全國(guó)“兩會(huì)”熱議的“三點(diǎn)半難題”是當(dāng)今城市許多學(xué)生家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)煩惱。市北區(qū)教育局結(jié)合區(qū)域教育現(xiàn)狀，多舉措推進(jìn)課后服務(wù)工作，初步形成極具區(qū)域特色的課后服務(wù)工作模式和工作流程，有效破解學(xué)生“三點(diǎn)半難題”。中國(guó)教育新聞網(wǎng)、《山東教育報(bào)》等媒體先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

一是先試先行，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。早在2008年，市北區(qū)教育局本著公益性、教育性、安全性的原則，在全區(qū)開(kāi)展校內(nèi)課后托管工作。采用“學(xué)校主導(dǎo)、家委會(huì)主推”的形式，以“實(shí)施扁平化管理”和“提高托管質(zhì)量”為主線，不斷總結(jié)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，湖島小學(xué)、山東路小學(xué)、富源路小學(xué)、遼源路小學(xué)、樺川路小學(xué)等學(xué)校形成極具特色的課后服務(wù)工作模式和工作流程。湖島小學(xué)“家長(zhǎng)義工和退休教師公益托管模式”減輕了家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的負(fù)擔(dān)；山東路小學(xué)引進(jìn)第三方參與托管，讓更專業(yè)的團(tuán)隊(duì)走進(jìn)學(xué)校，切實(shí)為學(xué)生和家長(zhǎng)解決了后顧之憂。

二是全面覆蓋，啟動(dòng)課后服務(wù)。2017年底，市北區(qū)印發(fā)《關(guān)于做好學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》，明確要求有關(guān)學(xué)校做到兩個(gè)100%：一是在全區(qū)63小學(xué)、九年一貫制學(xué)校中100%啟動(dòng)課后服務(wù)工作，二是對(duì)每所學(xué)校的每位家長(zhǎng)要100%的傳達(dá)政策，調(diào)研摸底。明確課后服務(wù)工作是在學(xué)校內(nèi)，利用在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校規(guī)定課程教學(xué)之外開(kāi)展的便民性服務(wù)措施，重點(diǎn)解決小學(xué)低年級(jí)學(xué)生在學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后的接送難、監(jiān)管“空檔期”等問(wèn)題。

三是多元參與，創(chuàng)新服務(wù)模式。市北區(qū)教育局充分考慮學(xué)校的差異化、區(qū)域化，對(duì)學(xué)校課后服務(wù)提出三種服務(wù)模式：一是由學(xué)校教師負(fù)責(zé)放學(xué)后的看護(hù)；二是利用社會(huì)資源采用家長(zhǎng)義工、退休教師或大學(xué)生志愿者的方式免費(fèi)看護(hù)；三是由家委會(huì)主導(dǎo)，委托第三方進(jìn)校托管。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年春季開(kāi)學(xué)起，全區(qū)4所學(xué)校采用教師免費(fèi)看護(hù)的形式，12所學(xué)校采用家長(zhǎng)義工或志愿者免費(fèi)看護(hù)的形式，約40余所學(xué)校采用或擬采用委托第三方進(jìn)校托管的形式。洛陽(yáng)路第二小學(xué)本學(xué)期開(kāi)始采用本校教師放學(xué)后免費(fèi)看護(hù)，班主任老師負(fù)責(zé)學(xué)生的看護(hù)管理，指導(dǎo)學(xué)生完成當(dāng)天作業(yè)，組織各類(lèi)有益活動(dòng)，有效填補(bǔ)了家長(zhǎng)監(jiān)管的“空檔期”。

四是健全制度，規(guī)范工作流程。市北區(qū)教育局要求各學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)；在充分征求學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定課后服務(wù)形式及內(nèi)容；建立家長(zhǎng)自愿申請(qǐng)、班級(jí)匯總、學(xué)?；蚣椅瘯?huì)統(tǒng)一實(shí)施的課后服務(wù)工作流程。采用免費(fèi)服務(wù)的學(xué)校由有需求的學(xué)生家長(zhǎng)向?qū)W?；蚣椅瘯?huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)?；蚣椅瘯?huì)審核同意，家長(zhǎng)與學(xué)?；蚣椅瘯?huì)簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)與責(zé)任分工等，由學(xué)?；蚣椅瘯?huì)統(tǒng)一組織實(shí)施；采用第三方托管服務(wù)的學(xué)校，由有需求的學(xué)生家長(zhǎng)向?qū)W校家委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)家委會(huì)審核同意，家長(zhǎng)、家委會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)分別簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確三方的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任分工等，由家委會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。

五是加強(qiáng)管理，保障服務(wù)安全。市北區(qū)教育局始終堅(jiān)持把安全管理放在首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。各學(xué)校按照科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一的原則，科學(xué)合理安排服務(wù)內(nèi)容，杜絕組織有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。同時(shí)加大宣傳力度，增進(jìn)家長(zhǎng)和社會(huì)的理解支持，促進(jìn)課后服務(wù)工作扎實(shí)、規(guī)范地開(kāi)展。