《山東省中小學(xué)消防安全管理暫行規(guī)定》

一、為了加強我省中小學(xué)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，確保師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、學(xué)校校長是學(xué)校消防管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實消防法規(guī)，保障學(xué)校消防安全符合規(guī)定，掌握學(xué)校消防安全全面情況；

（二）為消防安全提供必須的經(jīng)費和保障；

（三）制定消防工作制度和年度工作計劃，確定各級消防安全責(zé)任和責(zé)任人，簽定責(zé)任書；

（四）組織消防安全檢查，處理涉及消防安全的重大問題；

（五）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定，確定學(xué)校消防安全管理主管部門、單位或主管人員，建立教職工義務(wù)消防隊；

（六）組織制定符合本校實際的撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。

三、學(xué)校消防管理部門、單位或主管人員在校長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）按照消防法規(guī)、規(guī)章和消防工作主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，研究貫徹意見和制定相應(yīng)的管理措施；

（二）落實年度消防工作計劃，制定消防經(jīng)費預(yù)算；

（三）確定學(xué)校消防安全重點單位（部位），指導(dǎo)消防重點單位做好消防安全工作；

（四）定期組織消防檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患；

（五）結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實際情況，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，不斷提高師生的消防安全意識和自防自救能力；

（六）對教職工義務(wù)消防隊進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)，提高撲救初起火災(zāi)的能力；

（七）檢查學(xué)校消防工作制度落實情況，消防設(shè)施、設(shè)備、器材的運轉(zhuǎn)、使用、管理情況，建立健全學(xué)校消防工作檔案及工作臺帳；

（八）負(fù)責(zé)組織初起火災(zāi)撲救工作，協(xié)助公安消防機關(guān)調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（九）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃、易爆等危險品的存放、使用、管理工作。

（十）參加上級教育行政部門和公安消防部門組織的培訓(xùn)。

三、學(xué)校內(nèi)部各單位要按照學(xué)校的要求，在消防管理部門的指導(dǎo)下，做好單位內(nèi)部的消防安全工作。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行學(xué)校消防安全管理的規(guī)章制度，落實消防安全管理工作計劃和措施；

（二）對單位內(nèi)部的教職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（三）及時制止、糾正違法違章行為；

（四）接受學(xué)校消防安全管理部門的檢查指導(dǎo)，整改火災(zāi)隱患；

（五）學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

四、學(xué)校要將消防安全管理工作作為內(nèi)部檢查、考評、評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。對消防安全成績突出的部門和個人，要給予表彰獎勵；對未認(rèn)真履行職責(zé)或違反學(xué)校消防安全制度的單位和個人給予批評教育；對發(fā)生火險、火災(zāi)事故的單位和責(zé)任人予以通報批評、紀(jì)律處分等處理。

五、對因玩忽職守、失職、瀆職等行為發(fā)生重大火災(zāi)事故的學(xué)校，實行“一票否決”，并追究校長的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、學(xué)校內(nèi)部下列單位（部位）應(yīng)是學(xué)校消防安全重點單位（部位）：

（一）教室、學(xué)生宿舍、食堂、體育場（館）、醫(yī)務(wù)室、物資倉庫及文體活動、公共娛樂等公眾聚集場所；

（二）圖書館、閱覽室、檔案室；

（三）水、電、氣、暖等生活要害部門（部位）；

（四）計算機室、電化教學(xué)中心、實驗室；

（五）易燃、易爆等危險化學(xué)品儲存、使用單位；

（六）施工現(xiàn)場；

（七）其他發(fā)生火災(zāi)可能性大及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財產(chǎn)損失的單位（部位）。

學(xué)校消防重點單位（部位）除認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的消防安全管理規(guī)章制度外，還應(yīng)該制定本單位消防安全職責(zé)，落實防范措施，保證消防安全。

七、學(xué)校要保障疏散通道、安全出口暢通。設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、消防安全疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施處于正常完好狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在學(xué)生在校期間將安全出口上鎖，將消防疏散標(biāo)志遮擋、覆蓋；

