教育部 公安部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見

教督〔2015〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）消防安全管理工作，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，切實(shí)保障廣大師生生命安全，現(xiàn)提出以下意見：

一、落實(shí)消防安全責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)。學(xué)校法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定一名消防安全工作“明白人”為消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實(shí)年度消防工作計(jì)劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確消防工作管理部門，配備專（兼）職消防管理人員，建立志愿消防隊(duì)，具體實(shí)施消防安全工作。教育行政部門要依法履行對(duì)學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé)，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校開展消防安全工作，督促學(xué)校建立健全消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。公安消防部門依法履行對(duì)學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作。

二、開展防火檢查。學(xué)校消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次校園防火檢查，并在開學(xué)、放假和重要節(jié)慶等活動(dòng)期間開展有針對(duì)性的防火檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是消防安全制度落實(shí)情況；二是日常防火檢查工作落實(shí)情況；三是教職員工消防知識(shí)掌握情況；四是消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；五是消防設(shè)施、器材完好有效情況；六是廚房煙道等定期清洗情況；七是電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況；八是消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；九是火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況；十是消防安全宣傳教育情況。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，檢查記錄納入校舍消防安全檔案管理。

三、開展防火巡查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每日組織開展防火巡查，加強(qiáng)夜間巡查，并明確巡查人員、部位。食堂、體育場(chǎng)館、會(huì)堂等場(chǎng)所在使用期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)巡查一次，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)場(chǎng)處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)，落實(shí)整改和防范措施，并做好記錄。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容：一是用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；二是安全出口、疏散通道是否暢通，疏散通道及重點(diǎn)部位鎖門處在應(yīng)急疏散時(shí)能否及時(shí)打開，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；三是消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；四是常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；五是學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房等消防安全重點(diǎn)部位管理或值班人員是否在崗在位。

四、加強(qiáng)消防設(shè)施器材配備和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并依照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每月出具維保記錄，每年至少全面檢測(cè)一次。

五、規(guī)范消防安全標(biāo)識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重點(diǎn)部位等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識(shí)；主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼記載維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況的卡片或者記錄。

六、開展消防安全教育培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)教職員工開展一次全員消防安全培訓(xùn)，教職員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。所有教職員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生自救。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入學(xué)生課堂教學(xué)內(nèi)容，確定熟悉消防安全知識(shí)的教師進(jìn)行授課，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。幼兒園應(yīng)當(dāng)采取寓教于樂的方式對(duì)兒童進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。中小學(xué)校要保證一定課時(shí)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，并針對(duì)各學(xué)齡階段特點(diǎn)，確定不同的消防安全教育的形式和內(nèi)容。

七、開展消防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確每班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)，并每半年至少演練一次。舉辦重要節(jié)慶、文體等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。幼兒園和小學(xué)的演練應(yīng)當(dāng)落實(shí)疏散引導(dǎo)、保護(hù)兒童的措施。

八、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

教育部 公安部

2015年8月18日