山東省教育廳

關(guān)于開(kāi)展普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)的通知

魯教基函〔2023〕56 號(hào)

各市教育（教體）局：

為深入貫徹黨的二十大精神，深化教育評(píng)價(jià)改革，落實(shí)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（教基〔2021〕9號(hào)），促進(jìn)普通高中育人方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)研究，決定開(kāi)展普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)，有效發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能，促進(jìn)普通高中全面提升育人水平，筑牢高中多樣化有特色發(fā)展基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

實(shí)施高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)，堅(jiān)持育人導(dǎo)向，促進(jìn)普通高中踐行為黨育人、為國(guó)育才使命，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系；堅(jiān)持以評(píng)促建，充分激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，保障各級(jí)政府落實(shí)舉辦高中教育責(zé)任；堅(jiān)持軟硬件并重，既重視辦學(xué)條件提升，也注重教育教學(xué)改革，強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)在普通高中有效落地；堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，科學(xué)統(tǒng)籌省市縣各方工作力量，整合運(yùn)用各類發(fā)展數(shù)據(jù)，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，提升評(píng)價(jià)效能。高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)原則上每3—5年為一個(gè)周期，具體周期由各市結(jié)合工作基礎(chǔ)和高中學(xué)校數(shù)量確定，周期內(nèi)完成首輪辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)任務(wù)，此后常態(tài)化推進(jìn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)與方式

（一）工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)，主要以教育部制定的《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)質(zhì)量指標(biāo)》）為依據(jù)，同時(shí)對(duì)照《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，將學(xué)校辦學(xué)條件以及經(jīng)費(fèi)、師資、校園安全等達(dá)標(biāo)情況作為基礎(chǔ)保障。學(xué)校教育教學(xué)、辦學(xué)條件、基礎(chǔ)保障等均達(dá)到規(guī)定要求，方可認(rèn)定為“達(dá)標(biāo)”。

（二）評(píng)價(jià)方式。高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)采取省級(jí)統(tǒng)籌、省市縣校分工合作實(shí)施的方式。對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校全面自評(píng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展主管教育部門核驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)抽檢，綜合采取查閱資料、調(diào)取數(shù)據(jù)、實(shí)地查驗(yàn)等方式進(jìn)行。市直屬高中學(xué)?？蓪⒅鞴芙逃块T核驗(yàn)與市級(jí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)合并進(jìn)行。省教育廳將結(jié)合規(guī)范辦學(xué)督查、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)信息巡查、學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)分析以及各項(xiàng)督導(dǎo)檢查，定期向各市反饋問(wèn)題學(xué)校清單。進(jìn)入問(wèn)題清單的學(xué)校，沒(méi)有整改完成的，不得認(rèn)定為“達(dá)標(biāo)學(xué)?！?。

（三）評(píng)價(jià)程序。普通高中學(xué)校進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格的可在周期內(nèi)申請(qǐng)主管教育行政部門核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)合格的報(bào)請(qǐng)市級(jí)教育行政部門驗(yàn)收。市級(jí)教育行政部門每年組織開(kāi)展高中達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，周期內(nèi)覆蓋所有高中學(xué)校。學(xué)校在周期內(nèi)因出現(xiàn)不符合達(dá)標(biāo)要求情形的，重新申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

三、實(shí)施與管理

（一）學(xué)校制定方案。普通高中學(xué)校作為高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)主體，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求和省級(jí)問(wèn)題清單，逐條查擺，結(jié)合自身實(shí)際，“一校一案”制定達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案，明確達(dá)標(biāo)重點(diǎn)、實(shí)施路徑、完成時(shí)限和保障措施等，有步驟、有計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，并報(bào)送教育主管部門。

（二）市縣審核管理。市縣教育行政部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案的審核，研究制定區(qū)域推進(jìn)工作方案，明確本市域內(nèi)普通高中學(xué)校達(dá)標(biāo)步驟和時(shí)限，并加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)高中學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)支持和工作監(jiān)督。

