教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《全國青少年學生讀書行動實施方案》的通知

教基〔2023〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化和旅游廳（局）、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化體育廣電和旅游局、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為貫徹落實黨的二十大關(guān)于深化全民閱讀活動的重要部署，進一步推動青少年學生閱讀深入開展，促進全面提升育人水平，決定開展全國青少年學生讀書行動，現(xiàn)將《全國青少年學生讀書行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好組織落實。

教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

文化和旅游部 中華全國總工會 共青團中央

全國婦聯(lián) 中國科協(xié)

2023年3月27日

全國青少年學生讀書行動實施方案

一、總體要求

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導激勵青少年學生愛讀書、讀好書、善讀書，立志為中華民族偉大復興而讀書，切實增強歷史自覺和文化自信，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.基本原則

——堅持服務(wù)全面育人。幫助青少年學生增強愛國愛黨愛社會主義的堅定信念，提升思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)獨立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、終身學習能力，促進其全面發(fā)展健康成長。

——注重激發(fā)讀書興趣。充分調(diào)動青少年學生讀書熱情，引導其在讀書中享受樂趣、感悟人生、獲得成長，有效防止增加師生及家長額外負擔，堅決克服功利化傾向。

——積極融入全民閱讀。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，推進學校家庭社會協(xié)同開展，強化示范引領(lǐng)帶動，助力深化全民閱讀活動，更好服務(wù)學習型社會、學習型大國建設(shè)。

——持續(xù)推進常態(tài)開展。將讀書行動與學校教育教學、課后服務(wù)活動和學生日常生活緊密結(jié)合，創(chuàng)新讀書載體，完善長效機制，推動青少年學生讀書行動有效開展。

3.工作目標。通過3到5年的努力，使青少年學生讀書行動廣泛深入開展，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育得到切實加強，科普教育深入實施；覆蓋各學段的閱讀服務(wù)體系基本完善，“書香校園”建設(shè)水平顯著提高，青少年學生閱讀激勵機制建立健全，校內(nèi)外閱讀氛圍更加濃厚；廣大青少年學生閱讀量明顯增長，閱讀興趣、閱讀能力持續(xù)提升，為養(yǎng)成終身閱讀習慣打好根基。

二、豐富學生讀書內(nèi)容

4.倡導廣泛全面閱讀。根據(jù)青少年學生認知規(guī)律和身心發(fā)展特點，引導青少年學生珍惜大好年華，充分利用閱讀黃金期，博覽群書、拓寬視野。中小學階段要重視引導學生加強歷史文化、科普知識、法律常識、衛(wèi)生健康等方面的閱讀；大學階段要引導人文社科類專業(yè)學生加強科技史、科學發(fā)展趨勢等方面的閱讀，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)學生加強文學、歷史、哲學、藝術(shù)等方面的閱讀。

5.完善閱讀指導目錄。結(jié)合中小學課程標準要求，發(fā)布中小學生閱讀推薦書目，并建立定期更新補充機制。教育部每兩年發(fā)布一次中小學圖書館館配推薦書目，作為中小學校圖書配備的主要參考依據(jù)。有條件的地方和學校，可結(jié)合地域歷史文化特點，按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，豐富學生閱讀書目，做好內(nèi)容審核把關(guān)，確保青少年學生讀物質(zhì)量。

6.加強數(shù)字資源建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字化支撐作用，開設(shè)國家智慧教育讀書平臺，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀資源，豐富閱讀形式。有效利用“學習強國”、中國語言文字數(shù)字博物館及各地各校數(shù)字平臺，加強適宜、優(yōu)質(zhì)、多樣、健康的閱讀資源建設(shè)，服務(wù)學生處處可讀、時時能讀。

三、創(chuàng)新讀書行動載體

7.豐富讀書活動。各地各校要因地因校制宜，充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)氣、重大節(jié)慶和紀念日、國家重大活動和重要事件，有針對性地組織豐富多彩、主題鮮明的讀書月、讀書周、讀書節(jié)活動，著力打造富有吸引力、影響力的青少年學生讀書品牌項目。學校要組建學生讀書社團或興趣小組，帶動學生互助互促開展閱讀。

8.拓展讀書形式。實施師生共讀行動，引導教師與學生同書共讀、同學共進，充分發(fā)揮榜樣示范作用，營造師生共讀良好氛圍。實施名家領(lǐng)讀行動，邀請科學家、文學家、藝術(shù)家等專家學者和大國工匠、榜樣人物等進校園，利用公共文化場所和各類媒體，開展領(lǐng)讀指導。實施家庭親子閱讀行動，引導家長重視閱讀并提高閱讀指導能力，傳播親子閱讀理念，幫助兒童從小養(yǎng)成閱讀習慣，涵育家庭閱讀風尚。

9.突出讀書主題。實施“學習新思想 做好接班人”主題讀書行動，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，深化全國青少年愛國主義讀書教育活動，教育引導學生從小聽黨話、永遠跟黨走。實施“學科學 愛科學”主題讀書行動，加強科學教育，普及科學常識，激發(fā)青少年學生好奇心、想象力、探求欲，培養(yǎng)科學思維方式和探究能力。實施“典耀中華”主題讀書行動，加強中華傳統(tǒng)經(jīng)典、紅色經(jīng)典和當代經(jīng)典閱讀，引導青少年學生熱愛中華文化、增強文化自信。

