關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會(huì)工作的意見

一、增強(qiáng)推進(jìn)家長委員會(huì)工作的責(zé)任感和緊迫感

2009年我廳頒布《山東省普通中小學(xué)家長委員會(huì)設(shè)置與管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）以來，各級教育行政部門和中小學(xué)校高度重視家長委員會(huì)工作，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)家長委員會(huì)建設(shè)和管理各項(xiàng)工作,家長委員會(huì)工作理念得到普遍認(rèn)同，家校聯(lián)系進(jìn)一步密切，組織建設(shè)有序推進(jìn)，作用發(fā)揮和工作成效顯著。但是，家長委員會(huì)工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，一些地方和學(xué)校對家長委員會(huì)的性質(zhì)、地位和宗旨存在模糊認(rèn)識(shí)，將家長委員會(huì)作為學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或其領(lǐng)導(dǎo)下的組織，對家長委員會(huì)的重要性和相對獨(dú)立性沒有充分認(rèn)識(shí);有的學(xué)校家長委員會(huì)參與學(xué)校工作存在表面化、形式化現(xiàn)象，不能充分落實(shí)家長委員會(huì)的工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù);一些學(xué)校工作制度和機(jī)制建設(shè)不完善，不能保證家長委員會(huì)工作的持續(xù)開展。這些問題在一定程度上阻礙了家長委員會(huì)工作的深入開展。

家長委員會(huì)是學(xué)校教育改革的參與者、教育資源的開拓者，是教育問題的應(yīng)對者、家校關(guān)系的協(xié)調(diào)者，還是學(xué)生良好成長環(huán)境的創(chuàng)建者、學(xué)校教育教學(xué)行為的監(jiān)督者，在提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面，具有不可或缺的重要作用。加強(qiáng)家長委員會(huì)工作，是貫徹落實(shí)國家和省《教育規(guī)劃綱要》、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是建立“依法治教、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度、完善學(xué)校管理體制的必然要求，是提高家庭教育水平、構(gòu)建學(xué)校、家庭與社會(huì)“三位一體”教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于培育家長的民主意識(shí)和志愿精神，參與學(xué)校管理，改善家校關(guān)系，促進(jìn)家校和諧與社會(huì)和諧，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校建設(shè)、家庭建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，具有重要意義。各級教育行政部門和中小學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在鞏固已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究和實(shí)踐，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)家長委員會(huì)工作的深入開展。

二、完善家長委員會(huì)工作制度和機(jī)制建設(shè)

正確處理學(xué)校和家長委員會(huì)的辨證關(guān)系。中小學(xué)校長、教師（特別是班主任）既是家長委員會(huì)建設(shè)的策劃者和協(xié)助者，又是家長委員會(huì)工作職能的推行者和落實(shí)者。要明確學(xué)校和家長委員會(huì)在教育目標(biāo)上的一致性、地位上的平等性、工作上的互助性；要尊重家長委員會(huì)作為群眾性自治組織的主體地位，保護(hù)其參與學(xué)校教育和管理的積極性；要通過建立長效合作機(jī)制，落實(shí)家長委員會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)學(xué)校的民主決策和科學(xué)管理。

科學(xué)把握家長委員會(huì)工作原則。家長委員會(huì)工作要堅(jiān)持正確的政治方向，遵循黨和國家的教育方針，符合素質(zhì)教育要求。堅(jiān)持多維互動(dòng)原則，促進(jìn)家長、學(xué)生和學(xué)校之間的理解和支持。堅(jiān)持服務(wù)性原則，為全體家長服務(wù)，為學(xué)生成長服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持規(guī)范性原則，家長委員會(huì)不得違背教育方針政策，學(xué)校不得通過家長委員會(huì)進(jìn)行亂收費(fèi)、攤派、集資等違規(guī)活動(dòng)。

完善家長委員會(huì)組織建設(shè)。探索建立符合學(xué)校實(shí)際的家長委員會(huì)基層組織，班級可以在家長代表的組織下成立班級家長工作小組，規(guī)模較大學(xué)校的年級可以建立學(xué)校家長委員會(huì)年級分會(huì)。班級家長工作小組和年級家長委員會(huì)分會(huì)在學(xué)校家長委員會(huì)指導(dǎo)下開展班級和年級工作。

加強(qiáng)家長委員會(huì)制度體系建設(shè)。家長委員會(huì)要在學(xué)校的配合下，建立健全包括組織章程、工作規(guī)程、民主選舉、會(huì)議、活動(dòng)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作制度，探索建立以志愿參與為核心的家長“志愿者”制度，以制度建設(shè)保障和推進(jìn)家長委員會(huì)工作的深入持久開展。

