境和諧、特色鮮明，學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、教師自豪、充滿活力的好學(xué)校，全市基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)格局性變化，優(yōu)質(zhì)教育資源配置更加均衡，市民的教育獲得感進(jìn)一步提升。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范組織設(shè)置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子特別是黨組織書記。全面貫徹黨的教育方針，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于新校建設(shè)和辦學(xué)治校全過程，注重在新校建設(shè)中培養(yǎng)鍛煉骨干、考察識(shí)別和選拔任用優(yōu)秀的校級(jí)和中層干部。加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按照“一校一品”創(chuàng)建黨建品牌，以新校建設(shè)的實(shí)績(jī)彰顯黨建工作的活力。組建新校建設(shè)專班，專班成員由區(qū)（市）教體局領(lǐng)導(dǎo)、擬任校長(zhǎng)等組成，專班成員全程參與新校規(guī)劃建設(shè)。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保新校辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》不低于Ⅱ類、《青島市教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（2020版）》不低于Ⅱ類、《青島市中小學(xué)智慧校園示范校建設(shè)應(yīng)用指南與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)劃建設(shè)新校，力爭(zhēng)開辦后2-3年達(dá)到智慧校園示范校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以信息化賦能新校高位發(fā)展。尊重新校專班（校長(zhǎng)）意見建議，結(jié)合學(xué)校特色辦學(xué)需要，適當(dāng)超前規(guī)劃配備，預(yù)留發(fā)展空間，增加多用途綜合空間，提供探究實(shí)驗(yàn)、社團(tuán)活動(dòng)等個(gè)性化發(fā)展空間。

（三）配強(qiáng)干部教師。建立教師適度超前配備機(jī)制，在新校開辦前1年配備校長(zhǎng)及籌備管理團(tuán)隊(duì)，開辦前6個(gè)月配備教研組長(zhǎng)，開辦前2個(gè)月按實(shí)際生源數(shù)配比的100%配備教師。具有區(qū)（市）級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)或教學(xué)成果的骨干教師（班主任）比例不低于三分之一。對(duì)提前配備的人員，以參加新校籌建、到優(yōu)質(zhì)校跟崗培訓(xùn)等方式強(qiáng)化培養(yǎng)。對(duì)年輕教師一人一案，強(qiáng)化一專多能培養(yǎng)。擇優(yōu)推薦教師參加市教科院訪問學(xué)者項(xiàng)目培養(yǎng)。

建立揭榜掛帥機(jī)制，遴選富有改革創(chuàng)新精神、視野開闊、具有區(qū)（市）級(jí)及以上名校長(zhǎng)（名師、名班主任等）稱號(hào)或在區(qū)（市）教育機(jī)關(guān)、教科研部門擔(dān)任過科室負(fù)責(zé)人及以上職務(wù)經(jīng)歷的干部擔(dān)任校長(zhǎng)。優(yōu)先推薦新校校長(zhǎng)參加上一級(jí)名校長(zhǎng)工作室培養(yǎng)，參加市級(jí)以上校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，賦予學(xué)校按需設(shè)崗、按崗定標(biāo)、按標(biāo)選聘權(quán)，廣納教育賢才。對(duì)干部教師設(shè)置6個(gè)月試用期，試用期內(nèi)不符合要求的由區(qū)（市）教育部門予以調(diào)整，調(diào)整后的缺口要及時(shí)補(bǔ)配到位。

（四）加強(qiáng)教學(xué)研究。組建青島市高位發(fā)展校聯(lián)盟，邀請(qǐng)教育專家、名師名校長(zhǎng)等定期開展教育教學(xué)專題培訓(xùn)，每年1-2期。發(fā)揮教學(xué)研究和教學(xué)管理指導(dǎo)作用，建立區(qū)（市）教研員包靠指導(dǎo)機(jī)制，為每校安排1-2名教研員，每學(xué)期到校指導(dǎo)不少于10人次，每校培育推出區(qū)（市）級(jí)以上精品課程、優(yōu)秀教學(xué)法等不少于1個(gè)。統(tǒng)籌市及區(qū)（市）教研力量，定期開展新校教學(xué)集中診斷，每校每學(xué)期不少于1次，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革和教學(xué)法研究，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。加強(qiáng)大教研組建設(shè)，強(qiáng)化集備研究。

（五）促進(jìn)特色發(fā)展。指導(dǎo)新?！耙恍Ｒ话浮敝贫ㄌ厣k學(xué)方案，逐校組織專業(yè)答辯，幫助學(xué)校全面分析，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，推進(jìn)特色辦學(xué)。以《中小學(xué)德育工作指南》為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)“文明校園”創(chuàng)建，制定德育工作方案，完善德育工作體系，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，落實(shí)“每校一品牌、每月一主題、每生一社團(tuán)”工作模式。提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力，推進(jìn)國(guó)家課程校本化實(shí)施，加強(qiáng)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外資源統(tǒng)籌，精進(jìn)實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目，完善課后服務(wù)課程超市，形成學(xué)校特色課程體系，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。組織開展全環(huán)境育人市級(jí)試點(diǎn)，深化育人方式探索。

