為辦好人民滿意的教育，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門(mén)依法履行教育職責(zé)。日前，青島市政府辦公廳印發(fā)《對(duì)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），每年度對(duì)各區(qū)市履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為對(duì)區(qū)市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

一、內(nèi)容緊扣青島實(shí)際，突出評(píng)價(jià)有導(dǎo)向

《實(shí)施方案》緊密結(jié)合青島教育實(shí)際，將評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化為6大方面、20條具體指標(biāo)，包括貫徹執(zhí)行黨的教育方針和落實(shí)教育法律法規(guī)規(guī)章和政策、各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展、教育保障水平、師資隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)教育公平提高教育質(zhì)量、各級(jí)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，突出經(jīng)費(fèi)投入、教育設(shè)施建設(shè)等涉及教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作，引導(dǎo)區(qū)市政府切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保障教育發(fā)展的主體責(zé)任。

與國(guó)家、省履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)方案相比，《實(shí)施方案》在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面增加了各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展的更高的“青島”標(biāo)準(zhǔn)。比如在對(duì)區(qū)市學(xué)前教育發(fā)展評(píng)價(jià)方面，增加對(duì)我市公辦園在園幼兒比例、城鎮(zhèn)省市示范幼兒園比例、國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建等內(nèi)容的評(píng)價(jià)，督促區(qū)市在保證普惠學(xué)位供給的同時(shí)，注重提升各類(lèi)幼兒園保教質(zhì)量。在對(duì)區(qū)市基礎(chǔ)教育發(fā)展評(píng)價(jià)方面，更加注重?cái)U(kuò)優(yōu)提質(zhì)，義務(wù)教育突出縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)；普通高中突出擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給和綜合高中建設(shè)。再比如在降低評(píng)價(jià)等次事項(xiàng)中，青島市作為全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)，將兒童少年近視防控有關(guān)工作成效納入降低等次事項(xiàng)，引導(dǎo)區(qū)市政府更加注重學(xué)生身心健康發(fā)展。

二、過(guò)程聚焦閉環(huán)管理，推動(dòng)事事能落地

評(píng)價(jià)工作由市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施，每年開(kāi)展一次，根據(jù)國(guó)家和省市教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、年度重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的突出問(wèn)題,確定每年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)。組織過(guò)程包括區(qū)市自評(píng)、材料審核、實(shí)地抽查、反饋意見(jiàn)和整改、發(fā)布報(bào)告等五大程序，實(shí)現(xiàn)自查與核查相結(jié)合、反饋與整改相銜接的工作構(gòu)架，確保評(píng)價(jià)機(jī)制嚴(yán)絲合縫、流程互補(bǔ)。尤其是在反饋問(wèn)題整改方面，將國(guó)家、省、市各級(jí)督導(dǎo)反饋問(wèn)題的整改情況單獨(dú)作為扣分項(xiàng)目，明確對(duì)上年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，建立問(wèn)題“回頭看”整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，推動(dòng)國(guó)家、省、市重大教育決策部署落地落實(shí)。

三、結(jié)果用于考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)有分量

評(píng)價(jià)結(jié)果按照成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，并按照得分高低進(jìn)行排名，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為對(duì)區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的區(qū)市人民政府，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)，真正推動(dòng)教育督導(dǎo)工作“帶電長(zhǎng)牙”。

近年來(lái)，青島市教育督導(dǎo)工作緊緊抓住“督政”這個(gè)牛鼻子，聚焦重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)短板，在教育經(jīng)費(fèi)投入不足、教育資源分布不均、教師隊(duì)伍薄弱等“老大難”問(wèn)題上出實(shí)招、動(dòng)真格，為推動(dòng)我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。一是在機(jī)制建設(shè)上樹(shù)權(quán)威，充分發(fā)揮市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)作用，定期召開(kāi)會(huì)議研究教育督導(dǎo)工作，每年開(kāi)展聯(lián)合督政，加強(qiáng)問(wèn)題通報(bào)和約談，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同”的教育發(fā)展大格局。二是在督導(dǎo)內(nèi)容上破難題，推進(jìn)區(qū)市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建等工作，推動(dòng)區(qū)市不斷提高義務(wù)教育縣域均衡水平，改善辦學(xué)條件，保障幼兒園普惠學(xué)位供給。三是在督導(dǎo)方式上求實(shí)效，建立教育重點(diǎn)工作考核和公示制度，將教育重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)市政府綜合考核和重點(diǎn)公示項(xiàng)目，有力推動(dòng)群眾關(guān)切的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題的解決；建立區(qū)市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系、區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，引領(lǐng)區(qū)市政府明確發(fā)展目標(biāo)要求，以評(píng)促建、促改，全面提升區(qū)域教育質(zhì)量。

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，青島市教育督導(dǎo)工作將繼續(xù)緊盯人民群眾關(guān)切的教育問(wèn)題，以人民滿意為使命，服務(wù)教育改革與發(fā)展大局，創(chuàng)新舉措，全面發(fā)力，真正讓教育督導(dǎo)“帶電長(zhǎng)牙”。