10.統(tǒng)籌讀書對象。針對職業(yè)院校學生、普通高校學生和農(nóng)村學生的實際，有針對性地實施專項讀書行動。面向職業(yè)院校學生，實施“未來工匠”讀書行動，引導學生學習工匠精神，鉆研先進技術(shù)，提高技能水平；面向普通高校學生，實施“書香激揚青春”讀書行動，引導大學生樹立家國情懷，提高創(chuàng)新能力，增強報國本領(lǐng)；面向農(nóng)村中小學生，實施“我的書屋?我的夢”讀書行動，協(xié)調(diào)社會力量向160個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣中小學校捐贈圖書，用好農(nóng)家書屋閱讀空間和藏書資源，促進農(nóng)村中小學生閱讀。

四、健全讀書長效機制

11.優(yōu)化學校讀書環(huán)境。各地各校要圍繞提高“書香校園”建設(shè)水平，積極創(chuàng)設(shè)適宜讀書的校園環(huán)境。按照學校圖書館、閱覽室有關(guān)工作規(guī)程，豐富圖書配備，改善閱讀條件，保障學生閱讀需要。中小學校要充分利用教室、走廊、校園等空間，設(shè)置讀書角、放置圖書架、開設(shè)書報亭，方便學生即時閱讀、處處可讀。要用好宣傳欄、文化墻、校園廣播等，營造良好讀書氛圍，加強校園讀書文化建設(shè)。

12.融入學校教育教學。各級各類學校要將青少年學生讀書行動與教育教學有機結(jié)合，鼓勵學校開設(shè)閱讀課。結(jié)合各學科課程教學和跨學科主題教學活動，有針對性地指導學生閱讀相關(guān)課內(nèi)外讀物，重視“整本書”閱讀、沉浸式閱讀。義務(wù)教育學校要將讀書行動納入“雙減”工作，嚴格控制書面作業(yè)總量，為學生閱讀創(chuàng)造空間，并在學校課后服務(wù)中開設(shè)閱讀活動項目。讀書行動對學生不設(shè)硬性指標，不以考試、“打卡接龍”等方式檢驗讀書數(shù)量和效果，不增加學生、教師及家長負擔。

13.加強學生閱讀指導。各地各校要加強學校閱讀指導隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大教師、專家學者、“五老”隊伍、學生家長等各方面的重要作用。要強化教師閱讀指導培訓，將閱讀指導能力納入“國培計劃”和地方各級教師培訓，在國家智慧教育平臺設(shè)立“教師閱讀指導能力培訓”專題。建立健全學生閱讀指導機制，開好閱讀指導課，定期舉辦學生閱讀指導活動，幫助學生掌握科學閱讀方法。

14.健全交流激勵機制。各地各校要舉辦讀書心得報告會、主題班會，組織開展讀書征文、手抄報、演講、朗誦等多種活動，注重通過學校電視臺、廣播站和新媒體平臺，廣泛展示交流青少年學生閱讀成果。教育部在國家智慧教育平臺設(shè)置學生讀書活動成果展示專區(qū)，會同中央電視臺舉辦青少年學生讀書大型品牌活動，充分展示學生讀書風采與收獲。教育部每年面向中小學校遴選一批“書香校園”“書香班級”、優(yōu)秀讀書報告、讀書標兵等。鼓勵各地結(jié)合實際，對青少年學生讀書行動開展好的學校、師生和家庭給予激勵。

五、認真做好組織實施

15.加強組織領(lǐng)導。實施青少年學生讀書行動是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重要行動，事關(guān)億萬青少年學生全面發(fā)展健康成長。教育部面向各?。▍^(qū)、市）遴選一批青少年學生讀書行動示范區(qū)。各地要將青少年學生讀書行動納入重要議事日程，健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，制定具體實施方案，強化經(jīng)費和條件保障。學校黨組織要加強對青少年學生讀書行動的領(lǐng)導，書記、校長要親自抓，“一校一案”認真組織實施。

16.注重讀思行結(jié)合。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，強化讀書感悟、探究體驗、啟智增慧，引導學生讀思結(jié)合、學用相長、知行合一。把青少年學生讀書行動與開展紅色教育、科學探究、實踐體驗、志愿服務(wù)等緊密結(jié)合起來，引導廣大青少年學生既讀有字書、又讀“無字書”，立志讀萬卷書、行萬里路，不斷拓展讀書實際成效，全面提高青少年學生獨立思考能力、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

17.凝聚多方力量支持。充分發(fā)揮各級宣傳部門、網(wǎng)信部門、文化和旅游部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織優(yōu)勢，有效利用圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館等社會公共資源，鼓勵高等學校、高科技企業(yè)、制造企業(yè)向青少年學生開放參觀，支持院士、專家編寫科普讀物，鼓勵各地遴選一批青少年學生閱讀基地。

18.營造良好社會氛圍。各地各校要不斷探索創(chuàng)新深化青少年學生讀書行動的有效途徑，及時總結(jié)凝練典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。要把青少年學生讀書行動開展情況和實際成效作為文明城市、文明校園創(chuàng)建和學校教育質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳各地各校開展青少年學生讀書行動的有效做法、典型經(jīng)驗，大力營造持續(xù)深入開展青少年學生讀書行動的良好環(huán)境和濃厚氛圍。