（四）其他影響疏散的行為。

八、學(xué)生宿舍是學(xué)校消防安全的重點，要制定管理制度，嚴(yán)格落實防火工作責(zé)任。要在學(xué)生宿舍樓內(nèi)配備必要的消防器材，加強學(xué)生宿舍用火、用電管理，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)違章點蠟燭等使用明火的行為，嚴(yán)禁違章接拉電線，嚴(yán)禁使用大功率電器，及時清除宿舍內(nèi)雜物，保持通道暢通。

九、學(xué)校的改建、擴(kuò)建、裝修等建筑工程的消防設(shè)計，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機關(guān)審核，審核批準(zhǔn)后方能組織施工。工程竣工后，經(jīng)公安消防機關(guān)驗收合格，方能投入使用。

十、學(xué)校不得將場地、校舍出租給企業(yè)或他人從事易燃、易爆物品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

十一、學(xué)校要對施工、大型活動動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人員，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，落實相應(yīng)的防范措施。

十二、發(fā)生火災(zāi)時，要立即組織實施滅火和啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時報警，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。嚴(yán)禁組織未成年學(xué)生參與滅火。學(xué)校要為公安消防機關(guān)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，要配合公安消防機關(guān)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定事故責(zé)任，核定損失。

十三、學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，定期組織檢測、維修和保養(yǎng)，丟失、損壞、過期的，要及時補充、維修、更換，確保消防器材完好有效。對校園內(nèi)消防供水系統(tǒng)定期檢查維修，確保正常運行。有自動消防設(shè)施的學(xué)校，要按照有關(guān)規(guī)定，定期對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測。

十四、學(xué)校消防安全管理部門、單位或主管人員對學(xué)校的消防工作負(fù)有監(jiān)督、檢查和組織整改的職責(zé)。

十五、學(xué)校消防檢查應(yīng)堅持定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）消防制度及責(zé)任落實情況；

（二）火災(zāi)隱患及整改情況；

（三）安全疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

（四）消防通道、消防供水情況；

（五）滅火器材的完好及有效情況；

（六）有無違章用火、用電等情況；

（七）消防重點單位（部位）管理情況；

（八）易燃易爆等危險品的管理情況；

（九）水、電、氣、暖等重要設(shè)施、設(shè)備的運行情況；

（十）其他需要檢查的內(nèi)容。

十六、對檢查出的火災(zāi)隱患，能馬上整改的要立即組織整改；一時難以整改的，要制定整改計劃，限期整改，在火災(zāi)隱患消除之前，要采取有效防范措施，保證安全；對隨時可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及師生生命安全的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用。

十七、消防安全檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位或相關(guān)責(zé)任人要在檢查記錄上簽名。

十八、學(xué)校要自覺接受上級教育行政部門和公安消防部門的檢查指導(dǎo)，對提出的工作要求，要認(rèn)真落實；對要求整改的火災(zāi)隱患，要認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時上報。

十九、對學(xué)校周邊存在的重大火災(zāi)隱患以及學(xué)校無力解決的校內(nèi)重大火災(zāi)隱患，學(xué)校要提出解決方案，以文件的形式及時報告教育行政部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>

二十、學(xué)校要采取多種形式，開展消防安全教育。要將消防安全教育納入教學(xué)計劃，安排課時，聘請公安消防專業(yè)人員對師生進(jìn)行消防安全教育，提高師生的消防安全意識和自護(hù)、自救、逃生技能。

二十一、學(xué)校要定期對教職工進(jìn)行消防安全技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）消防法規(guī)、消防安全制度；

（二）本學(xué)校的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、撲救初起火災(zāi)的知識和技能；

（五）組織學(xué)生緊急疏散的知識和技能。

二十二、學(xué)校制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）組織指揮機構(gòu)；

（二）有關(guān)部門、單位和人員的崗位、職責(zé)；

（三）報警程序；

（四）應(yīng)急疏散的組織程序和工作措施；

（五）撲救初起火災(zāi)的措施；

（六）安全防護(hù)、救護(hù)的程序和措施。

二十三、學(xué)校每年至少組織一次撲救初起火災(zāi)的演練。按照應(yīng)急疏散預(yù)案的要求，組織一次火場應(yīng)急疏散演練。

二十四、消防演練時，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實工作措施，設(shè)置明顯標(biāo)志，防止在演練過程中發(fā)生傷害事故。