教育部國家發(fā)展改革委財政部關于 深化教師教育改革的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委、財務局，部屬師范大學：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發(fā)〔2012〕41號），深化教師教育改革，推進教師教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高教師教育質(zhì)量，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，現(xiàn)提出以下意見：

一、構建開放靈活的教師教育體系。發(fā)揮師范院校在教師教育中的主體作用，重點建設好師范大學和師范學院。鼓勵綜合大學發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，參與教師教育。地方綜合性院校、師范高等專科學校、中等師范學校要根據(jù)教師培養(yǎng)要求，積極調(diào)整專業(yè)結構，加強小學和幼兒園教師培養(yǎng)。教育部與各省級人民政府共同建設一批師范大學和職業(yè)技術師范院校。支持部屬師范大學與地方師范院校合作建立區(qū)域性教師教育聯(lián)盟。

建立以師范院校為主體、教師培訓機構為支撐、現(xiàn)代遠程教育為支持、立足校本的教師培訓體系。各地要推進縣級教師培訓機構與教研、科研、電教等部門的整合與聯(lián)合，規(guī)范建設縣（區(qū)）域教師發(fā)展平臺，統(tǒng)籌縣域內(nèi)教師全員培訓工作。依托現(xiàn)有資源，加強中小學幼兒園教師、職業(yè)學校教師、特殊教育教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓基地建設。

二、健全教師教育標準體系。根據(jù)各級各類教育的特點，健全教師教育標準體系，全面提高教師教育專業(yè)化水平。落實幼兒園、小學、中學教師專業(yè)標準，出臺職業(yè)學校、特殊教育學校教師專業(yè)標準。制訂分學科、分專業(yè)教師專業(yè)標準，引導教師專業(yè)發(fā)展。落實教師教育課程標準，制訂師范類專業(yè)認證標準、師范院校本科教學質(zhì)量標準。制訂教師培訓機構資質(zhì)認證標準、教師培訓課程標準和培訓質(zhì)量評估標準體系。

三、完善教師培養(yǎng)培訓制度。各地要根據(jù)中小學教師隊伍建設需要，科學確定師范生招生規(guī)模，統(tǒng)籌安排招生計劃，合理確定分專業(yè)招生數(shù)量，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。師范生實行提前批次錄取，鼓勵高校增加面試環(huán)節(jié)，錄取樂教適教的優(yōu)秀學生攻讀師范類專業(yè)。擴大教育碩士、教育博士招生規(guī)模，培養(yǎng)高層次中小學和中等職業(yè)學校教師。探索建立招收職業(yè)學校畢業(yè)生和企業(yè)技術人員專門培養(yǎng)職業(yè)學校教師制度。進一步完善和推進部屬師范大學師范生免費教育，發(fā)揮示范引領作用。鼓勵支持地方結合實際，實行師范生免費教育制度。繼續(xù)實施教師教育創(chuàng)新平臺計劃。

實行5年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓實行學分管理，教師培訓學分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務（職稱）聘任的必備條件。推動教師培訓管理信息化。實行教師培訓項目招投標機制。實行職業(yè)學校專業(yè)教師每2年不少于2個月的企業(yè)實踐制度。完善中小學（幼兒園、中等職業(yè)學校）校（園）長培訓制度。

四、創(chuàng)新教師教育模式。實施卓越教師培養(yǎng)計劃，推進教師培養(yǎng)模式改革，建立高等學校與地方政府、中小學（幼兒園、中等職業(yè)學校）聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機制，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用。支持師范大學與綜合大學、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府及國外教育科研機構深度合作，建立教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心。推進高等學校內(nèi)部教師教育資源的整合，促進教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務一體化。積極推進“4+2”中學（中等職業(yè)學校）教師培養(yǎng)模式，完善小學和幼兒園教師全科培養(yǎng)模式。

創(chuàng)新教師培訓模式。適應教學方式和學習方式的變化，重點采取置換研修、集中培訓、校本研修、遠程培訓等多種有效途徑，大力開展中小學（幼兒園）特別是農(nóng)村教師培訓，不斷增強培訓的針對性和實效性。推動信息技術與教師培訓深度融合，建立教師網(wǎng)絡研修社區(qū)，促進教師自主學習。鼓勵有條件的地區(qū)開展教師海外研修。

五、深化教師教育課程改革。開展師范類專業(yè)綜合改革試點。優(yōu)化課程結構，強化教師教育課程。切實落實師范生到中小學（幼兒園）教育實踐不少于一個學期制度。實施“教師教育國家級精品資源共享課程建設計劃”。大力推進小班化教學，改進教學方法與手段，提高課堂教學效率。加強師德教育和養(yǎng)成教育，著力培養(yǎng)師范生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

加強優(yōu)質(zhì)教師培訓課程資源建設，形成資源共建共享平臺。改進教師培訓教學組織方式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式，提高教師培訓質(zhì)量。

六、加強教師教育師資隊伍建設。高等學校要根據(jù)教學需要，配足配齊教師教育類課程教師。加強兼職教師隊伍建設，優(yōu)秀中小學教師占教師教育類課程教師的比例不少于20%。健全優(yōu)秀中小學教師與高校教師共同指導師范生教育實習的機制。完善教師教育類課程教師分類管理和考核評價辦法。承擔教師教育類課程的中青年教師，應到中小學從事至少1年的教學工作。

加強教師培訓機構的專兼職教師隊伍建設。加強專職教師培訓，提高開展教師培訓工作的能力。聘請優(yōu)秀高校教師、中小學（幼兒園）教師擔任兼職教師。建立動態(tài)調(diào)整的培訓專家?guī)臁?/span>

七、開展教師教育質(zhì)量評估。開展師范類專業(yè)認證及評估工作。進行新建本科師范院校教學合格評估和其他本科師范院校審核評估。建立高校教師教育自我評估制度。開展教師培訓機構資質(zhì)認證工作。采取學員評估、專家評估和第三方評估等多種方式，加強教師培訓過程監(jiān)控和績效評估。開展教師培訓專項督導工作。

八、加強教師教育經(jīng)費保障。各地要切實加大教師教育財政支持力度，新增財政教育經(jīng)費要把教師培養(yǎng)培訓作為投入重點之一。高等學校要建立師范生教育實習經(jīng)費保障機制，確保師范生教育實踐需要。教師培訓經(jīng)費列入同級財政預算。中小學（幼兒園、中等職業(yè)學校）按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。支持實施幼兒園和中小學教師國家級培訓計劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃和中小學（中等職業(yè)學校）名師名校長培養(yǎng)工程。

教育部 國家發(fā)展改革委 財政部

2012年9月6日