建立家長委員會(huì)委員值班制度。家長委員會(huì)委員輪流到校值班制度，是加強(qiáng)學(xué)校和家長委員會(huì)聯(lián)系的重要渠道。根據(jù)學(xué)校和家長實(shí)際，倡導(dǎo)家長委員會(huì)組織有條件、有意愿參與的家長委員會(huì)委員輪流到校值班辦公，形成家長委員會(huì)駐校常態(tài)化制度。各級教育行政部門和中小學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持家長委員會(huì)開展駐校辦公值班工作。

豐富和創(chuàng)新家長委員會(huì)工作形式。創(chuàng)新參與學(xué)校教育教學(xué)工作形式，組織家長參與課程建設(shè)與實(shí)施，參與學(xué)生綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，參與對教育教學(xué)工作的評價(jià)。創(chuàng)新參與學(xué)校管理和民主監(jiān)督形式，列席校務(wù)會(huì)議，規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)督學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，協(xié)助組織家長會(huì)，參與師生評價(jià)考核，監(jiān)督圖書設(shè)備采購和食堂餐廳服務(wù)等工作。創(chuàng)新參與家長教育形式，由家長委員會(huì)舉辦家長學(xué)校，在學(xué)校配合下對家長進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織家長育子經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)或各種聯(lián)誼活動(dòng)。創(chuàng)新小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段家長委員會(huì)工作，增強(qiáng)家長委員會(huì)工作的針對性，提高實(shí)效性。

建立科研引領(lǐng)、典型培育、點(diǎn)面結(jié)合工作機(jī)制。我廳成立了省中小學(xué)家長委員會(huì)建設(shè)管理研究項(xiàng)目組，開展典型培育、骨干培訓(xùn)、工作評估標(biāo)準(zhǔn)研制和工作手冊編制等工作，各級教育行政部門也要建立相應(yīng)的家長委員會(huì)研究組織，開展理論研究和工作機(jī)制探索。每市要確定1個(gè)縣（市、區(qū)）作為家長委員會(huì)工作典型培育，全省所有縣（市、區(qū)）都要確定小學(xué)、初中和高中各1所，作為家長委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目示范學(xué)校，開展典型培育和指導(dǎo)，在全省形成培育典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的工作格局。2011年底前，個(gè)別尚未建立家長委員會(huì)組織的中小學(xué)校要全部建立，各市要有40%左右的學(xué)校較好地開展家長委員會(huì)工作;2012年，各市要有70%左右的學(xué)校較好地開展家長委員會(huì)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)對家長委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立中小學(xué)家長委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)本地區(qū)中小學(xué)家長委員會(huì)工作。在教育行政部門指導(dǎo)協(xié)助下，探索建立中小學(xué)校家長委員會(huì)協(xié)會(huì)或家長委員會(huì)主任協(xié)作體、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作議事制度。倡導(dǎo)聘任優(yōu)秀家長委員會(huì)委員擔(dān)任當(dāng)?shù)卣媛毝綄W(xué)，充分發(fā)揮他們的民主監(jiān)督作用。建立家長委員會(huì)工作條件與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，家長委員會(huì)辦公場所與設(shè)施，原則上由學(xué)校提供;多渠道籌措家長委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)收支要公開、透明。凡自愿為家長委員會(huì)建設(shè)提供設(shè)備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)視同捐資助學(xué)，予以鼓勵(lì)和表彰。

各地要把中小學(xué)家長委員會(huì)的建設(shè)和工作開展情況納入學(xué)校督導(dǎo)評估內(nèi)容。建立評估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適時(shí)開展山東省中小學(xué)家長委員會(huì)工作評估和優(yōu)秀家長委員會(huì)評選，對家長委員會(huì)工作成績突出的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我廳研制了山東省中小學(xué)校家長委員會(huì)工作評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）（見附件），請中小學(xué)校對照該評估標(biāo)準(zhǔn)開展工作自查，我廳將適時(shí)開展全省工作評估。各級教育行政部門要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、團(tuán)委、社區(qū)等有關(guān)方面和媒體，大力宣傳家長委員會(huì)工作，聯(lián)合組織“家庭教育公益講座”等活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)和家長關(guān)注、支持和積極參與中小學(xué)家長委員會(huì)工作，凝聚強(qiáng)大育人合力，共同促進(jìn)中小學(xué)生全面健康成長。

幼兒園家長委員會(huì)工作可參照《山東省普通中小學(xué)家長委員會(huì)設(shè)置與管理辦法（試行）》和本通知要求實(shí)施。