魯教基發(fā)〔2019〕1號(hào)

各市教育局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)和全省教育大會(huì)精神，充分發(fā)揮課程在中小學(xué)生勞動(dòng)教育中主渠道的作用，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》），制定本指導(dǎo)意見（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)教育開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的重要意義

勞動(dòng)教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要渠道，是培養(yǎng)廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方式。課程是加強(qiáng)勞動(dòng)教育的主渠道，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是主要載體，在提高學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)、培養(yǎng)勞動(dòng)興趣、強(qiáng)化勞動(dòng)責(zé)任、養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、提升勞動(dòng)能力上具有不可替代的作用。近年來(lái)，很多學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程等，開展了豐富多樣的勞動(dòng)教育，取得顯著成效。但在部分地方也存在著學(xué)校不常組織勞動(dòng)、不敢組織勞動(dòng)，學(xué)生不愛勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)、不珍惜勞動(dòng)成果，家庭不關(guān)注勞動(dòng)、不舍得學(xué)生勞動(dòng)等現(xiàn)象，存在著勞動(dòng)教育虛化、弱化、邊緣化等問(wèn)題，勞動(dòng)教育育人功能有待加強(qiáng)。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)教育，各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要高度重視綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開展實(shí)施，從立德樹人和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的高度出發(fā)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，開足開齊課程，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)工作保障，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，給學(xué)生從小埋下熱愛勞動(dòng)的種子，消除不勞而獲的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，做到以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，為他們終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎(chǔ)，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確勞動(dòng)教育的實(shí)施要求

（一）統(tǒng)籌課程設(shè)置。要根據(jù)《義務(wù)教育課程實(shí)施方案》《普通高中課程方案（2017年版）》《指導(dǎo)綱要》和《指導(dǎo)意見》，開足開齊開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，將其作為勞動(dòng)教育的主要課程載體。義務(wù)教育段學(xué)生應(yīng)圍繞家務(wù)勞動(dòng)、勞動(dòng)技術(shù)、社會(huì)服務(wù)、職業(yè)體驗(yàn)、考察探究和專題活動(dòng)等，重在培養(yǎng)基本勞動(dòng)情感，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，增強(qiáng)基本勞動(dòng)能力，小學(xué)1-2年級(jí)每學(xué)期分別至少完成1個(gè)主題活動(dòng)，3-9年級(jí)學(xué)生每學(xué)期分別至少完成2個(gè)主題活動(dòng)；普通高中學(xué)生應(yīng)圍繞黨團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)、研學(xué)旅行等，重在提升勞動(dòng)能力，涵養(yǎng)勞動(dòng)品質(zhì)。高一年級(jí)學(xué)生開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教育，高二年級(jí)和高三年級(jí)上學(xué)期學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)、研學(xué)旅行等主題活動(dòng)，每一個(gè)主題活動(dòng)要盡可能兼顧多種活動(dòng)方式，整合實(shí)施。

（二）統(tǒng)籌課時(shí)安排。中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的課時(shí)安排為：小學(xué)1-2年級(jí)平均每周不少于1課時(shí)；小學(xué)3-6年級(jí)和初中平均每?jī)芍懿簧儆?課時(shí)；普通高中共14學(xué)分，其中研究性學(xué)習(xí)6學(xué)分、社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分、志愿服務(wù)2學(xué)分，主要通過(guò)考察探究、社會(huì)服務(wù)、職業(yè)體驗(yàn)等方式進(jìn)行。根據(jù)我省實(shí)際，義務(wù)教育3-9年級(jí)信息技術(shù)單獨(dú)開設(shè)，每?jī)芍?課時(shí)或根據(jù)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程與學(xué)校課程總課時(shí)統(tǒng)籌安排。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程總課時(shí)中，安排一半以上時(shí)間采取社會(huì)服務(wù)、設(shè)計(jì)制作、職業(yè)體驗(yàn)等方式開展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。各學(xué)校在保證課時(shí)總數(shù)的前提下，根據(jù)實(shí)際需要，分散或集中安排課時(shí)，相關(guān)專題活動(dòng)可以與地方課程、學(xué)校課程融合實(shí)施。小學(xué)三年級(jí)以上可設(shè)勞動(dòng)日，每月一次，也可設(shè)勞動(dòng)周，每學(xué)年一次。

（三）統(tǒng)籌學(xué)科融合。要堅(jiān)持與各學(xué)科教育教學(xué)融合推進(jìn)，積極推進(jìn)跨學(xué)科實(shí)踐教育，結(jié)合學(xué)校發(fā)展特色和課程建設(shè)計(jì)劃，對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)主題進(jìn)行組合、優(yōu)化和再開發(fā)，建構(gòu)具有地域及學(xué)校特色的綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。要在德育、語(yǔ)文、歷史等學(xué)科教學(xué)中加大勞動(dòng)觀念和態(tài)度培養(yǎng)，在科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科教學(xué)中加大動(dòng)手操作和勞動(dòng)技能訓(xùn)練，在其他學(xué)科教學(xué)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容。

（四）統(tǒng)籌家校共育。要堅(jiān)持校內(nèi)外相結(jié)合，創(chuàng)新綜合實(shí)踐活動(dòng)課程各專題的實(shí)施方法，提升教育效果。要鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)，教育學(xué)生自己的事情自己做，家里的事情幫著做，針對(duì)學(xué)生年齡特點(diǎn)和個(gè)性差異布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務(wù)，要加強(qiáng)家校合作，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)對(duì)孩子參加勞動(dòng)的觀念，使他們充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要作用，成為做好勞動(dòng)教育的指導(dǎo)者、參與者和協(xié)助者。要定期組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化和美化，普及校園種植，讓班級(jí)、學(xué)生認(rèn)領(lǐng)綠植或“責(zé)任田”，有條件的學(xué)?？蛇m當(dāng)開展養(yǎng)殖。大力開展勞動(dòng)實(shí)踐類社團(tuán)活動(dòng)。要積極組織開展校外勞動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)、村（居）聯(lián)系，利用校外實(shí)踐基地和其他社會(huì)資源，組織學(xué)生開展學(xué)工學(xué)農(nóng)。