（三）省級(jí)反饋通報(bào)。省教育廳調(diào)取高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、體質(zhì)健康和違規(guī)辦學(xué)情況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)明顯低于全省平均水平或持續(xù)下降、違規(guī)辦學(xué)問(wèn)題突出的，納入問(wèn)題學(xué)校名單，每年年初向各市通報(bào)，為各地各校自查和評(píng)價(jià)提供參考。

（四）開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。普通高中學(xué)校自評(píng)達(dá)標(biāo)后，經(jīng)主管教育行政部門核驗(yàn)合格后報(bào)送至市級(jí)教育行政部門。市級(jí)教育行政部門組織專家進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收應(yīng)統(tǒng)籌使用責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)、年終績(jī)效考核、省級(jí)信息反饋信息等工作，結(jié)合對(duì)學(xué)校關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)地核驗(yàn)，確定學(xué)校是否達(dá)標(biāo)。市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收每年至少組織1次，將通過(guò)驗(yàn)收的學(xué)校命名為“市辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)學(xué)?！保瑘?bào)送我廳并及時(shí)面向社會(huì)公布，對(duì)于未通過(guò)的督促其進(jìn)行整改。省教育廳根據(jù)各市驗(yàn)收結(jié)果抽查一定數(shù)量學(xué)校。

四、結(jié)果使用

學(xué)校要通過(guò)實(shí)施高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)，改進(jìn)教育教學(xué)和管理，全面育人、科學(xué)育人，提升辦學(xué)治校和實(shí)施素質(zhì)教育能力；指導(dǎo)教師精準(zhǔn)分析學(xué)情，因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。市縣教育行政部門要及時(shí)調(diào)度高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況，向?qū)W校所屬黨委、政府通報(bào)或報(bào)告，將普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)懲、政策支持、資源配置和考核校長(zhǎng)的重要依據(jù)；建立達(dá)標(biāo)學(xué)校退出機(jī)制，對(duì)履職不到位、違反有關(guān)政策規(guī)定、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑或2次以上驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行掛牌督促整改，根據(jù)情況退出達(dá)標(biāo)學(xué)校認(rèn)定、適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃直至取消招生資格。省教育廳定期通報(bào)各地高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例，并將此作為重要參考指標(biāo)，統(tǒng)籌分配中央轉(zhuǎn)移支付和省有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、遴選特色高中、學(xué)科基地。原則上，省級(jí)特色高中、學(xué)科基地、文明校園申報(bào)學(xué)校應(yīng)以辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)為前提。

五、組織保障

（一）落實(shí)評(píng)價(jià)責(zé)任。各地要將高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)作為整體提升普通高中育人水平、促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，精心組織自查和市級(jí)檢查工作，做好評(píng)價(jià)反饋，為辦好普通高中教育提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)每所學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌督導(dǎo)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、基教、教師、教科研等方面力量協(xié)同推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際確定牽頭單位，細(xì)化任務(wù)分工，共同推動(dòng)高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施。實(shí)施方案請(qǐng)于2023年10月20日前報(bào)送我廳。

（二）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。各地要為開(kāi)展高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，支持開(kāi)展評(píng)價(jià)研究，加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)建設(shè)。要組建由督學(xué)、教育行政人員、教科研人員、校長(zhǎng)、教師和有關(guān)專家等組成的高水平評(píng)價(jià)隊(duì)伍，對(duì)高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)給予及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，以評(píng)促建、提升水平。

（三）營(yíng)造良好氛圍。各地要加強(qiáng)高中達(dá)標(biāo)行動(dòng)政策宣傳，大力營(yíng)造推進(jìn)普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革的良好氛圍。要積極引導(dǎo)家庭、社會(huì)關(guān)心和支持，自覺(jué)接受對(duì)學(xué)校達(dá)標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督。省教育廳將加大典型做法推廣力度，對(duì)在評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的辦學(xué)質(zhì)量顯著提高的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推廣，發(fā)揮好示范輻射作用。

附件：普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方式.doc

山東省教育廳

2023年8月30日

• 普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方式.doc 2765MD5