（六）優(yōu)化家校社協(xié)同。構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、心理“五位一體”的全環(huán)境育人機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)一”要求，即籌建初期組織社區(qū)調(diào)研不少于1次，從六個(gè)維度調(diào)研了解，即社區(qū)資源條件及發(fā)展基礎(chǔ)、居民構(gòu)成及受教育程度、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)教育的期望目標(biāo)、社區(qū)建設(shè)融合度、社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)度；籌建階段組織家校社懇談不少于1次，廣泛征求意見建議；開辦前期組織探校活動(dòng)不少于1次，深化共建共享。建好用好校務(wù)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)三個(gè)機(jī)制，探索吸納社區(qū)主任等進(jìn)入校務(wù)委員會(huì)，高校專家、教科研專家、心理專家等進(jìn)入教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，助力學(xué)校高位發(fā)展。配齊配足家庭教育指導(dǎo)教師、專兼職心理教師隊(duì)伍并可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合社區(qū)共建家庭教育服務(wù)站，成為新校宣傳的窗口和家校聯(lián)系的紐帶。

（七）創(chuàng)新辦學(xué)模式。探索辦學(xué)模式改革創(chuàng)新，新?？商崆耙匀诤匣蚓酆戏绞郊尤雰?yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，探索“一長(zhǎng)多?！鞭k學(xué)模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)的政策框架、制度體系、運(yùn)行機(jī)制，拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校園文化、辦學(xué)理念、管理方式，探索實(shí)施項(xiàng)目化、扁平化管理，全面釋放學(xué)校辦學(xué)活力。支持新?？鐓^(qū)（市）加入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，支持新校與高校、科研院所、市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)核心校、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體等結(jié)對(duì)共建，探索聯(lián)合育人新模式。

（八）強(qiáng)化評(píng)價(jià)激勵(lì)。制定新校籌建（建設(shè)）方案和年度計(jì)劃，建立內(nèi)部質(zhì)量控制和自動(dòng)糾偏機(jī)制，規(guī)范組織實(shí)施。堅(jiān)持五育融合、全面發(fā)展導(dǎo)向，定期開展辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，為新校改進(jìn)教育教學(xué)、提升管理水平進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。區(qū)市在學(xué)校年度績(jī)效考核時(shí)要統(tǒng)籌考慮新校建設(shè)情況，加強(qiáng)針對(duì)性考核，可視情況單列優(yōu)秀等次指標(biāo)，對(duì)連續(xù)3年獲得考核優(yōu)秀等次的學(xué)校，優(yōu)先推薦校長(zhǎng)作為進(jìn)一步使用或高一級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)推薦人選。

四、保障要求

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（市）教體局要成立新校高位發(fā)展行動(dòng)專班，專班組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，逐一組建新校籌建專班，每個(gè)專班安排1名局領(lǐng)導(dǎo)參加，全程跟進(jìn)指導(dǎo)新校建設(shè)。區(qū)（市）教體局局長(zhǎng)辦公會(huì)要設(shè)立專門議題、定期研究調(diào)度新校高位發(fā)展工作，至少組織開好新校布局及籌建方案，發(fā)展定位與辦學(xué)思路，課程建設(shè)、內(nèi)部管理與質(zhì)量評(píng)估等3次專題會(huì)議，對(duì)每一所新校逐一分析研究，理清辦學(xué)定位及發(fā)展方向，全面加強(qiáng)保障。市教育局成立新校高位發(fā)展行動(dòng)專班，對(duì)各區(qū)（市）項(xiàng)目落地加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度工作。

（二）強(qiáng)化落實(shí)督導(dǎo)。市、區(qū)（市）新校高位發(fā)展行動(dòng)專班要加強(qiáng)對(duì)新校高位發(fā)展落實(shí)情況的日常督查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)督查新校建設(shè)及設(shè)施設(shè)備配備、干部師資配備、教育教學(xué)活動(dòng)開展、辦學(xué)質(zhì)量提升等工作。將新校高位發(fā)展落實(shí)情況納入對(duì)區(qū)（市）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，督促工作落實(shí)。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位和有關(guān)責(zé)任人，按照《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。按照籌建前、建成后、辦學(xué)后三個(gè)階段，統(tǒng)一制定新校宣傳規(guī)劃，利用各種宣傳渠道全方位展示新校建設(shè)理念、發(fā)展定位、辦學(xué)特色，大力營(yíng)造建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、提教育質(zhì)量濃厚氛圍。各區(qū)（市）、學(xué)校、局機(jī)關(guān)各處室及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘在新校建設(shè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的典型人物、典型事跡和改革經(jīng)驗(yàn)，講好教育故事，傳播教育聲音，展示教育形象。市教育部門組織優(yōu)秀案例征集，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、媒體展播等方式加強(qiáng)宣傳推廣。

附件：1.支持政策清單

2.重點(diǎn)任務(wù)清單

• P020230103632529620518.docx 2717MD5