（五）統(tǒng)籌成果要求。義務(wù)教育階段小學(xué)1-2年級(jí)學(xué)生每學(xué)年完成1份考察探究方面的成果、至少1件勞動(dòng)技術(shù)作品，參加力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和集體勞動(dòng)；3-6年級(jí)學(xué)生每學(xué)年完成1份考察探究方面的成果、至少2件勞動(dòng)技術(shù)作品、完成1次社會(huì)服務(wù)和1種職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，積極參加家務(wù)勞動(dòng)和公益勞動(dòng)；初中學(xué)生每學(xué)年要完成至少2份較完整的考察探究方面的成果（自主或合作均可）、至少2件勞動(dòng)技術(shù)作品、完成至少2次社會(huì)服務(wù)和2種職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，積極進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)和公益勞動(dòng)。高一年級(jí)學(xué)生結(jié)合學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)開展職業(yè)體驗(yàn)；高二、高三年級(jí)學(xué)生須自主（或合作）完成完整的課題研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、研學(xué)旅行方案3項(xiàng)研究成果；高中三年學(xué)生須參加至少1次志愿服務(wù)，并有完整的活動(dòng)成果報(bào)告（或記錄），選擇至少一門專題教育內(nèi)容，并有完整的學(xué)習(xí)筆記（或標(biāo)志性成果）。中小學(xué)生須按要求參加學(xué)校統(tǒng)一組織的黨團(tuán)隊(duì)教育活動(dòng)、軍訓(xùn)活動(dòng)等。

（六）強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果使用。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作有關(guān)要求，將綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、勞動(dòng)教育參加情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生記錄、遴選綜合實(shí)踐活動(dòng)、重要?jiǎng)趧?dòng)實(shí)踐經(jīng)歷及主要表現(xiàn)，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案、成長(zhǎng)檔案等，作為高中階段學(xué)校招生依據(jù)和高等學(xué)校招生的重要參考。

三、強(qiáng)化工作保障，提升勞動(dòng)教育實(shí)施水平

（一）加強(qiáng)組織保障。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的貫徹落實(shí)方案，協(xié)同有關(guān)部門建立學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)課程保障機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)勞動(dòng)教育、開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。各中小學(xué)要在教育行政部門的指導(dǎo)下，充分考慮本校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容等，統(tǒng)籌制定本校實(shí)施方案、具體的學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、評(píng)價(jià)方案。要成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置專門的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中心或教研組，具體承擔(dān)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與管理等方面的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)師資保障。要加強(qiáng)中小學(xué)師資建設(shè)，配足配齊綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師，建立專兼職結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍，每所學(xué)校至少配備1名專任教師，其他各學(xué)科教師要全員參與，分工協(xié)作。要加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)綱要》《指導(dǎo)意見》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師的培訓(xùn)納入各級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，提高教師的業(yè)務(wù)水平。要把教師參與綜合實(shí)踐活動(dòng)情況納入教師工作績(jī)效，作為職稱晉升、年度考核、崗位聘任、評(píng)優(yōu)樹先等方面的重要內(nèi)容。要配備專兼職綜合實(shí)踐活動(dòng)教研員，組織經(jīng)常性教研活動(dòng)，指導(dǎo)教師以促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為核心，對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行整合實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，聘請(qǐng)家長(zhǎng)、校外活動(dòng)場(chǎng)所指導(dǎo)教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社區(qū)人才資源作為兼職指導(dǎo)教師。

（三）加強(qiáng)條件保障。要加大經(jīng)費(fèi)投入，按照省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置足夠的綜合實(shí)踐活動(dòng)教室，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備和工具耗材等。要建立健全校內(nèi)外課程資源的利用與校際間共享機(jī)制，有效利用各級(jí)各類青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、研學(xué)旅行基地、校外圖書館、博物館、展覽館、科技館以及區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝等各種社會(huì)資源，創(chuàng)造條件保障課程實(shí)施。要依據(jù)不同學(xué)段勞動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容，積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，在城市、鄉(xiāng)村遴選認(rèn)證廠礦企業(yè)、種養(yǎng)殖場(chǎng)等社會(huì)資源，分級(jí)分批建設(shè)覆蓋不同行業(yè)的勞動(dòng)實(shí)踐基地。

（四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)保障。各級(jí)教育行政部門要將勞動(dòng)教育實(shí)施情況、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)情況納入群眾滿意度調(diào)查、義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍，調(diào)動(dòng)學(xué)校工作積極性。要積極培育總結(jié)推廣優(yōu)秀課程經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)成果，開展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、勞動(dòng)教育優(yōu)秀課例評(píng)選、課題研究、成果展示等活動(dòng)，建立優(yōu)秀案例庫(kù)。要發(fā)揮典型引領(lǐng)，對(duì)勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開展好的地方及時(shí)宣傳推廣，營(yíng)造勞動(dòng)教育良好氛圍。

附件：1.山東省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施方案.doc

    2.山東省初中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施方案.doc

    3.山東省高中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施方案.doc

山東省教育廳   

2019年2月20日   

附：山東省加強(qiáng)中小學(xué)生勞動(dòng)教育開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程政策解讀